密山市

黑龙江省鸡西市代管县级市

密山市，黑龙江省辖县级市，由鸡西市代管，位于黑龙江省东南部。东与虎林市毗邻，南与俄罗斯隔兴凯湖相望，西与工业重地鸡西市为邻，北与七台河市相接。拥有兴凯湖国家自然保护区，铁西自然保护区，蜂蜜山等旅游景点。截至2022年10月，密山市辖1个街道、8个镇、8个乡。总面积7728平方千米。根据第七次人口普查数据结果，2020年11月1日零时，全市常住人口为339103人。市人民政府驻铁西开发区1号。

历史沿革

商周，属肃慎。

西汉至魏晋，属挹娄。

唐，属渤海国东平府。

金，属上京恤品路。

元，属辽阳行省开元路。

明，属奴儿干都司。

清，为宁古塔副都统管辖。

清顺治十年（1653年），析盛京昂邦章京辖地于宁古塔城置宁古塔昂邦章京，密山地面为其所辖。康熙元年（1662年），改宁古塔昂邦章京为镇守宁古塔等处将军，辖密山一带地面。乾隆二十二年（1757年），八月丁卯，改镇守宁古塔等处将军为吉林将军，密山地面为吉林将军所辖。光绪二十一年（1895年），开始放荒招垦。光绪二十五年（1899年），于蜂蜜山设招垦局，管理今密山、虎林、饶河一带的招垦事宜。光绪二十六年（1900年），沙俄武装入侵，垦户惨遭杀害和逃亡，招垦局被迫撤销。光绪二十八年（1902年），复设招垦机构，隶属穆棱河招垦分局。光绪三十三年十二月二十六日（1908年1月29日），东三省总督和吉林巡抚奏准，于蜂蜜山招垦局址（今知一镇），设置密山府。光绪三十四年十月十五日（1908年11月8日），知府到任视事。隶属吉林行省东北路道。

民国二年（1913年），将密山府改为密山县。民国三十五年（1946年），密山县划为12个区，即：白泡子、马家岗、杨木岗、杨岗、五道岗、连珠山、黑台、永安、向阳、二人班、三梭通、城关等区。民国三十六年（1947年），密山西部新建“永安县”，原密山县永安、向阳二个区划归“永安县”。同年8月20日，撤销东安专员公署，同年10月1日，正式成立牡丹江省，密山县归牡丹江省管辖，密山县人民政府又迁至东安街（今密山县委楼址）。民国三十七年（1948年）7月9日，撤销牡丹江省，密山县划归合江省管辖。民国三十八年（1949年）5月13日，合江省合并为松江省，密山县归松江省管辖。

1954年8月1日，松江省并入黑龙江省，密山县随之划归黑龙江省管辖。

1956年3月6日，黑龙江省设立牡丹江专员公署，领导密山县。

1986年，密山县由牡丹江市管辖。

1988年11月17日，经国务院批准，密山撤县建市（属计划单列市）。同年11月24日，黑龙江省民政厅转发国家民政部文件设立密山市，从牡丹江市划出，为省直辖市。同年12月24日，密山召开建市大会。

1989年7月4日，国务院又重新做出决定，密山为省直辖县级市，委托牡丹江市代管。

1992年10月5日，黑龙江省人民政府决定密山市从牡丹江地区划出，归鸡西市代管。

行政区划

区划沿革

1986年，密山县下辖5个镇15个乡221个行政村。

1992年10月5日，密山市行政区划实行乡（镇）、村制，下辖7个镇9个乡154个行政村，市区由街道改为社区。

区划详情

截至2022年10月，密山市辖1个街道、8个镇、8个乡：中心街道、黑台镇、知一镇、兴凯镇、当壁镇、密山镇、连珠山镇、裴德镇、白鱼湾镇、富源乡、杨木乡、柳毛乡、太平乡、和平乡、承紫河乡、兴凯湖乡、二人班乡。市人民政府驻铁西开发区1号。

