宁波市商务局

浙江省宁波市人民政府工作部门

宁波市商务局根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《中共浙江省委关于市县机构改革的总体意见》和省委、省政府批准的《宁波市机构改革方案》，制定本规定。是宁波市人民政府工作部门，为正局级。

主要职责

（一）负责国内外贸易、外商投资、国内引资、对外经济合作等商务职责。在法定权限内起草有关商务地方性法规、规章草案，拟订全市有关商务发展战略、规划和政策并组织实施。指导全市商务人才队伍建设。组织实施对外开放战略，开拓国内外市场，推动内外贸融合。

（二）负责进出口公平贸易和贸易救济调查工作。组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。建立完善对外贸易和产业损害预警机制。

（三）统筹国内贸易流通工作。推进流通产业结构调整和流通标准化建设。推进现代流通方式发展和供应链创新应用。负责制定商品交易市场发展规划。负责城乡商业网点规划，推进城乡市场体系建设。负责再生资源回收管理。

（四）负责商务领域消费促进工作，培育消费促进平台。负责培育老字号等商贸品牌。指导商贸服务业行业管理。拟订全市加油站和成品油仓储行业发展规划，负责成品油经营活动的监督管理。配合有关部门指导做好商贸服务业（含餐饮、住宿、电商）的安全生产管理工作。

（五）负责制定规范市场运行、流通秩序的政策并组织实施。监测分析市场运行、商品供求状况和商品价格，并进行预测预警和信息引导。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。负责商务领域信用建设。推动重要产品追溯体系建设。负责单用途商业预付卡监督管理。负责“菜篮子”工作。

（六）负责电子商务综合协调和行业管理工作。制定电子商务发展政策，引导和支持电子商务平台、服务体系、产业基地等建设。开展电子商务行业统计监测和服务支撑体系建设等工作。

（七）负责对外贸易管理工作。制定对外贸易发展规划和政策措施。促进对外贸易发展方式转变、结构优化升级。承担进出口商品管理和机电产品、易制毒化学品、两用物项进出口管理监督工作。负责对外贸易统计监测和运行分析。

（八）负责对外贸易促进体系建设。制定国际市场开拓发展计划和政策措施。牵头组织重点国际贸易展会活动。促进企业开拓国际市场。

（九）负责跨境电子商务工作。负责中国（宁波）跨境电子商务综合试验区建设。承担与相关部门的政策创新研究。承担跨境电子商务的统计、监测和运行分析。

（十）负责服务贸易促进工作。制定全市服务贸易、服务外包发展规划和政策措施。负责服务外包示范城市综合工作。负责服务贸易、服务外包的统计监测和运行分析。推进国际货运代理业发展。

（十一）负责外商投资促进和管理工作。制定利用外商投资发展政策，指导全市外商投资促进工作。开展外商投资企业服务，优化外商投资环境。负责外商投资年度目标制定、统计监测和综合评价。

（十二）负责重点开发区域管理工作。综合协调、指导和管理国家级经济技术开发区、海关特殊监管区、省级经济开发区以及纳入市重点开发区域管理的各类开发区相关业务工作。负责开发区运行的统计监测和综合评价工作。

（十三）负责对外经济合作工作。制定全市对外经济合作发展规划和政策措施。负责境外投资、对外劳务合作和对外援助等监督管理。负责对外承包工程及其安全生产的监督管理。负责全市对外经济合作的统计监测和运行分析。

（十四）负责国内投资促进工作。制定国内投资促进发展规划和政策措施。指导全市国内投资促进工作。负责组织重大国内招商活动和推进重大内资项目。负责全市国内招商引资统计监测和综合评价。

（十五）负责与中东欧国家的经贸促进工作。制定与中东欧国家经贸合作规划和政策措施。负责协调推进与中东欧国家经贸合作和16+1经贸合作示范区建设。负责中国—中东欧国家博览会组织实施工作。

（十六）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十七）职能转变。以“最多跑一次”改革为牵引，深化流通体制改革，完善消费促进体制机制，发展现代流通方式，加快商贸供应链创新与应用，推动流通领域数字化、平台化、品牌化发展，推动内外贸融合发展，打造国际消费城市。以“一带一路”建设为统领，转变对外贸易发展方式，建设高质量引资集聚地，有序引导对外投资，构建全面开放新格局，打造对外开放新高地。

