实名举报

举报人使用自己的真实姓名进行揭发检举

实名举报是指举报人使用自己的真实姓名，通过来信、来访、电话、传真、电子邮件等形式，向纪检监察机关检举、控告党员、党组织及行政监察对象违纪违法问题的行为。实名举报还要提供准确的联系电话和通信地址，联名举报的应署明主要联系人。国内已有部分省份制定了鼓励实名举报的办法。

背景信息

《中华人民共和国行政监察法修正案(草案)》第六条规定：监察机关依法受理举报，对实名举报的予以回复；对举报事项、受理举报情况以及与举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益。

纪检监察机关欢迎广大人民群众通过来信、来访以及中央纪委监察部举报网站、举报电话等渠道，检举、控告党员干部的违纪违法行为，支持和参与反腐倡廉工作。提倡实名举报，凡是实名举报的，优先办理，及时回复。

各级纪检监察机关不断强化来信、来访、来电和网络举报等渠道，中央纪委监察部建立了监察部官方网站、国家预防腐败局官方网站和信访举报网站，设立了中央、省、市、县四级12388举报电话，受理群众举报。注重从信访举报、巡视监督、在办案件、执法监察、监督检查、专项治理、公检法和审计机关移送案件以及媒体和网络舆情中发现案件线索。2012年立案的案件中，案件线索来源于信访举报的占41．8%，来源于公检法和审计机关移送的占20．9%。注重对办案中发现的有关线索进行深挖细查，查处了一批“窝案”、“串案”，案件线索来源于办案中发现的占7．1%。

各级纪检监察机关还密切关注新闻媒体和网络曝光的党员干部违纪违法问题，先后查处了一批违纪违法案件。比如，有关纪检监察机关根据网络反映，严肃查办了陕西省安监局原局长杨达才、广东省广州市城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬等案件，回应了社会关切。

各地政策

铁岭市

铁岭市纪委、市监察局制定的《关于奖励实名举报暂行办法》正式实施。《办法》规定，今后凡实名举报党员干部违纪违法行为，查实后将按相关规定对举报人予以奖励，最高奖励达20万元。

《办法》要求，举报人应署真实姓名和身份，举报内容真实，举报线索具可核对性。《办法》规定，凡署实名举报党组织、党员和行政机关、公务员及行政机关任命的其他人员违纪违法行为的，经查属实，使违纪者受到党纪或政纪处分的，最高可获5000元奖励；为国家、集体挽回经济损失的，按挽回直接经济损失实际额度的5%给予奖励，奖励额最高不超过20万元，两种奖金不兼得。

北京市

2017年4月19日，新修订的北京环境违法行为举报奖励规定发布实施。按照新的奖励规定，举报人需实名举报，环保部门会对举报人个人信息严格保密。奖励标准分为4个等级，分别为200元、3000元、5000元、50000元。

社会评价

权力人民赋予。人民监督权力天经地义，且效果显著。从这一方面来看，辽宁铁岭市的《关于奖励实名举报暂行办法》有着很重要的现实意义。特别是在反腐任务艰巨、内部监督“雾里看花”的当下，这一举措尤其值得称赞。不过，奖励举报人已不再是新鲜事。以前一些地方也有所尝试，但往往由于种种原因最后却不了了之。理性来看，在现实环境中，还有许多比奖励举报人更重要的事情需要相关部门考虑。

首先，如何保护举报人的信息安全和人身安全，如何确保举报人不被被举报人知晓是一个极其重要不容忽视的事情。很多人之所以不敢实名举报就是害怕被“和谐”，被打击报复。已经有无数事实证明，实名举报是一个充满风险和相当冒险的行为。所以，在现实生活中，实名举报往往是被逼急后的“冲动”之举。

其次，接到举报后，纪委、市监察局如何处理所收到的“情报”，是敷衍塞责，还是着手调查?是推诿扯皮，还是敢抓敢管?是通风报信打击报复，还是秉公执法刚直不阿?这都是十分重要的核心问题。如何确保每一个举报都能如实解决是当下尤其要攻克的难点。

最后，在各项工作都落到实处的基础上，能否将一段时间的处理结果公之于众也是需要考量的问题。

举报案例

王文志实名举报

2014年4月15日晚7时36分，微博认证为《经济参考报》首席记者的王文志，通过微博实名举报央企华润集团董事长宋林包养情妇，并涉嫌贪腐。16日，宋林在华润集团官网发布个人声明称“举报内容纯属捏造和恶意中伤”。国资委方面表示已知晓网上的举报，并上报给领导。这是继去年7月后，王文志针对宋林的第二次举报。

在举报信中，王文志称，华润集团董事长宋林违反社会主义道德和中央纪律，包养情妇杨某。宋林认识杨某后，利用职务影响将其安排到华润的合作方瑞士联合银行集团(瑞银集团)香港和上海分支机构上班。杨某是宋林收受贿赂和洗钱的重要渠道。举报信还公布了杨某的身份证号。

王文志称，根据他掌握的信息显示，“杨某以本人或亲属的名义，现在境内外拥有十亿元以上的资产，在苏州、常州、上海、香港拥有大量别墅等高档房产，在境外银行有巨额存款。”王文志表示，将尽一个公民的责任和义务，将其掌握的所有证据全部提供给中纪委等部门，全力协助中纪委调查此事。

在微博上，王文志还附上了两张宋林和一个女子的合照。

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