市场封锁

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市场封锁是指实际或者潜在竞争对手对于供给方或用户的接入受到限制或者排除的情形,由此导致并购主体增加市场支配力,从而提高市场价格,损害消费者。

定义
市场封锁可以是彻底的,如拒绝交易,在技术上造成不兼容;也可以是不完全的,如以某种方式偏向某一方,损害其他竞争对手。
种类
1.垂直市场封锁
当一个企业控制一个竞争性产业的关键投入时会产生垂直市场封锁,此时关键设施的拥有者可以通过拒绝或者限制对投入的接入影响竞争。垂直市场封锁可以细分分为投入市场封锁和用户市场封锁。
2.横向市场封锁
当关键产品并非投入品而是直接向最终用户出售时,如果企业将竞争性产品与关键产品进行捆绑销售,就有可能产生横向市场封锁问题。
3.投入市场封锁
并购后,并购主体限制向竞争对手提供产品或服务,以增加竞争对手在下游市场的成本,从而增加自己在下游市场的市场支配力,提高下游产品价格。判断产生投入市场封锁损害的关键或者最终标准是,消费者价格是否因此提高,或者说是否减少消费者福利。
打破途径
打破国家内部的市场封锁,主要通过以下途径:
1.维护企业的生产、经营自主权
2.要确保商品流通畅通无阻。各地区、各部门不得擅自在道路、车站、码头、省区边界设关卡,阻碍商品的正常运输。
3.严格执行国家财政、税收管理制度。各地区、各部门不得对外地产品或经销、使用外地产品的企业擅自增加税费、变动税率;不得制定封锁市场的惩罚性规定,收缴企业的合法收入;也不得超越权限擅自对经销本地产品的企业减免税收。
4. 各地银行在资金上要支持经营企业择优选购产品,在信贷上要对经销外地产品与经销本地产品的企业一视同仁,不得对经销外地产品的企业限制贷款或提高贷款利率。按照合同规定到货或需要购进的外地产品,银行应按照结算办法和有关规定,及时办理结算。
5.物价部门要加强物价管理,支持企业在商品购销活动中平等竞争。
法律法规
2021年4月22日,最高人民法院发布《人民法院知识产权司法保护规划(2021-2025年)》,明确了“十四五”时期知识产权司法保护的重点工作举措,将加强反垄断和反不正当竞争案件审理工作,强化竞争政策基础地位,适时制定有关司法解释,明确规制各类垄断和不正当竞争行为,消除市场封锁,促进公平竞争。妥善处理互联网领域垄断纠纷,完善平台经济反垄断裁判规则,防止资本无序扩张,推动平台经济规范健康持续发展。
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