（十八）与市市场监督管理局的有关职责分工。市商务局负责制定药品流通发展规划和政策，市市场监督管理局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策。

内设机构

（一）办公室。负责机关日常政务工作。承担文秘、信息、信访、会务、机要、内审、保密、档案、安全生产、后勤等工作。负责人大政协建议提案、领导重要批示件的督办工作。牵头组织政府采购、目标管理考核工作。推进机关电子政务应用和信息化建设。

（二）组织人事处。负责落实党组有关工作。负责机关和所属单位的组织人事、机构编制工作。指导全市商务人才队伍建设，参与全球揽才网络搭建工作。负责离退休干部服务管理工作。指导所属单位的人事管理工作。

（三）综合调研处。拟订商务发展战略、综合改革意见和中长期发展规划。牵头拟订年度商务经济发展目标并组织综合评价。组织起草全局综合性材料、重要文件。负责商务公共宣传和新闻发布。牵头商务发展重点课题、重大政策研究，负责日常综合调研工作。承担并指导全市商务运行统计监测和分析评价。

（四）政策法规处（挂公平贸易处牌子）。在法定权限内拟订商务发展相关地方性法规、规章草案和综合性政策文件。负责推进依法行政和普法宣传，承担行政复议、行政应诉等相关工作。承担规范性文件合法性审核和清理工作。负责对外贸易预警体系建设。指导全市贸易救济工作，组织开展反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作。配合开展产业损害调查。

（五）财务处。参与拟订促进商务发展的政策措施。负责预决算编报、财务管理及会计核算。承担商务领域专项资金的使用管理，参与审核、申报商务专项资金安排。指导所属单位财务管理工作。

（六）行政审批处。负责商务领域的“最多跑一次”改革工作。负责审核审批成品油、报废汽车回收等商贸企业的设立、变更。负责单用途商业预付卡、商业特许经营备案。负责各类进出口商品（技术）许可证的发放。负责对外贸易经营资格和国际货运代理经营资格备案登记。负责外商投资企业设立、变更的审批、备案，企业进口设备和技术进口所得税减免事项。负责境外劳务合作经营资格和项目审批，各类境外投资的备案和援外项目管理人员备案。负责再生资源回收经营者备案登记。负责按权限管理部分商贸企业经营资格年检年审。

（七）流通发展处。拟订商贸流通产业发展规划和政策措施。拟订商品交易市场发展规划。指导城乡商业网点规划，推进城乡市场体系建设。推进供应链创新与应用。推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式发展。指导百货业等传统流通业态发展。负责商务领域节能减排和再生资源回收工作。

（八）消费促进处。统筹商务领域消费促进工作，推动消费平台培育、商业模式和业态创新。组织协调消费促进活动（展会），负责国内消费市场促销。培育老字号等商贸品牌。牵头商务扶贫工作。指导商贸服务业行业管理。拟订实施全市加油站和成品油仓储行业发展规划，负责全市石油流通市场行业管理。

（九）商贸运行处。拟订市场运行调节、流通秩序的政策措施。推动商务领域信用建设。协调推进重要产品追溯体系建设。推进农产品流通体系建设。负责拍卖、内资直销、汽车、旧货等特殊流通行业管理。监测分析市场运行、商品供求状况和商品价格，组织开展内贸行业统计，进行预测预警和信息引导。负责单用途商业预付卡行业管理。配合开展重要生活必需品市场应急供应管理有关工作。承担“菜篮子”工作领导小组办公室的日常工作。

（十）电子商务处。拟订全市电子商务发展规划和政策措施。培育重点电子商务企业和平台，指导电商产业基地建设，扶持中小电子商务企业。推进农业、工业、服务业等领域的电商应用和创新。组织推进数字商务建设，开展电商国际化交流与合作。推进电子商务服务体系和配套支撑体系建设。开展电子商务行业统计监测和综合评价。承担市电子商务工作领导小组办公室、宁波电子商务城统筹推进委员会办公室的日常工作。