地理环境

位置境域

密山市，位于黑龙江省东南部，比邻俄罗斯，与鸡东县、虎林市、七台河市、宝清县接壤。地处东经131°14'~133°08’，北纬45°01'~45°55'之间。市区密山镇距鸡西市87千米，距哈尔滨市636千米，属三江平原第二区。东北与虎林市相邻，北与宝清县接壤，西北与七台河市毗连，西南与鸡东县为邻，东、南两面与俄罗斯隔水相望。国境线长265千米。其中，水界235千米，陆界30千米。总面积7728平方千米。

地形地貌

密山市属三江平原第二区，北部为完达山脉，南部为长白山脉，中部为穆棱河冲积平原，地貌特征为“三山二水五分田”。由北向南分别为低山丘陵、山前漫岗、河谷平原、湖积平原四种类型，其中以低山丘陵为主要地貌类型。总的地势是西北高、东南低，最高山峰老黑背山海拔683.70米，东南部湖积平原海拔65~80米。

气候

密山市属寒温带大陆性季风气候，冬季漫长，严寒少雪；夏季温热湿润，雨量充沛，穆棱河流域常受内涝；春秋两季短暂，气候多变，早晚温差较大；春季风大雨少，易干旱；秋季降温急剧，并伴有霜冻。年平均温度为2.5~3.1℃，最高温度在30℃以上（7月），最低温度为-30~-34℃。密山大于等于10℃活动积温为2400~2564℃，80%保证率2300~2400℃，无霜期为106~151天，80%保证率为97~135天；山区无霜期个别年份不到百天，中、南部无霜期可达140~150天。

植被

密山市属于温带针、阔叶混交林区域，也称为穆棱河一一三江平原植被区。由于长期自然选择，本区城建群植物、优势植物和伴生植物，都适于当地水温条件而生长。密山自然植被主要是以夏绿林、沼泽化草甸和沼泽群落为主。夏绿林，是针阔叶混交林和柞木林，针叶林主要以红松、樟子松、落叶松为主，伴生水曲柳、柞、椴、杨、桦等阔叶林，杂有灌木、藤木和林木下草类等植被；沼泽化草甸，以小叶樟为主，有芦苇、杂草等；沼泽群落，以苔草为主，有乌拉苔草、毛果苔草、漂垡苔草等群落。

自然资源

水资源

密山河流为乌苏里江水系，属于穆棱河流域和兴凯湖流域，境内主要湖泊有大、小兴凯湖。密山境内主要河流是穆棱河。穆棱河发源于穆棱县与东宁县交界的窝集岭，流经穆棱县、鸡西市、鸡东县，与锅盔河汇合流入密山市境内。由西南向东北横贯密山市，流经15个乡镇63个自然屯。穆棱河全长834千米，密山市境内处于中下游段，境内流长180千米，较大的支流有裴德里河、锅盔河、塔头湖河、柳毛河、太平沟、庆仙沟、解放沟等7大水系。

兴凯湖流域河流由承紫河、小黑河、松阿察河、白棱河、洛格河、胜利沟、白泡子河、金银河等8条河流组成。其中白棱河有两大支流，南支的图里河为俄方内河，北支的白棱河为中俄界河。松阿察河源于兴凯湖，河口位于兴凯湖东北部。

土地资源

密山市耕地面积270万亩，其中水田64万亩，旱田206万亩，人均耕地面积11亩。

生物资源

密山市植物种类有300多种。主要乔木树种有红松、云杉、赤松、樟子松、落叶松、柞树、椴树、水曲柳、黄菠萝、山杨、白桦、榆树、胡桃楸、唐槭、槐树、水冬瓜等。灌木有榛柴、胡枝子、杜鹃、丁香等上百种。藤本类有山葡萄、五味子等。此外还有龙胆草、刺五加等名贵中草药及蕨菜、薇菜等山野菜和榛蘑、元蘑等菌类，资源十分丰富。全市境内山区野生动物均有分布，现存野生动物20余种以上，主要有野猪、狍子、狐狸、鹿、野鸡、蛇等。

