巴音郭楞蒙古自治州

新疆维吾尔自治区辖自治州

巴音郭楞蒙古自治州（蒙语：ᠪᠠᠶᠠᠨᠭᠣᠣᠯ ᠮᠣᠩᠭᠣᠯ ᠥᠪᠡᠷᠲᠡᠭᠡᠨ ᠵᠠᠰᠠᠬᠤ ᠵᠧᠦ、英语：Bayingolin Mongolian Autonomous Prefecture），简称“巴州”，隶属于新疆维吾尔自治区，位于新疆维吾尔自治区东南部，境内有高山、盆地、河流、湖泊、戈壁、沙漠和平原绿洲，属中温带和暖温带大陆性气候。总面积47.15万平方千米截至2024年，巴音郭楞蒙古自治州辖1个县级市、7个县、1个自治县。截至2023年末，巴音郭楞蒙古自治州常住人口为149.98万人（不含铁门关市）。

历史沿革

巴音郭楞蒙古自治州境域早在西汉初期，西域36国就有若羌、且末、小宛、山国、乌垒、仑头、渠犁、焉耆、危须等11个“城国”和“行国”分立。

西汉神爵二年（前60年），西汉政府在乌垒（今自治州轮台县境内）设西域都护府。

东汉永元三年（91年），东汉王朝时设置西域长史。

唐贞观二十二年（648年），设置焉耆都护府。

元朝起，为西蒙古（漠西蒙古即厄鲁特蒙古）游牧区、统治区。

清朝前期为西蒙古之一的准噶尔汗国统治区。乾隆二十四年（1759年）平定准噶尔之后，设置喀喇沙尔办事大臣，所属焉耆、库尔勒、布古尔实行伯克制。“丝绸之路”南道的卡墙（即今州且末县）、卡克里克（今州若羌县）隶属于阗办事大臣管辖。光绪八年（公元1884年），新疆建省后，设喀喇沙尔直隶厅，光绪二十五年升为焉耆府，先后管辖新平（今尉犁）、若羌、轮台三县。

1949年，中华人民共和国成立后，于1950年4月12日成立焉耆专署。

1954年6月23日，撤销焉耆专署，分设巴音郭楞蒙古自治州（辖焉耆、和静、和硕三县）和库尔勒专署（辖库尔勒、轮台、尉犁、若羌、且末五县）。

1960年12月，库尔勒专署并入巴音郭楞蒙古自治州，州府由焉耆迁址库尔勒。

1970年4月，设置博湖县。

1979年10月，成立库尔勒市。

1983年，将库尔勒县并入库尔勒市，形成八县一市格局。

2012年12月29日，成立新疆直辖县级铁门关市，划归新疆生产建设兵团第二师管辖。

2020年1月2日，部分区域划归铁门关市管辖。

2024年，和静县、焉耆回族自治县、博湖县、尉犁县、且末县部分行政区域划归铁门关市管辖。

行政区划

截至2024年，巴音郭楞蒙古自治州辖1个县级市、7个县、1个自治县：库尔勒市、轮台县、尉犁县、若羌县、且末县、和静县、和硕县、博湖县、焉耆回族自治县，共50个乡、36个镇、5个街道。州人民政府驻地库尔勒市巴音东路45号。

地理环境

位置境域

巴音郭楞蒙古自治州地处新疆维吾尔自治区东南部，东邻甘肃、青海，南倚昆仑山与西藏相接；西连新疆和田、阿克苏地区，北以天山为界与伊犁、塔城、昌吉、乌鲁木齐、吐鲁番、哈密等地州市相连。东西和南北最大长度为800余千米。地处东经82°38′至93°45′，北纬35°38′至43°36′间。总面积47.15万平方千米，占新疆总面积的四分之一。

