安全威胁论

美国国会众议院情报特别委员会

美国国会众议院情报特别委员会于2012年10月8日公布的一份报告宣称，中国华为和中兴公司如果参与美国关键基础设施建设，将对美国国家安全构成威胁。

中方回应

商务部新闻发言人沈丹阳表示，美国会有关委员会的这份调查报告仅凭主观猜忌和不实依据，就以国家安全为由，对中国进行无端指控，排斥中国企业在美开展正常经营和参与正当竞争，中方对此表示严重关切和强烈反对。

沈丹阳表示，美国会此举既有违美一贯倡导的自由市场规则，也不利于中美双方企业相互开拓市场，扩大合作。希望美国会摒弃歧视中国企业的做法，秉承开放、合作的原则，切实为两国企业开展贸易投资活动创造公正、平等的市场环境，促进中美双边经贸合作顺利发展。

各国立场

1、美国众议院情报委员会报告出炉后不久，基础设施巨头思科于周一宣布结束其与中兴通讯的商业合作，理由是其公司内部的调查发现，该中国公司向伊朗出售了思科公司的产品，而这一举动违反了贸易制裁法案。

2、英国内阁办公室网络安全发言人德里克・史密斯（DerekSmith）表示：“英国的情况与美国不同。”

他解释说，早在2010年，英国政府便成立了一个专门的网络安全中心，目的是检查华为公司提供的技术。

“成立该中心的目的是评估设在英国的网络。这一机构让我们的政府和专家与华为公司合作，切实保证他们的产品符合我们的安全标准。”

3、在加拿大，政府引入聘用公司建设安全通信网络的“国家安全例外”条款，给予它阻止被其视为存在安全风险的企业参与政府网络建设。尽管其矛头并未直接指向华为和中兴这两家中国企业，但业内许多人猜测，此举乃是出于维护美国的立场。

4、澳大利亚正在筹建一个总投资高达374亿美元（约合233亿英镑）的国家宽带网络，但已明令禁止华为参与这一利润丰厚的合同招标。

5、欧洲并没有随其美国伙伴起舞，而是严守着自己的底牌。一名贸易部发言人在接受BBC采访时表示，欧盟已经“注意到”美国的报告，但坚持认为:“这是美国当局与涉事公司之间的问题。”

受阻案例

●海尔

海尔欲出资7亿美元收购新西兰家电制造企业Fisher & Paykel（斐雪派克电器控股有限公司）计划遭遇阻力。Fisher & Paykel的独立董事近日发布联合声明，称一致建议股东拒绝海尔的收购要约。

2012年9月，海尔发出收购要约，计划以每股1.2新西兰元的价格全盘收购Fisher & Paykel。海尔目前持有20%的Fisher & Paykel股权，拥有两个董事局席位。但这一报价没能打动公司董事。据海外媒体报道，董事会主席KeithTurner称，一些独立董事在听取了专业的建议后，认为海尔的收购价格不符合公司的实际价值。“第三方咨询公司的意见是，合理股价应在1.28新西兰元至1.57新西兰元之间。”

●三一重工

2012年7月25日和8月2日，美国外资在美投资审查委员会（CFIUS）以涉嫌威胁美国国家安全为由，两次停止中国三一集团在美关联公司Ralls在俄勒冈州的风电场项目。9月28日，奥巴马以该项目“涉嫌威胁美国国家安全”为由，签发了总统禁令。10月1日，Ralls上演绝地反击，修改诉状将奥巴马和CFIUS列为共同被告，认为奥巴马和CFIUS超越了721条款所赋予的权力，违反美国宪法，其制止交易的决定超出其权力范围。

●中坤

2011年底，中坤投资集团董事长黄怒波欲以800万美元在冰岛购地300平方公里建设旅游度假项目，却遭到冰岛政府阻止。冰岛政府称：“尚无把如此大面积的土地置于外国人控制之下的先例”。2012年9月底，黄怒波透露，冰岛购地最终变成租地，租期99年，10月中旬有望签约。不过因为“由买变租”，黄怒波预计投资额会少一些。

●庞大

2011年，庞大汽贸集团股份有限公司（601258）决定收购萨博汽车股份。因卖方状况不断，并购进展一波三折，方案也多次更改。为了增加收购成功的筹码，庞大集团陆续以购车款的形式，向卖方支付了4500万欧元。最终，通用的否决成为压倒收购计划的“最后一根稻草”。12月19日，萨博汽车向瑞典当地法院申请破产，庞大集团最终没能成为这家有着68年历史的瑞典汽车品牌的新主人。

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