矿产资源

密山矿产资源丰富，已发现矿产32种，具有重要工业价值的矿种有：能源矿产煤炭、泥炭；非金属矿产御长石、大理岩、花岗岩、石墨、球粘土、硅灰石；金属矿产铁铁矿；水气矿产矿泉水。具有一定工业意义矿种有铁、铜、铀、高岭土及铸型砂。

人口

根据第七次人口普查数据结果，2020年11月1日零时，全市常住人口为339103人，与2010年第六次全国人口普查的407451相比，减少68348人，下降16.77%，年平均下降率为1.82%。0~14岁的人口33282人，占9.82%；15~59岁的人口221144人，占65.21%；60岁及以上的人口84677人，占24.97%，其中65岁及以上人口58332人，占17.2%。与2010年第六次全国人口普查相比，0~14岁人口的比重下降2.33个百分点，15~59岁人口的比重下降8.1个百分点，60岁及以上人口的比重上升10.34个百分点，65岁及以上人口的比重上升7.84个百分点。

经济

综述

2022年，密山市地区生产总值（GDP）实现151.8亿元，按可比价计算，同比增长4.7%。其中，第一产业增加值71.8亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值15.1亿元，同比增长10.5%；第三产业增加值64.8亿元，同比增长4.9%。一二三产结构比为47.3:10:42.7，一产、二产占比较2021年分别增加0.1和0.8个百分点，三产减少0.9个百分点。三次产业对GDP的拉动点分别为1.6、1和2.1个百分点。

2022年，密山市固定资产投资（不含农户投资）同比增长32.4%，分别高于鸡西、全省和全国10.6、31.8和27.3个百分点，鸡西地区排名第3位。全年各季增速均保持两位数增长，一、二、三、四季度累计投资额分别增长34.1%、19.1%、24.2%和32.4%。一是三次产业投资全面增长。一产投资增长259.7%，二产投资增长21.5%，三产投资增长147.5%，一产、三产高速增长带动投资快速增长。二是新开工项目快速增长。全年新开工项目66个，比2021年增加19个，同比增长40.4%。三是部分行业投资高速增长。采矿业投资增长2004.9倍，水利、环境和公共设施管理业增长192.2%，农林牧渔业增长236.4%，公共管理、社会保障和社会组织增长199.4%。四是产业投资力度加大。38个本年施工的产业项目完成投资额16.1亿元，同比增长34.9%。

第一产业

2022年，密山市农业总产值实现117.2亿元，同比增长3.1%，分别高于鸡西和全省平均水平0.3和0.6个百分点，鸡西地区排名第6位，农业增加值73.8亿元，同比增长3.2%，占GDP比重为48.6%，对GDP贡献率为34.6%，拉动GDP增长1.6个百分点。粮食总产量41.8亿斤，同比增长2.4%，低于鸡东0.67个百分点，高于虎林3.77个百分点，玉米、水稻、大豆产量分别达到17.8亿斤、21.7亿斤、2.3亿斤。生猪产能稳步增长，出栏16.5万头，增长7.3%，存栏11.1万头，增长14%。

第二产业

2022年，密山市工业增加值增长10.5%，对GDP的贡献率达到24.9%，拉动GDP增长1.2个百分点。其中规模以上工业增加值增长14%，分别高于鸡西、全省和国家6.5、13.2和10.4个百分点，鸡西地区排名第4位。从各行业上看：规上工业十三大行业增加值“八增五降”，其中，煤炭开采和洗选业、电气机械和器材制造业和化学原料和化学制品制造业三大行业带动作用明显，合计拉动规上工业增加值增长24.5个百分点；电力、热力生产和供应业因背负同期数和电价核算等原因负向增长，向下拉动规上工业增加值7.2个百分点。从经济效益上看：企业经济效益有所好转，全年规模以上工业企业营业收入、利润总额分别同比增长4.7%和168.9%，亏损企业12户，同比减少8户，亏损面缩窄14.3个百分点。

