委员会制

政府制度其中之一

委员会制，是指共和政体的一种特殊形式。主要特征是国家最高行政机关为委员会，其成员由议会选举产生，行政首脑由委员会在其成员中选任。委员会以合议制形式集体行使职权。它与总统制的区别在于其总统由委员会成员轮流担任，与议会制共和国的区别在于众议院不能对委员会提出不信任案，委员会也无权解散众议院。瑞士最为典型。联邦最高行政机关为联邦委员会，由联邦两院在两院议员选出7名委员组成。每届任期4年，联邦委员会主席在7名委员中推选，任期1年。届满后由副主席升任，另补选1名副主席。联邦委员会主席，既是国家元首又是政府首脑，但主席、副主席都不得单独行使委员会职权，决定问题时集体讨论多数通过。以集体名义行使职权。

基本简介

委员会政体下的委员会是以集体领导的形式来行使其最高行政权，各委员不但职权相同，并且进行集体议事，决议是以投票结果来作出的，而且实行集体负责。

以实行合议制的委员会为国家最高执行机关的政体形式。在委员会制下，立法机关和行政机关是议行合一的关系。这种制度源于古希腊的十将军会和古罗马的“三头政治”。近代资产阶级革命前期，如法国1793年的公安委员会也实行这种制度。

1848年瑞士制定联邦宪法，确立委员会制为共和国的政府形式,并延续,成为唯一长期实行委员会制的国家。瑞士联邦委员会是瑞士最高行政机构，由联邦议会两院（国民院和联邦院）联席会议选出7名委员组成，从中再选出正、副主席各1人。主席任期 1年，期满由副主席升任，同时另选出新的副主席，主席、副主席均不得在次年连选连任。主席和各委员之间地位平等，对内负责主持会议，对外代表委员会行使国家元首的各种礼仪性的职责，职权极其有限,无任何特权。委员任期4年，分别担任各部行政首长，主管部的行政事务，但一切政务均须集体议决，以委员会名义执行。

委员会是受议会委托的执行机关，对议会通过的一切法律必须执行，不得退回复议，更无权解散议会。委员会的决议和建议如遭议会否决，委员会无须辞职，议会也无权通过不信任投票推翻委员会（见瑞士政治制度）。

优点

委员会制的优点是能集思广益﹐对问题能有较周全的考虑。同时，各方面的利益和需求可在委员会内反映出来。更加重要的是，权力在委员会内受到制约而至平衡，能够防止个人专政等现象出现。

1：实行集体领导，可以集思广益，减少失误，避免权力过于集中。

2：委员会是独立决策机构，决策后的实行有其他机构完成，实现决策和执行的分离。

3：委员会的成员一般由各方面的代表组成，因此，委员会作出的决策必然会广泛的反应各个利益集团的利益。

4：决策也需要专业化，委员会的成员大多是这个领域的专业人员，更容易做到决策的专业化。

5：委员会可协调各部门的活动，部门划分最易形成所谓的“隧道视野”，各部门管理者可通过委员会开阔视野，了解其他部门的情况，是之把本部门的活动与其它部门的活动结合起来。

6：下级参与管理，使下级管理者和组织成员有可能参与决策制定过程，这样可以作为一种激励因素，从而调动下级人员的积极性。

7：加强沟通。

8：有利于管理者的成长。

缺点