地形地貌

巴州地貌分属天山山脉、塔里木盆地东部和昆仑山、阿尔金山等三个地貌区，基本格局似一个大“U”字型。境内有高山、盆地、河流、湖泊、戈壁、沙漠和平原绿洲。在全州面积中，山地面积22.5万平方千米，占47.7%；平原面积24．66万平方千米，占52.3%；其中戈壁沙漠面积14.3万平方千米，占全州面积的30.3%。天山，横亘于准噶尔盆地和塔里木盆地之间，为亚州最大的山系之一，在州境内长约950千米，宽140-200千米之间，走向大致呈北西西向。山间盆地和纵向构造谷地，把整个山系分割成许多山脉和山块。主要有北部的天格尔山，阿拉沟山，霍拉山等。昆仑山，位于塔里木盆地与藏北高原之间，自治州南部的昆仑山为东昆仑山，呈东北西南走向，一般高在4000-6000米之间，最高峰木孜塔格峰海拔7723米。东昆仑山北侧，且末以东为阿尔金山，是州境东南部塔里木盆地东端与青海省柴达木盆地之间的界山，由北向东延伸，山脉一般高度3000-5000米，气候干旱，为荒漠山地。

气候

巴音郭楞蒙古自治州属中温带和暖温带大陆性气候。其主要特征是：干旱少雨、蒸发量大，日照长。由于全州地域辽阔，地形复杂，高山地区与平原地区，焉耆盆地的北四县与塔里木盆地的南五县（市）之间的气候又有较大差异。高山地区春秋相连，终年无夏，平原地区则四季分明。位于塔里木盆地边缘的库尔勒、轮台地区无霜期长达194-223天；位于塔里木盆地东南边缘的若羌地区无霜期长达181-199天；且末地区无霜期185天左右；位于焉耆盆地的北四县无霜期最短，为180天左右。

水文

巴音郭楞蒙古自治州共有大小河流53条。按河流的发源地可分为天山水系和东昆仑山水系。天山水系的河流主要有开都河、黄水沟、清水河、迪那河、库尔楚河等，滋润着焉耆盆地、库尔勒、尉犁、轮台平原的大片土地；东昆仑山--阿尔金山水系的河流主要有车尔臣河、喀拉米兰河、莫勒切河、米兰河、塔什赛依河、瓦石峡河等，孕育着若羌、且末两地的绿洲。全州境内共有大小湖泊69个，总面积2398平方千米。主要湖泊有博斯腾湖、罗布淖尔湖、台特玛湖、鲸鱼湖等。位于焉耆盆地东南部的博斯腾湖，东西长55千米，南北宽25千米，湖水高程1048米，水域面积1001平方千米。

自然资源

水资源

巴音郭楞蒙古自治州地表水年均自产流量106亿立方米，相邻地区年入境水量35亿立方米，其中塔里木河33.7亿立方米，迪那河1.3亿立方米。年出境水量26亿立方米，其中流往伊犁地区10.8亿立方米，流往昌吉州8.7亿立方米，流往吐鲁番地区1.92亿立方米，流往青海省4.15亿立方米。另外，自产自耗于羌塘高原等近期难以利用的水量为21.4亿立方米。全州实际可利用地表水量为93.6亿立方米。按各河道的平均流量计算，全州水能蕴藏量为296万千瓦，其中开都河干流140万千瓦，可建11个梯级电站，装机容量可达112万千瓦。

生物资源

巴音郭楞蒙古自治州有野生动物73种，隶属6目18科，占全疆野生动物种数的56%；有鸟类264种，隶属16目24科，占全疆鸟类种群的74%；有两栖爬行类野生动物10种；有鱼类14种，其中新疆大头鱼属国家一类保护动物。仅在巴州或主要在巴州分布的名贵野生动物有野骆驼、大天鹅、普氏原羚、塔里木兔、塔里木马鹿、罗布泊盘羊、白尾地鸦、新疆大头鱼。分布于巴州境内的国家一类保护动物有野骆驼、野牦牛、野驴、黑颈鹤、黑鹳、白鹳；国家二类保护动物有马鹿、雪豹、猞猁、盘羊、岩羊、北山羊、藏羚、藏原羚、普氏原羚、兔狲、天鹅；国家三类保护动物有黑琴鸡、玉海雕、金雕、雪鸡、鹈鹕、赤狐、鹅喉羚、石貂、扫雪、灰鹤、蓑羽鹤。境内有野生植物2200多种，经济价值较高的野生植物有罗布麻、芦苇、甘草、紫草、羌活、麻黄、香蒲等20余种。

