安阳市自然资源和规划局

安阳市政府工作部门

安阳市自然资源和规划局是安阳市机构改革组建的新部门，为安阳市人民政府工作部门。

主要职责

（一）履行全市全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘等规范性文件。监督检查自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规的执行情况。

（二）负责全市自然资源调查监测评价。贯彻执行国家和省自然资源调查监测评价的指标体系、统计标准和自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测评价。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全市自然资源调查监测评价工作。

（三）负责全市自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国家和省各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。承担市辖区自然资源和不动产确权登记工作，指导和监督全市自然资源和不动产确权登记工作。

（四）负责全市自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。负责编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。组织实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资，拟订土地储备政策并监督实施，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

（五）负责全市自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划，贯彻国家自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估、自然资源利用评价考核、指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究并落实自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

（六）负责建立全市空间规划体系并监督实施。落实主体功能区战略和制度；组织编制国土空间规划和相关专项规划并监督实施；指导乡（镇）、村规划编制和实施；开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系；组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局；贯彻执行国土空间规划政策，落实国土空间用途管制制度，研究拟定城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

（七）负责城市规划区内建设项目选址、建设用地规划、建设工程规划和乡村建设规划许可工作，提出土地出让规划条件。负责组织规划方案的竞选及评审工作。负责建设工程验线和规划核实工作。

（八）负责统筹全市国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。

（九）负责组织实施最严格的耕地保护制度。落实国家耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

（十）负责管理全市地质勘查行业和地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理市财政出资的地质勘查项目。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

（十一）承担全市地质灾害预防和治理。落实全市综合防灾减灾规划相关要求，编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。管理市财政出资的地质灾害预防和治理项目。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。管理地质灾害相关资质。负责地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（十二）负责全市矿业权管理工作。负责矿业权出让及审批登记管理。指导全市矿业权审批登记工作，调处重大权属纠纷。会同有关部门承担保护性开采矿种的总量调控及相关管理工作。

（十三）负责全市矿产资源保护与监督工作。拟订全市矿产资源政策和规划并组织实施。负责矿产资源储量管理。负责压覆矿产资源审批。监督指导矿产资源合理利用和保护。监督指导地质资料管理。

（十四）负责全市测绘地理信息管理工作。负责基础测绘、地理国情监测、规划勘察及测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。会同有关部门规范和监管卫星导航定位基准站的建设及运行维护。

（十五）推动全市自然资源和规划领域科技发展。制定并实施自然资源和规划领域科技创新发展、人才培养规划及计划。贯彻执行技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源和规划信息化及信息资料的公共服务。承担全市自然资源和规划领域对外交流合作有关工作。

（十六）根据市委、市政府授权或国家自然资源督察机构、省自然资源部门安排，对县（市、区）人民政府落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于自然资源、国土空间规划、测绘等重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导全市自然资源和测绘执法工作，协调、监督重大违法案件查处工作。按照管理权限协助市城市管理局查处违反城乡规划法律、法规行为。

（十七）管理安阳市林业局。

（十八）指导、监督县（市）国土空间规划的编制、审查、实施工作。

（十九）完成市委、市政府和中共安阳市委城乡规划委员会交办的其他任务。

（二十）有关职责分工。市自然资源规划局负责用于占补平衡的新增耕地测算、认定工作；安阳市农业农村局负责高标准农田建设新增耕地测算、认定工作。

内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转工作；承担文电、会务、机要、安全保密、档案工作；承担史志年鉴以及新闻宣传、政务信息、政务公开、信息化建设、资产管理、后勤保障、社会治安综合治理、维护稳定、平安建设等工作；承担文明单位创建等各类创建活动工作；牵头组织扶贫等全局性工作。