第三产业

2022年，密山市社会消费品零售总额30.1亿元，同比下降1.3%，全年呈现高开低走态势，一、二、三、四季度累计消费品零售额同比分别增长7.5%、增长1.8%、下降1.4%和下降1.3%。从城乡看，城镇社会消费品零售额25.5亿元，下降1.2%；乡村社会消费品零售额4.6亿元，下降1.8%。从行业看，批发业实现零售额6亿元，增长5.2%；零售业实现零售额19亿元，下降2.7%；住宿业实现零售额0.1亿元，下降4.6%；餐饮业实现零售额4.9亿元，下降3.1%。

截至2022年12月末，密山市金融机构人民币各项存款余额327.3亿元，同比增长16.2%；人民币各项贷款余额107.8亿元，增长10.8%，存款增速快于贷款5.4个百分点，存贷比为32.9%，同比回落1.6个百分点。

交通运输

密山市境内交通路网四通八达，是黑龙江省东部地区重要交通枢纽，有高速公路、省道、铁路与周边城市相接，对应俄方境内有公路与俄内地相连，有铁路连接西伯利亚干线，经海参崴、那霍德卡、东方港可开展国际联运，是黑龙江省理想的出海通道。密山现有高速公路2条、国道2条、省级公路3条、县级公路1条，建鸡高速公路和方虎公路横穿全境。林东铁路贯穿东西，有正线1条、到发线3条、编组线5条、货物线3条、专用线5条（木专、油场、材料场、焦化厂、粮库）。现有客运列车9对、货运车辆7对经由密山火车站。同时，营口港和哈铁局在密山火车站内建设了内陆港（集装箱站，货物经营口港、丹东港直接出海，年货运量可达200万吨以上）。密山距兴凯湖机场63公里，机场飞行区标准为4C级别，可起降波音737系列和空客319、320等中型客机。首都航空公司、奥凯航空公司、东方航空公司、南方航空公司、华夏航空公司共计开通主要航线6条，可飞抵北京、上海、天津、哈尔滨、青岛、沈阳、大连、三亚等国内一线城市。

社会事业

教育事业

2022年，密山市适龄残疾儿童青少年178人，已入学178人，入学率为100%。三类残疾儿童少年105人，已入学105人，三残入学率为100%。义务教育随班就读86人。建立五级网格化责任分工体系，机关干部、包保医生101人包保全市各学校、幼儿园（含民办幼儿园）97所，常态化深入学校开展督导检查。健全基础台账，建立教职工台账4076人、学生台账28579人，教职工、学生共同居住人台账56322人，长途客车、货车司乘人员、铁路系统工作人员台账393人，学校聘用人员台账247人，实时动态更新。共招聘录用各类教师83人。其中招聘特岗教师42人、公办幼儿园教师22人，高中阶段学校大学面招9人、“人才周”引进人才10人。

社会保障

2022年，密山市全年民生支出43.7亿元，占财政总支出的86.5%。新增就业4659人，超额完成上级下达任务。城镇登记失业率3.04%，低于省控目标0.46个百分点。城乡低保和特困标准实现“十六”连增，企业退休人员养老金“十九”连涨。

历史文化

清光绪三十三年（1907年）十一月二十四日，东三省总督徐世昌向清朝廷奏请，于吉林边界添设密山府。同年十二月二十六日，蜂蜜山招垦局委员绍凤楼核请：于吉林治，添设知府一员，名曰“密山府”。清光绪三十四年（1908年）正月初十日，内阁政务处奉旨依议，增设“密山府”。清政府下发批文，印鉴均将“蜜”字改为“密”字。“密山”的名字便由此诞生。

风景名胜

兴凯湖国家级自然保护区位于中国黑龙江省密山市东南部，北与密山市、虎林市相邻，东、南与俄罗斯水陆相连。地理坐标：东经131°58′30″~133°07′30″，北纬45°01′00″~45°31′30″。1986年8月，黑龙江省政府批准建立省级自然保护区；1994年5月，经国务院批准晋升为国家级自然保护区；1996年4月，中俄两国政府签署了《关于兴凯湖国际自然保护区的协定》；1997年3月，首批加入东北亚鹤类保护区网络；2002年1月，加入《拉姆萨尔公约》，成为中国21块国际重要湿地之一。