矿产资源

巴音郭楞蒙古自治州矿产资源丰富，有3个6个“358”整装勘查区项目，全州已发现矿产74种，有9种矿产储量居全国前10位，其中钾盐储量约占全国的50%，红柱石储量居全国第一位，蛭石探明储量占全国的92%，菱镁矿探明储量居西北第一，铁矿探明资源量30亿吨，是新疆铁矿开发的重要区域。已探明百万吨级特大型镍矿，探明储量158万吨。境内还蕴藏丰富的铅、锌、铜等金属犷和钨矿等战略资源，特别是昆仑山、阿尔金山的矿产分布集中、组合条件好。

人口

截至2023年末，巴音郭楞蒙古自治州常住人口（不含铁门关市）149.98万人，其中：城镇常住人口90.23万人。城镇化率为60.16%，比上年末提高1.57个百分点。全年出生人口0.95万人，出生率6.34‰；死亡人口0.82万人，死亡率为5.47‰；自然增长率为0.87‰。

政治

经济

综述

2023年，巴音郭楞蒙古自治州实现生产总值1601.20亿元，比上年增长6.2%。其中：第一产业增加值231.70亿元，比上年增长5.0%，对GDP的贡献率为13.6%；第二产业增加值905.71亿元，比上年增长5.4%，对GDP的贡献率为43.5%；第三产业增加值463.79亿元，比上年增长7.9%，对GDP的贡献率为42.9%。三次产业结构为14.5：56.5：29.0。

2023年，巴音郭楞蒙古自治州实现地方财政收入143.11亿元，比上年增长6.8%。其中：地方一般公共预算收入102.85亿元，增长13.1%。在一般公共预算收入中：税收收入74.74亿元，增长13.9%；非税收入28.11亿元，增长10.9%。地方财政支出419.02亿元，比上年增长8.6%。其中：地方一般公共预算支出303.71亿元，增长4.5%。

2023年，巴音郭楞蒙古自治州固定资产投资（不含农户）比上年增长17.6%。按三次产业分：第一产业投资增长2.5%；第二产业投资增长48.4%；第三产业投资下降26.4%。第二产业中工业投资增长48.8%，其中：石油工业投资增长5.9%；非石油工业投资增长1倍。民间固定资产投增长58.0%。基础设施投资增长22.1%。民生投资下降13.8%。

第一产业

2023年，巴音郭楞蒙古自治州粮食种植面积171.83万亩，比上年增加47.12万亩，增长37.8%；甜菜种植面积7.76万亩，比上年减少2.16万亩，下降21.7%；蔬菜种植面积106.66万亩，比上年增加8.03万亩，增长8.1%，蔬菜中工业辣椒种植面积71.52万亩，比上年增加3.48万亩，增长5.1%；工业番茄种植面积22.26万亩，比上年增加5.83万亩，增长35.5%。

2023年，巴音郭楞蒙古自治州林果种植面积168.04万亩，比上年减少2.39万亩，下降1.4%。总产量103.92万吨，比上年减少0.74万吨，下降0.7%。

截至2023年末，巴音郭楞蒙古自治州猪牛羊存栏584.01万头（只），比上年末下降0.7%；猪牛羊出栏435.12万头（只），比上年增长10.4 %；猪牛羊禽肉产量19.13 万吨，比上年增长10.8%。

2023年，巴音郭楞蒙古自治州水产品产量1.17万吨，比上年增长14.4%。

第二产业

2023年，巴音郭楞蒙古自治州全部工业增加值829.23亿元，比上年增长5%。规模以上工业增加值比上年增长4.1%。其中：石油工业增加值增长3.8%；非石油工业增加值增长4.7%。非石油工业占全州规模以上工业比重为31.5%。在地方规模以上工业中，分门类看，采矿业增长4.2%，制造业增长0.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长13.1%。

