宋代茶法有三个总体特征：以专卖制为主、地区差异人和变动频繁。茶专卖制演变的的基本规律是由官商联合专卖向商专卖的转化。茶法的地区差异以东南和四川为上，两地区内部也存在茶法的不一致。
作品原文
本朝茶法，
乾德二年始诏在京、
建州、汉、蕲口①各置榷货务；五年，始禁私卖茶，从不应为情理重②。太平兴国二年，删定禁法条贯，始立等科罪。淳化二年，令商贾就园户买茶，公于官场贴射，始行
贴射法③。淳化四年，初行交引④，罢贴射法。西北入粟给交引，自
通利军⑤始。是岁罢诸处榷货务，寻复依旧。至
咸平元年，茶利钱以一百三十九万二千一百一十九贯三百一十九为额。至嘉祐三年，凡六十一年用此额，官本杂费皆在内，中间时有增亏，岁入不常。咸平五年，三司使王嗣宗始立三分法⑥，以十分茶价，四分给香药，三分犀象，三分茶引；六年，又改支六分香药、犀象，四分茶引。景德二年，许人
入中钱、帛、金银，谓之“三说⑦”。至祥符九年，茶引益轻，用知秦州曹玮⑧议，就永兴⑨、
凤翔以官钱收买客引，以捄⑩引价。前此累增加饶钱，至天禧二年，镇戎军纳大麦一斗，
本价通加饶，共支钱一贯二百五十四。乾兴元年，改三分法，支茶引三分、东南见钱二分半、香药四分半。天圣元年，复行贴射法。行之三年，茶利尽归大商，官场但得黄晚恶茶，乃诏孙奭重议，罢贴射法。明年，推治元议省吏，
勾覆官勾献等皆决配沙门岛；
元详定枢密副使张邓公、参知政事吕许公、鲁肃简各罚俸一月；御史中丞刘筠、
入内内侍省副都知
周文质、西上阁门使薛昭廓、三部副使各罚铜二十斤；前三司使李谘落枢密直学士，依旧知洪州。皇祐三年，算茶依旧只用见钱。至嘉祐四年二月五日，降敕罢茶禁。
作品注释
①
建州：今
福建建瓯。汉：
汉口，今属
湖北武汉市。蕲口：今湖北
蕲春蕲州镇。
②从不应为情理重：法律用语，指不遵守禁私贩茶法令者，按犯罪情节严重的条款从重处罚。
③贴射法：宋代官买官卖茶叶的一种转换方式。指商人若能贴补缴纳官府买卖茶叶应得的净利息钱，则允许其直接向茶场园户采购茶叶贩卖。
⑥
王嗣宗（944—1021）：字希阮，汾州（今山西汾阳）人。历官三司使、御史中丞。三分法：参见上卷“
三说法”条。
⑧
曹玮（973—1030）：字宝臣，灵寿（今属河北）人。宋将领，官至
签书枢密院事。
⑨永兴：永兴军，今陕西西安。
⑩捄（jiù）：同“救”。
加饶钱：即加耗钱，以各种损耗为名多收的费用。
黄晚恶茶：发黄及晚于季节采摘的质量低的茶叶。行贴射法，则商人但买好茶，政府因坏茶无法出售而亏损茶利。
孙奭（962—1033）：字宗古，须城（今山东东平）入。官至兵部侍郎。
勾献：三司吏人。沙门岛：在今山东蓬莱西北海中。宋代为流放罪犯之处。
张邓公：即
张士逊（964—1049）。字顺之，光化军（今湖北光化）人。官至宰相，封邓国公。
吕许公：即吕夷简（979—1044）。字坦夫，开封人。官至宰相，封许国公。
鲁肃简：即鲁宗道（966—1029）。字贯之，亳州谯（今安徽亳县）人。官至参知政事，卒谥肃简。
刘筠（971—1031）：字子仪，大名（今属河北）人。官至翰林学士。
李谘（？—1036）：字仲询，新喻（今江西新余）人。官至户部侍郎、三司使。
作品译文
本朝的茶法，乾德二年始诏令在京师、建州、汉口、蕲口各设置榷货务；五年，始禁止私贩茶叶，不服从禁令的，按犯罪情节严重的条款处罚。太平兴国二年，修订禁止私贩茶叶的法令条例，始定出科罪的等级以处罚犯禁者。淳化二年，允许商人到种茶的园户买茶，官府在设置榷货务的茶场收取榷茶的利息，始推行贴射法。淳化四年，首次实行交引措施，停止贴射法。商人向西北边境输纳粮食即给以交引，这一措施自通利军开始实行。这一年曾罢去各地的榷货务，不久又恢复如旧。至咸平元年，茶税钱以一百三十九万二千一百一十九贯三百一十九文为定额。下至嘉祐三年，凡六十一年行用这一定额，官府的本钱及各种杂费都计算在内，中间有的年份增收，有的年份亏损，年收入不固定。咸平五年，三司使王嗣宗开始创立三分法，以茶价为十分计算，四分支付香药，三分支付犀牛角和象牙，三分支付茶引；六年，又改为六分支付香药、犀牛角和象牙，四分支付茶引。景德二年，允许商人以钱、帛、金银入中，当时称为“三悦”。