峰谷电价

电价制度

峰谷电价也称“分时电价”。按高峰用电和低谷用电分别计算电费的一种电价制度。高峰用电，一般指用电单位较集中，供电紧张时的用电，如在白天，收费标准较高；低谷用电，一般指用电单位较少、供电较充足时的用电，如在夜间，收费标准较低。实行峰谷电价有利于促使用电单位错开用电时间，充分利用设备和能源。有很多国家都实行峰谷电价，峰谷之间的价差有的达50%。我国有的地方也在试行中。

定义

电力系统的负荷总是变动的，例如在早晨与黄昏都可能出现峰值负荷，而晚10点至早6点的时间内，则可能是负荷的低谷区。为了碾平电力系统的高峰，填平低谷，促进用户的计划用电和节约用电，充分发挥价格的经济杠杆作用，可实行峰谷电价制。因为在负荷低谷区，发电和供电设备均不能满负荷运行，为此，可给低谷时用电的用户以价格上的优惠，以鼓励用户在低谷时用电。而对高峰负荷期用电的用户，不论基本电价，还是电度电价均高于正常用电的电价。实行峰谷电价必须具备分时计量手段，否则将无从考核。

作用

峰谷电价制度能充分发挥价格的经济杠杆作用，调动用户削峰填谷、均衡用电的积极性，峰谷电价的应用，缓和了电力供需矛盾，提高了电网负荷率和设备利用率，达到控制高峰负荷、充分利用电网低谷电量，充分挖掘发、供电设备的潜力，全面提高全社会的经济效益的目的；同时也达到了成本合理分摊的目的。

峰谷时段分

每天划分为三个时段，每段以8h为宜。各供电公司可按该原则，根据各自季节和峰谷负荷出现的时间不同，具体的划定各个时段。华北电网执行的情况是：高峰段9h，低谷段7h，平均段为8h。广西电网执行的情况是：每日的高峰时段为7：00～11：00，19：00～23：00；平常时段为11：00～19：00；低谷时段为23：00～次日7：00。东北电网峰谷时段划分为：高峰时段：8：00～11：00，11：00～21：00；低谷时段：22：00～次日5：00；其余时间为正常时段，以上时段均为北京时间。

实施问题

如果高峰价格与非高峰价格之间的差价过小，那么，非高峰价格的边际效用降低，消费者调整其消费行为的愿望也较低，峰谷价格的优势无法体现。相反，如果价差过大，则电力公司可能会出现利润下降，这也是不可能实施的。非高峰价格的确定，要充分考虑非高峰时期的短期需求曲线的价格弹性，尤其要关注长期的需求曲线的价格弹性，再综合考虑企业生产成本和相关的销售资料，制定出恰当的非高峰价格。

峰谷电价虽然好处不少，但毕竟人们长期形成的用电习惯改变需要一定的时间。并且，政府历来采取向民用电倾斜的供电政策，这将进一步增大调整的难度。另一方面，工业用电占用电总量的一半以上，尤其大工业用电占有相当的份额，这将促进供电公司为了节约交易成本，而忽视在民用电用户中推行峰谷电价。政府应该加大宣传力度，促进峰谷电价能够在更广的范围内推行。

制定方案

2021年10月消息，河南完善峰谷电价机制。

（一）

峰谷时段。

根据近三年电力系统负荷特性、新能源装机占比、系统调节能力、电力供需状况等情况，全年峰谷时段按每日24小时分为高峰、平段、低谷三段各8小时，其中，高峰时段为10至14时和17至21时，低谷时段为23时至次日7时，其余时段为平段。

（二）

峰谷比价。

峰平谷电价比调整为1.64:1:0.41，平段电价为同期《河南省电网销售电价表》所列工商业及其他用电相应电压等级电度电价，峰段电价以平段电价为基础上浮64%、谷段电价以平段电价为基础下浮59%，政府性基金及附加、基本电费不参与浮动（下同）。

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