（十一）对外贸易管理处。拟订外贸发展规划和政策措施。推进科技兴贸、外贸转型升级和出口商品品牌建设，承担进口、机电、高新技术产品贸易和加工贸易促进工作。负责培育对外贸易主体、外贸综合服务企业和外贸服务平台，指导外贸转型升级基地。会同有关部门协调大宗商品进出口工作。承担外贸统计监测和运行分析。承担进出口商品配额管理和机电产品、高新技术产品、大型成套设备进出口管理工作。按权限办理易制毒化学品、两用物项和技术进出口许可。监督、协调机电产品国际招投标活动。

（十二）对外贸易促进处。拟订国际市场拓展计划和政策措施。负责国际营销网络和对外贸易促进体系建设。牵头组织境内外国际性展会活动。承担招商引贸工作。承担中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会、浙江投资贸易洽谈会等重要展会的组委会办公室的日常工作。

（十三）跨境电商处。拟订中国（宁波）跨境电子商务综合试验区建设发展规划和政策措施。承担跨境电子商务综合信息平台、物流平台、园区平台建设工作。承担跨境电子商务综合试验区与海关、外汇、税务等部门的政策衔接和创新研究。组织推进新型贸易中心建设。承担跨境电子商务的统计监测和运行分析。指导全市跨境电商招商引资工作。承担中国（宁波）跨境电子商务综合试验区管理办公室的日常工作。

（十四）服务贸易处。负责组织实施全市服务贸易、服务外包发展规划、政策和业务促进工作。组织相关境内外重要展会、重点示范园区培育和公共平台建设，负责参与全国服务外包示范城市年度综合评价。实施文化贸易、软件出口、技术进出口政策措施。推进国际货运代理业发展。负责全市服务贸易、服务外包的统计监测和运行分析。承担市服务贸易领导小组办公室的日常工作。

（十五）外商投资处。参与拟订全市利用外资发展战略和规划。拟订全市利用外资发展政策。指导外商投资促进工作，牵头组织重大外资招商活动，协调促进重大外资项目落地。负责全市外商投资企业投诉协调工作，推进外商投资便利化和营商环境工作。指导推动招商引资与招才引智紧密融合。负责全市利用外资统计监测和运行分析。监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程情况。承担市招商领导小组办公室的日常工作。

（十六）重点开发区域处。拟订全市重点开发区域发展规划和政策。承担审核报批开发区设立、升级和整合提升工作。指导并协调国家级经济技术开发区、海关特殊监管区、省级经济开发区及其他纳入市重点开发区域管理的各类开发区相关业务工作。指导推进全市国际产业合作园。承担重点开发区域运行统计监测和综合评价。承担市重点开发区域工作领导小组办公室的日常工作。

（十七）国内投资促进处。拟订全市国内投资促进工作计划和政策措施。指导全市国内投资促进工作，牵头组织国内重大招商活动，协调推进重大内资项目落地。负责全市国内招商引资工作的统计监测和综合评价。承担市招商领导小组办公室国内招商日常工作。承担市支持浙商创业创新促进宁波发展工作领导小组办公室的日常工作。

（十八）对外经济合作处。拟订全市对外经济合作的发展规划和政策措施。监督管理全市对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和多双边援助等对外经济合作业务。指导全市对外经济合作促进活动，推进对外经济合作便利化工作。负责全市对外经济合作的统计监测和运行分析。指导全市对外经济合作企业的安全防范工作，协调处理境外企业经济纠纷和安全突发事件。牵头外派劳务人员的权益保护工作。

（十九）中东欧处。拟订宁波与中东欧国家合作规划和政策措施。负责协调推进宁波与中东欧国家经贸合作与交流及16+1经贸合作示范区建设。负责中国—中东欧国家博览会组织实施工作。承担宁波中东欧合作促进（16+1经贸合作示范区推进工作）领导小组办公室的日常工作。配合省商务厅做好16+1经贸合作示范区专项工作小组办公室的日常工作。

机关党委。负责机关和所属单位党的建设和群团工作。

直属单位

宁波市投资促进中心

宁波中东欧博览与合作促进中心（宁波市商务研究中心）

宁波市商务发展中心

宁波市跨境电子商务促进中心

所获荣誉

2020年11月，获得浙江省人民政府办公厅“2019年中国北京世界园艺博览会浙江参展工作突出贡献集体”通报表扬。

现任领导

局长：励成杰

副局长：潘晓峰

副局长：姜良根