2023年，巴音郭楞蒙古自治州石油和天然气开采业增加值比上年增长3.8%，电力、热力生产和供应业增长5%，开采专业及辅助性活动增长24.6%，纺织业增长30.5%，黑色金属冶炼和压延加工业增长7.2%，燃气生产和供应业增长30.3%，非金属矿物制品业增长52.9%，化学纤维制造业增长10.6%，化学原料和化学制品制造业下降8.7%，黑色金属矿采选业下降16.2%。

2023年，巴音郭楞蒙古自治州规模以上工业企业营业利润264.04亿元，比上年下降20%；实现营业收入1427.61亿元，比上年增长0.7%；营业收入利润率为18.5%，下降4.78个百分点。年末规模以上工业企业资产负债率为45.7%，比上年末提高1.7个百分点。

2023年，巴音郭楞蒙古自治州建筑业增加值95.98亿元，比上年增长13.5%。全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业130家，完成施工产值135.15亿元，比上年增长2.8%；竣工产值49.29亿元，比上年增长33.1%。

第三产业

2023年，巴音郭楞蒙古自治州社会消费品零售总额247.15亿元，比上年增长18.1%。按消费地域分，城镇消费品零售额223.79亿元，比上年增长18.6%，其中，城区消费品零售额160.57亿元，比上年增长44.3%；乡村消费品零售额23.36亿元，比上年下降7.6%。按消费形态分，餐饮收入27.16亿元，比上年增长23.0%；商品零售额219.98亿元，比上年增长14.7%。全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年下降7.9%，饮料类下降34.0%，烟酒类下降20.2%，服装、鞋帽、针纺织品类增长20.8%，化妆品类下降6.6%，金银珠宝类增长37.8%，日用品类下降17.6%，家用电器和音像器材类下降13.0%，中西药品类增长1.4倍，文化办公用品类增长9.0%，通讯器材类增长42.2%，石油及制品类增长10.1%，汽车类增长50.5%。

2023年，巴音郭楞蒙古自治州批发和零售业增加值52.75亿元，比上年增长19.5%；交通运输、仓储和邮政业增加值25.73亿元，增长20.4%；住宿和餐饮业增加值6.89亿元，增长13.7%；金融业增加值56.66亿元，增长2.3%；其他服务业增加值239.71亿元，增长4.1%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长13.3%，利润总额增长5.5%。

2023年，巴音郭楞蒙古自治州货物进出口总额5.45亿美元，比上年增长54.1%。其中：出口4.65亿美元，比上年增长44.9%；进口0.80亿美元，比上年增长1.5倍。

截至2023年末，巴音郭楞蒙古自治州金融机构人民币各项存款余额2062.89亿元，比年初增加6.5亿元，比上年增长0.3%。其中：住户存款余额1375.8亿元，比年初增加140.78亿元，比上年增长11.4%；非金融企业存款余额370.78亿元，比年初减少30.49亿元，比上年下降7.6%；机关团体存款余额295.41亿元，比年初减少102.57亿元，比上年下降25.8%；财政性存款余额20.54亿元，比年初减少1.56亿元，比上年下降7%。金融机构人民币各项贷款余额1427.61亿元，比年初增加193.91亿元，比上年增长15.7%。

2023年，巴音郭楞蒙古自治州各类保险公司实现原保险保费收入55.87亿元，比上年增长8.8%。其中：财产险原保险保费收入20.47亿元，比上年增长11.1%，占总保费收入的36.6%；人寿保险原保险保费收入25.77亿元，比上年增长7.6%，占总保费收入的46.1%；意外伤害险原保险保费收入1.32亿元，比上年增长6%，占总保费收入的2.4%；健康险原保险保费收入8.32亿元，比上年增长7.4%，占总保费收入的14.9%。各类保险赔款支出25.93亿元，比上年增长42.1%。其中：财产险赔款支出16.48亿元，比上年增长44.5%；人寿保险赔款支出5.5亿元，比上年增长29.5%；意外伤害险赔款支出0.86亿元，比上年增长96.2%；健康保险赔款支出3.08亿元，比上年增长43.1%。