到大中祥符九年，茶引越来越不值钱，朝廷采纳秦州知州曹玮的建议，在永兴军、凤翔府用国库钱收购商人手中的茶引，以挽救茶引的价格。在此之前还屡次增支加耗钱，到天禧二年，镇戎军缴纳大麦一斗，本价及加耗，总共支出现钱一贯二百五十四文。乾兴元年，又改变三分法，支付茶引三分、东南现钱（到东南地区领取的现钱）二分半、香药四分半。天圣元年，重新实行贴射法。实行三年之后，茶叶贸易的利润尽归于大商人，官卖茶场只得到发黄晚采的劣质茶叶，于是诏令孙奭重新审议，废罢贴射法。第二年，追究查处先前建议复行贴射法的三司官吏，勾覆官勾献等皆判决流放
沙门岛；原详定官枢密副使张邓公、参知政事吕许公、鲁肃简各罚扣一个月的俸禄；御史中丞刘筠、入内内侍省副都知周文质、西上阁门使薛昭廓及户部、盐铁、度支三副使各罚铜二十斤；前三司使李谘撤销枢密直学士的贴职，仍依旧任为洪州知州。皇祐三年，茶税依旧只用现钱缴纳。至嘉祐四年二月五日，又发布敕令解除茶禁。
评析
《笔谈·官政》门两卷，原载共有34条，涉及茶法、盐法、钱法、赋税制度、物价平衡、京师供米之数、漕运、陆运、治水、赈灾、边境守备、行政区划变动、法令、司法案例、吏禄、驿站制度、馆职的职责等内容。其中大部分条目是与国家财政有关系的，而言茶法、盐法尤详，并有具体的统计数字，可以看出这些多是沈括在担任三司使时所掌握的资料，具有重要的经济史料价值。
作者介绍
沈括（约1031～1095）中国古代科学技术鼎盛时期（
北宋）最博学的科学家，字存中，钱塘（今浙江杭州）人。小时勤奋好学，14岁就读完家中藏书，他随父母到过许多地方，广闻博见，知识丰富。历任沭阳县主簿（县令助理）、太史令，参与过整理盐政，考察水利及任司天监、翰林学士等技术性官职，几乎包办了当时朝廷中的科学事务，如修历法，改良观象仪器，兴水利，制地图，监造军器等。他十分虚心求教，勤于思考，能向一切内行学习，“历访镜工”，“问教坊老乐工”，“问老医”，“凡所到之处，山林隐者，无不求访，及一药一术，皆至诚恳切而得之”，“发明考证，洞悉源流”。例如他三十多岁开始研习数学天文时，就常请教当时的女数学家胡淑修。沈括比她及其丈夫年长十余岁，仍能如此虚心下问，并屡叹曰：“得为男子，吾益友也。”他在天文、历法、数学、物理、地学、生物、化学、医药、水利、兵工、治金、建筑、文史、乐律等多学科领域，都有很高造诣。有《梦溪笔谈》、《
长兴集》、《
苏沈良方》等著名（据《
宋史·艺文志》记载他的著述有22种155卷，但不少已散失）。研究中国科学史的专家李约瑟誉他为“中国通”。
出处介绍
《
梦溪笔谈》是我国北宋大科学家沈括的传世著作。沈括在晚年用笔记文学体裁写成《梦溪笔谈》二十六卷，再加上《补笔谈》三卷和《续笔谈》，共列有条文六百零九条，遍及天文、数学、物理、化学、地学、生物以及冶金、机械、营造、造纸技术等各个方面，内容十分广泛、丰富，是中国科学史的重要著作。《梦溪笔谈》中所记述的许多科学成就均达到了当时世界的最高水平。
英国著名科学史专家
李约瑟称《梦溪笔谈》是“中国科学史上的坐标”。
作者成就
《宋代茶法》选自《沈括·梦溪笔谈·官政二》
沈括
北宋科学家、改革家。晚年以平生见闻，在
镇江梦溪园撰写了笔记体巨著《
梦溪笔谈》。一位非常博学多才、成就显著的
科学家，我国历史上最卓越的科学家之一。精通天文、数学、物理学、化学、地质学，气象学、地理学、农学和医学；他还是卓越的
工程师、出色的
外交家。
沈括的科学成就是多方面的。他精研
天文，所提倡的新
历法，与今天的阳历相似。在
物理学方面，他记录了
指南针原理及多种制作法；发现
地磁偏角的存在，比
欧洲早了四百多年；又曾阐述
凹面镜成像的原理；还对共振等规律加以研究。在
数学方面，他创立「
隙积术」（二阶等差
级数的求和法）、「
会圆术」（已知
圆的
直径和
弓形的高，求弓形的弦和弧长的方法）。在地质学方面，他对
冲积平原形成、水的侵蚀作用等，都有研究，并首先提出
石油的命名。医学方面，对于有效的药方，多有记录，并有多部医学著作。此外，他对当时科学发展和生产技术的情况，如毕毕升发明
活字印刷术、
金属冶炼的方法等，皆详为记录。