市场登记管理

市场登记主管机关，依法对市场进行登记注册的监督管理活动

市场登记管理指市场登记主管机关根据国家授权，依法审查市场开办单位开办市场的条件，确认其开办市场的合法资格和合法经营权，并依法对市场进行登记注册的监督管理活动。

特征

(1)市场登记管理是对有固定场所、设施，有若干个经营者入场实行集中、公开交易的市场的登记。任何商品交换活动都是在一定场所内完成的。做为具体形式的市场，按商品交换关系主体双方的特征划分，可分为两大类：一类是买卖双方均为多个主体的，交易行为集中发生的交易场所如集贸市场、商品交易所；另一类为买方为多个主体，卖方为单一主体的商品交易场所，如百货商店。在现代商品经济社会里，各国法律对这两大类交易场所做了不同的规定。按我国的法律制度，后一类交易场所因卖方为单一主体，故以调整企业行为的法律，如企业法、企业登记法等一系列法律、法规，对卖方进行规范，来维护这类交易场所的秩序，而不进行专门的市场登记。市场登记管理只是针对前一类市场，即由多个卖方参与活动的集中交易场所的管理，包括符合条件的生活资料即消费晶市场生产资料市场和生产要素市场。

(2)市场登记管理是对市场主办单位设立市场及组织市场活动行为的监督管理。市场登记的目的是为了有效规范市场开办单位的市场组织活动，这种管理活动是通过对有开办市场行为能力，所开办的市场符合商品流通发展需要的单位的合法资格的确认，赋予其开办市场、组织市场活动的合法权利，并对其组织市场的活动进行监督管理来完成的。

(3)市场登记管理是国家依法授权的登记机关的管理活动。市场登记管理的主体是国家授权的登记机关，没有授权的不能成为登记管理机关。授权形式一般通过立法加以规定。国务院规定，期货交易所的设立必须经国家证监会审核后报国务院批准，并在国家工商行政管理局登记注册，国家工商行政管理局颁发的《商品交易市场登记管理暂行办法》也规定了市场登记管理机关是国家工商局及地方各级工商局。工商行政管理机关依法履行的市场登记管理活动是国家行政执法的一个重要组成部分。

意义

市场登记管理是加强市场建设宏观调控的重要措施。通过市场登记管理，可准确系统地掌握各类市场发展、建设情况，掌握各类商品的价格动向、商品的交易数量等，从而为国家进行宏观经济分析、宏观经济决策提供依据；也便于各级政府对市场建设、市场运行等做好综合服务及疏导协调工作。此外，市场的登记管理对进一步研究确立市场交易规则、加强监督管理、维护市场交易秩序都具有重要意义。

专项制度

(一)年检制度

年检制度是年度检验制度的简称。是登记主管机关依法按年度对市场登记事项的执行与变动情况进行检验，确认市场开办单位继续经营资格的法定制度。实行年检制度，可以督促市场开办单位全面自查，自觉遵守法律、法规或政策，增强登记注册管理的效果；同时，可以使市场登记管理机关全面了解市场状况，发现问题，及时处理。年检的主要内容包括市场登记事项的执行和变动情况。年检时．市场开办单位须提交年检报告书、《市场登记证》及其它应提交的材料。经审核通过年检的市场开办单位，登记主管机关在其《市场登记证》上加贴年检标识，或加盖年检戳记。

(二)公告制度

公告既是市场登记注册的必经程宇，同时也是监督管理的方法。通过公告，一方面可将登记注册的事项向社会公开，使之件于社会监督之下；另一方面，市场登记事项一经公告，就具有法律效力，可以对抗第三秆，如市场名称经公告后，市场开办单位便享有专用权，具有排他性，其他单位不得冒用、混用。

(三)市场统计制度

市场统计制度是对市场和市场运行的动态情况，进行信息资料的搜集、整理，作归纳统计、量化分析，以便为市场调控、监督部门提供决策依据的管理制度。《商品交易市场登记管理暂行办法》规定：市场开办单位应按季度、年度向市场登记管理机关报送各类商品的成交量、成交额及进场设点交易的摊位个数等资料。各级王商行政管理机关应建立市场统计制度，对市场数量、上市商品成交量、成交额、上市商品种类和商品价格等，定期进行统计并逐级上报.

(四)市场档案管理制度

档案是各级机关，团体、企小业单位或个人，在社会活动中形成并作为历史记录保存起来以备查考的各种文件材料。市场登记档案是登记主管机关在依法履行市场登记管理职能的过程中形成并经科学分类、保管，以便查考和使用的有关市场开办情况的文件资料的总和。

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