社会事业

科学技术

截至2023年末，巴音郭楞蒙古自治州共有科研机构5个，全年争取自治区科技计划项目89项，争取资金支持7059万元，实施自治州科技计划项目34项，投入财政资金1221万元。全州专利授权量与拥有有效发明专利分别为980件和330件。

教育事业

截至2023年末，巴音郭楞蒙古自治州共有学前教育机构295个，中小学学校183所，中等职业技术学校11所，高等教育学校3所，特教学校1所。

文化事业

截至2023年末，巴音郭楞蒙古自治州共有文化馆11所，公共图书馆10个，美术馆4个，博物馆11座，专业艺术表演团体9个，全年举办各类演出1073场次。

医疗卫生

截至2023年末，巴音郭楞蒙古自治州共有卫生机构1023个。其中：医院57个；基层医疗卫生机构933个；专业公共卫生机构32个。卫生专业技术人员12784人，其中：执业（助理）医师4482人；注册护士5292人；药师（士）522人；技师（士）1027人。实际拥有床位数10060张，其中：医院实际拥有床位7739张。

体育事业

2023年，巴音郭楞蒙古自治州体育健儿在各类体育比赛中，共获得金牌119枚，银牌81枚，铜牌106枚。

社会保障

截至2023年末，巴音郭楞蒙古自治州基本医疗保险参保人数118.88万人；生育保险参保人数26.53万人。养老、工伤、失业保险累计参保人数达138.42万人次。其中：企业养老保险参保人数40.06万人；机关事业单位养老保险参保人数9.6万人；失业保险参保人数25.61万人；工伤保险参保人数34.39万人；城乡居民养老保险参保人数28.76万人。2023年末全州共有3.15万人享受城乡居民最低生活保障。全州养老机构45家，床位3300张，在院人数1273人。

交通运输

综述

巴音郭楞蒙古自治州位于南北疆接合部，是进入南疆的门户，在全疆经济社会发展上起着承南启北的特殊作用，也是新疆重要的能源基地和交通枢纽，全疆境内7条国道有5条穿越巴州，与首府乌鲁木齐全程高速；南疆铁路横贯全境，库尔勒已经被确定为“新疆丝绸之路西行国际货运班列”库尔勒至土耳其北线、南线火车始发站，运输距离比海运缩短7000千米、运输时间比海运减少27天；格尔木一库尔勒铁路是新疆第二条出疆大通道；民航与北京、上海、成都、郑州、重庆、西安、济南、乌鲁木齐等地通航。

2023年，巴音郭楞蒙古自治州公路货物运输总量6020.66万吨，比上年增长24.6%；货物周转量89.33亿吨千米，比上年增长28.9%。旅客运输总量644.07万人次，比上年增长30.5%；旅客周转量6.34亿人千米，比上年增长46.9%。全年铁路旅客发送量366.88万人次，比上年增长1.7倍；旅客下车355.44万人次，比上年增长1.6倍。铁路货运量1717.88万吨，下降0.8%。全年航空旅客吞吐量264.92万人次，比上年增长1.4倍；货邮吞吐量7790.45吨，比上年增长57.7%。

航空

巴音郭楞蒙古自治州境内库尔勒每星期有到且末县、成都、济南和北京等地的航班；每天有8班往返乌鲁木齐的班机，半小时即可到达乌市。

铁路

南疆铁路贯穿巴音郭楞蒙古自治州，有火车直达乌鲁木齐、吐鲁番、哈密、兰州、西安。建设中的库格铁路在境内设有尉犁站和若羌站。

公路

巴音郭楞蒙古自治州交通便捷，新疆有7条省道、国道，其中有5条穿越巴州境内，呈“三横两纵”状态贯穿巴州。

风景名胜

荣誉称号

中国特色魅力城市；

2021年7月16日，入选国家产教融合试点城市名单。

2024年1月，被命名为第十一批全国民族团结进步示范区示范单位。

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