（二）综合和督查科。承担组织编制全市自然资源和规划发展中长期规划和年度计划工作；开展重大问题调查研究，负责起草重要文件文稿，协调全市自然资源领域综合改革有关工作；承担全市自然资源领域军民融合深度发展工作；承担综合统计和专业统计相关工作；对贯彻落实国家和省、市重大决策部署、领导批示和局党组、局长办公会研究安排的重大事项落实情况进行督查督办；组织拟订年度重点工作任务分解落实方案并督办落实；组织协调人大代表建议、政协委员提案答复有关工作。

（三）法规科（信访工作科）。组织起草自然资源和规划管理方面的政府规章草案；承担有关规范性文件的合法性审查和清理工作；推进全市自然资源和规划系统法治建设，组织开展法治宣传教育；负责执法证件的申领和管理工作；负责行政复议、行政诉讼有关工作；负责受理群众来信、接待群众来访，为来信来访群众提供有关法律法规和政策咨询服务；交办、转送及协调处理重要信访事项。

（四）科技和调查监测科。拟订全市自然资源和规划领域科技创新发展规划、计划；组织实施全市自然资源科研项目；组织、指导、监督有关技术标准、规程规范的应用；承担科技成果管理及科学技术普及工作；开展卫星遥感等高新技术体系建设；负责全市自然资源和规划领域对外交流合作；负责外事管理工作；负责实施自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，组织实施自然资源定期调查监测评价制度；定期组织实施自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价；组织开展水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作；承担市级自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督；指导县（市、区）自然资源调查工作。

（五）自然资源确权登记科。贯彻实施国家各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、争议调处、成果应用的制度、标准、规范；负责市辖区自然资源和不动产确权登记工作，指导和监督全市自然资源和不动产确权登记工作；负责建设工程验线、规划核实工作；建立健全全市自然资源和不动产登记信息基础平台，指导登记资料管理。

（六）自然资源所有者权益科。贯彻落实全民所有自然资源资产管理政策和统计制度，组织自然资源资产价值评估和资产核算工作；组织编制全市全民所有自然资源资产负债表，拟订相关考核标准；组织实施全市全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策；承担报市政府审批的改制企业的国有土地资产处置相关工作；承担市区国有土地租赁管理工作。

（七）自然资源开发利用科。贯彻执行自然资源资产有偿使用制度；配合建立自然资源市场交易规则并监督实施，依法依规对自然资源交易平台和交易活动进行监管，组织开展自然资源市场调控；负责全市自然资源市场监督管理和动态监测，建立自然资源市场信用体系；建立和完善政府自然资源价格体系和公示制度；组织开展自然资源分等定级价格评估；拟订和完善自然资源开发利用标准，开展评价考核，承担节约集约利用工作。

（八）国土空间用途管制科。贯彻落实国土空间用途转用政策；建立健全全市国土空间用途管制制度规范和技术标准并组织实施；负责全市土地等自然资源年度利用计划管理工作；承担各类土地用途转用的审核、报批工作；负责重大建设项目用地预审工作；负责城乡建设用地增减挂钩管理工作；贯彻落实城乡规划管理等用途管制政策并监督实施。

（九）国土空间生态修复科。组织落实国土空间生态修复政策；组织拟订实施市级国土空间生态修复规划；承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作；承担生态保护补偿相关工作；指导全市国土空间生态修复工作。

（十）国土空间规划科。贯彻执行国土空间规划相关政策，承担建立全市空间规划体系工作并监督实施；组织生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线统筹划定工作并监督实施；开展国土空间开发适宜性评价，组织落实主体功能区战略和制度；承担国土空间规划和相关专项规划的组织编制、修订、调整和审核、报批工作并监督实施。

（十一）详细规划科。负责组织编制、修订评审、审查和报批城市规划区内控制性详细规划、修建性详细规划工作；负责城市规划区内建设项目（市政交通项目除外）规划选址、建设用地规划许可、建设工程规划许可的审核工作；提出土地出让规划条件。

（十二）村镇规划科。负责指导全市乡（镇）、村的规划编制与管理工作，负责市区范围内的乡村规划许可审核工作，指导县（市）乡村规划工作，负责临时建筑的规划许可审核工作。