保护区西起档壁镇的白棱河口，北邻穆棱河，东西长90千米，南北宽45千米，面积222488公顷。主要保护对象为丹顶鹤等珍禽及湿地生态系统。其草甸、沼泽、湖泊和森林组成了一个完整复杂的湿地生态系统，物种多样性十分丰富，几乎容纳了三江平原的所有重要物种。保护区与俄罗斯一侧的湿地相连，地理位置独特，具有国际重要意义。

铁西森林公园位于黑龙江省东南部，距密山市区西北34.8千米，距太平乡（方虎公路）北18千米。森林公园属于山岳型自然生态风景区，大、中、小湖泊4处53万平万米，其中有湿地100余万平方米，2万平方米的野生荷花。

铁西森林公园是国家AAAA级旅游景区、国家级湿地公园，总面积12万亩，群山环绕，溪水潺潺。是黑龙江省集山、水、花、草、鱼、野生飞禽为一体，以秀、峻、幽、静著称的一座山水相依的自然生态园。森林公园既是科考、野营、教学的重要场所，又是旅游观光、戏水娱乐、避暑度假、康养健身的地方。

北大荒书法长廊距密山市中心东北17千米，占地面积12万平方米，依山傍水，风景秀丽，3000余块碑刻，形态各异的岩石巨碑，绘成一副天然的画卷。书法长廊景区内部设有客房、餐厅、地方旅游纪念品商店，地方特色旅游产品琳琅满目。进入景区后游客会依次看到天下第一扇、天下第一笔、天下第一棋及诗人艾青的作品。沿途会路经将军湖观光景区。

蜂蜜山景区位于密山市东南部。方（正）虎（林）、鸡（西）图（门）公路，201国道可达。距鸡西市区130千米。是以森林、湿地为主的自然风景区。蜂蜜山的形成可追溯到兴凯湖盆地的初始阶段，历经了扩展、萎缩多次变迁过程，中央隆起带全面露出水面，进入第四纪，主要受构造运动控制，最终于盆地的北部形成山脉。蜂蜜山主峰海拔574米，突兀于群山之上，山势陡峭，林木茂密，绵延数十千米。

荷香园位于密山城区西南，是一座融自然景观——荷花、绿树、幽草与仿古建筑——亭、榭、楼、阁为一体的园林。园内荷摇轻风，鱼翔碧水。塘中横卧365米的九曲虹桥，塘畔建有446米长的资治长廊，上面彩绘中国古典小说四大名著故事。园内依势缀有八仙亭、对鱼亭、并蒂亭、钟楼亭；开挖荷塘，堆石积土，即成假山。

荷香园的前身，为一方沼泽地，水面大约20公顷，有荷花7公顷左右。据传，二十世纪初，通晓医术的吉林人氏刘延臣从原籍迁到此地，搭建马架房屋居住。一年，此地天花瘟疫流行，刘延臣日夜奔波为当地百姓观诊医治，挽救了不少生命。刘延臣初来此地之时，于池塘内种荷数株，而此时荷花已满池塘。老百姓为感谢和纪念刘延臣，称其为“刘花仙”，称其住所附近池塘为“刘花仙泡子”。后来，荷花面积逐年扩大，到2000年时已达到了11公顷。

荣誉称号

2018年12月7日，密山成为新晋“魅力中国城·城市联盟”成员。

2019年8月，密山市入选紧密型县域医共体建设试点县。

2019年11月，密山市入选第二批节水型社会建设达标县。

2020年6月，密山市入选“第二批革命文物保护利用片区分县”。

2020年7月，密山市入选第一批全国法治政府建设示范地区。

2020年9月，密山市入选“深化农村公路管理养护体制改革试点地区”。

2021年11月15日，密山市入选全国农业社会化服务创新试点县。

2021年11月18日，密山市入选“四好农村路”全国示范县。

2021年11月，密山市入选黑龙江省乡村产业振兴典型案例。

2022年2月，入选2021年度全国青少年校园足球试点县（区）名单。

2022年4月14日，入选“赛迪顾问乡村振兴百强县（2021）”名单，位列全国第49名。