巴音杭盖苏木

乌拉特中旗西北部苏木

巴音杭盖苏木位于乌拉特中旗西北部，北邻蒙古国，边境线长92公里，设有中国甘其毛道口岸，东南、南与川井苏木毗邻，东与乌兰苏木接壤，西与乌拉特后旗巴音前达门苏木为邻界。

地区概况

全苏木总面积4456平方公里，为全旗面积最大之苏木。境内地势南高北低，丘陵起伏，土质为粗沙砾，属荒漠草原地带，海拔1000——1500米，年降雨量100——150毫米，无霜期120天左右。探明矿藏资源有金、锰、铬、莹石、滑石、石油等。

全苏木总户数681户，总人口1888人，其中蒙古族1383人，汉族463人，其他民族42人。苏木辖5个行政嘎查。有中原油田分公司西北勘探开发处、黄金开采等大型企业。2002年全苏木牧业年度牲畜达到81041头（只），年度牲畜总头数61391头(只)，纯增15.9%，总增52.6%；农牧业总产值1755.53万元，比上年增长114%；工商税收完成7.1万元(牧业税实施五年减免政策后，上级拔付转移支付资金95.8万元，比上年83万元相比增长19%)；牧民人均纯收入4262元，比上年增加615元，增长16.9%。

草原生态

巴音杭盖苏木生态恶化严重，草场全部沙化。苏木党委、政府从2001年开始，在边境嘎查实施80万亩围封休牧工程，到2002年，已完成迁出96户牧民281口人、2.4万头只牲畜和围封草场任务，总投资367万元。在此基础上，2002年按照旗委、政府的统一部署，又在边境沿线划定60万亩草场，动员79户牧民易地移民，进一步推进生态保护与建设工作。巴音杭盖苏木党委、政府在实施两大生态移民工程中主要加强了以下工作：一是提高认识，加强领导，形成层层负责、齐抓共管的责任体系和工作局面；二是加大宣传动员力度，特别是在年内牧草长势较好，牧民对生态移民产生动摇情况下，苏木领导通过印发宣传材料、入户动员等形式，动之以情，晓之以理，用草原沙化退化的现实警戒牧民，用长远利益引导牧民，用优惠政策吸引牧民，完成了移民工作。三是加强生态建设成果管理。苏木通过人代会形成决议，把生态保护建设列入乡规民约，并印发了《关于加强围封警牧工程设施保护，严厉打击破坏行为的通知》，同时选派责任心强、积极性高的当地牧民长期巡查，确保生态建设成果的巩固、提高。

养殖业

2002年春季雨水较好，苏木牲畜繁殖仔畜29448头(只)，比上年增长13%；繁殖率56%，比上年提高14%；仔畜成活率97　%，比上年提高51%；繁殖成活率95%，比上年增长15%。牲畜种子工程重点抓了二狼山白绒山羊和苏尼特绵羊种公畜的鉴定、选育、推广工作。苏木组织人员对种公羊进行技术鉴定，选留种公羊1023只，种公羊比重达1.2%，种畜良种化程度达95.4%。同时，建立畜种核心群、家庭生态牧场等科技示范户10户，大力推广二狼山白绒山羊增绒技术和苏尼特肉羊养殖技术，全苏木良种及改良种牲畜比重达95.6%，比上年增加10.4%。全面完成畜疫防治工作。在年内牲畜未倒场的情况下，按时完成五号病疫苗、三联苗等疫苗的接种工作，接种疫苗牲畜达18.2万头只(次)，防疫密度达到100%。7月份以后，出现秋旱，给畜牧业带来困难。苏木党委、政府总结过去几年经验，通过各种方法宣传、引导牧民消除侥幸心理，组织牧民调草300万公斤，在周围草场打草20万公斤，调运精饲料110万公斤，出栏牲畜3.1万头只，出栏率达32%，有效地减轻了12月份白灾所造成的损失和抗灾保畜工作的压力。

落实政策

一是税费改革。苏木严格按照税费改革“四个取消”、“三个调整”要求，认真做好宣传动员、入户调查、统一核算、张榜公布等环节工作，完成了税费改革的各项任务。税费改革后，全苏木税费总额下降53.23万元，牧民户均减少899元，人均减少326元.牧民户均、人均税费负担下降44.97%和56.69%，全部达到国家要求。二是“双权一制”工作。苏木本着积极稳妥、公开公正原则，对矛盾比较突出、四至界线不清的531户牧民的草场进行重新划分，维护了牧民正当权益和牧区社会稳定。三是草畜平衡制度。苏木党委、政府把落实草畜平衡制度作为推动生态建设的必要保证，组织开展草畜平衡政策、制度宣传教育和核定工作，年内完成2个嘎查、148户草畜核定和发证工作，为推动草畜平衡制度的全面落实打下基础。四是村务公开制度。苏木经管站和各嘎查领导负责，每年进行两次嘎查重大事项和财务情况公开、公布，做到给群众一个明白，还干部一个清白。

综合治理

社会治安综合治理工作重点进行了危爆、剧毒化学原料的清理整顿，共收缴炸药350公斤，雷管280米，导火索240米，氰化药品175公斤，关停非法经营使用危爆物品矿点8个。针对金矿流动人口多的情况，开展大型流动人口排查7次，设卡查验证件18次、108人，迁返“三无”人员26人。年内，开展4次计划生育基本情况摸底调查、检查，推动计划生育工作全面开展。全年计划生育率达到100%，人口出生率控制在8‰以内，完成了各项目标任务。

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