（十三）市政交通规划科。承担城市规划区综合交通、市政基础设施、地下空间开发利用工程的选址、建设用地规划许可审核、建设工程规划许可审核工作。

（十四）耕地保护监督科。贯彻落实耕地保护政策，组织实施全市耕地保护责任目标考核；负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理工作；负责落实耕地占补平衡管理工作；承担土地征收征用管理工作；负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。

（十五）地质勘查和矿产资源保护科。负责管理全市地质勘查行业和地质工作；编制全市地质勘查规划并监督检查执行情况；管理市级地质勘查项目；承担全市地质灾害预防和治理工作；编制全市地质灾害防治规划并监督检查执行情况；管理市财政出资的地质灾害预防和治理项目；配合管理地质灾害相关资质；监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题；组织实施国家地质勘查、地质灾害防治工作标准、规程和规范；拟订全市矿产资源政策、规划并组织实施，监督指导矿产资源合理利用和保护；承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布及压覆矿产资源审批管理、矿产地储备工作；实施矿山储量动态管理，建立矿产资源安全监测预警体系；监督地质资料汇交、保管和利用；监督管理古生物化石。

（十六）矿业权管理科。拟订全市矿业权管理政策制度并组织实施；管理矿业权的出让及审批登记；统计分析并指导全市矿业权审批登记；调处重大权属纠纷；承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制管理工作；配合相关单位开展涉及自然资源管理的安全生产工作。

（十七）测绘地理信息管理科。拟订全市基础测绘规划；管理国家测绘基准、测绘系统；拟订全市测绘行业管理制度，监督管理测绘活动、质量，管理测绘资质资格；会同有关部门做好全市地理信息安全保密制度的监督实施；负责地理信息成果管理和测量标志保护，审核全市重要地理信息数据；会同有关部门规范指导卫星导航定位基准站的建设及运行维护，做好“数字安阳”地理空间框架建设与数据更新；负责地图管理，开展国家版图意识宣传教育。

（十八）执法监督科。组织实施全市自然资源执法监督标准规范；组织开展自然资源领域违法形势研判；组织协调全市自然资源和测绘执法工作；指导全市自然资源和测绘执法机构队伍建设；开展执法稽查和业务培训；协调、监督重大违法案件办理；落实国家自然资源督察机构工作部署；协调配合国家自然资源督察机构开展督察工作；负责权限范围内行政裁决。

（十九）审批服务科。负责各类审批事项的受理，按规定程序审批；负责对申请人进行一次性告知工作；负责制定本单位窗口工作制度；负责有关资料的归档工作；负责审批事项的增、减变化备案工作；负责审批事项的并联审批沟通协调；负责推进行政审批制度改革、行政职权清理规范等职能转变相关工作；负责行政审批项目的统计上报工作；负责重点项目建设服务保障相关工作。

（二十）财务科。承担全市自然资源专项收入征管和专项资金、基金的有关管理工作；拟订局机关和所属单位有关财务、资产管理的规章制度并组织实施；承担国家、省、市拨付的有关经费管理工作和部门预决算、政府采购、国库集中支付工作；承担所属单位财务及国有资产的监管工作；负责机关财务和内部财务审计相关工作；负责提出合理利用社会资金进行生态修复的建议、措施及重大备选项目。

（二十一）人事科。承担机关、所属单位的人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作；指导全市自然资源和规划人才队伍建设等工作。

直属机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。

离退休干部工作科。负责离退休干部工作。

机构简介

按照《安阳市机构改革方案》，将市国土资源局的职责，市规划局的职责，以及市发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，市水利局的水资源调查和确权登记管理职责，市林业局的森林、湿地资源调查和确权登记管理职责等整合，组建市自然资源和规划局，作为市政府工作部门。

局属单位

1.市土地监察队

2. 市矿产资源监察队

3. 市土地储备中心

4. 市征（拨）用地事务所

5. 市国土资源信息中心

6. 市不动产登记中心