市场经营能力

8月31日，西北电网公司召开2008年上半年经济活动分析会议，全面分析西北电网系统上半年经济运行情况，总结经验和成绩，针对目前经营活动中出现的问题，研讨后续工作思路，促进全年各项生产经营指标的完成，网、省公司认真分析面临的形势，积极探讨解决重点、难点、共性问题的有效措施，并就做好今后一个时期的经营管理工作达成了新的共识。

西北电网：整体呈现良好发展势头，但经营压力增大，扩大市场规模成为主要选择

今年以来，西北电网公司系统克服雨雪冰冻、地震灾害、黄河凌情、电煤供应紧张等不利因素，全面加快“三型”电网建设，加快推进“两个转变”，电网发展、市场交易、生产管理、科技创新、信息化建设等方面均取得了新成绩，呈现良好发展势头。西北电网安全形势总体平稳，全网未发生电力生产人身死亡事故，但受自然灾害、外力破坏等不确定因素影响，电网安全稳定运行压力较大。西北地区经济发展态势良好，西北电网售电量保持稳定增长，增幅居国网系统第二，西北五省（区）电力公司完成售电量1008.99亿千瓦时，同比增长15.25%，完成计划的50.44%，实现了时间过半、任务过半。从经济分析来看，当前西北电网面临的形势和存在的问题主要表现在：一是西北电网系统面临的经营压力进一步增大，受严重自然灾害和国际经济不利因素影响，电网经营管理成本费用增长超过收入增长，利润同比大幅下降。二是电力销售市场形势依然严峻，市场交易工作的不确定性进一步加大，自然灾害、极端天气和电煤供应对销售市场带来的影响不容忽视。三是电网发展和建设任务艰巨，新开工项目设计、物资、设备供应等资源供需短缺的矛盾突出，严重影响工程进度、工程质量和工程造价。四是黄河来水不确定性、电煤供应对电网安全的影响日益突出。五是风电等新能源的快速、大规模开发对电网发展提出新要求，如何适应风电大规模接入、远距离送出、大范围配置的发展要求，亟需在电网规划、建设和运营等方面进行深入研究。对此，会议强调：要抓好增供扩销和电量增长，拓宽公司发展规模，牢牢抓住电力销售和外送电量这个关键，扩大省际、区外送电规模，努力把西北电力市场做大做强；要抓好电价争取和增收节支，提升经营发展能力，既要积极开源，争取合理的电价机制，更要注重节流，在规划、计划、建设过程中优化流程、科学管理、优化资源、降低成本；要抓好电网规划和前期工作，促进建设任务完成，实现西北电力大规模外送，确保750千伏电网工程全部按期顺利投运；要发挥集团化和团结治网优势，加快750千伏送端电网规划建设，加快新疆、西藏联网进程，网省公司团结一致，同心同德，共同推动西北电网发展。

省（区）公司：售电量普遍增长，发展经验各具特色，经营压力具有共性

上半年，西北电网虽然经受冰雪、地震灾害损失较大，但售电量仍保持较大增幅，对当地经济社会发展作出了重要贡献。虽然陕西一二月份和六七月份经受缺煤压力、造成电力供应紧张的状况，但全网团结协作，各省公司相互支持，帮助陕西渡过难关，限电损失降到最低程度。各省（区）电力公司克服自然灾害的影响，千方百计抓好电网安全生产和主营业务发展，取得了各具特色的经验和成绩。陕西电力公司克服冰雪、电煤供应紧缺及地震影响，积极增供扩销，上半年售电量完成268.74亿千瓦时，同比增加电量31.43亿千瓦时，增长13.24%。工业用电依然对全社会用电量贡献最大，达81.36%。农业用电增幅较大，增长15.04%,比去年同期高出14.58个百分点。居民电量增长24.84%，比去年同期高出13.14个百分点。陕西公司市场占有率为97.2%，同比提高0.04个百分点，实施节能减排、关停小火电后，大量客户改用主网用电。甘肃电力公司上半年售电量累计完成290.29亿千瓦时，同比增长15.43%。其中省内售电量274.99亿千瓦时，同比增长14.82%，完成年度计划的50.92.%；省外售电量15.3亿千瓦时，同比增长27.6%。甘肃电网和新能源发展取得重大突破。酒泉风电基地建设和送出配套的电网建设前期工作进展顺利，获得国家发改委“路条”，风电送出方案、750千伏电网建设全面启动，为落实以风电促进电源发展、推动电网发展、促进电力外送目标创造了条件。青海电力公司通过努力增供扩销，上半年累计完成137.91亿千瓦时，同比增加20.37亿千瓦时，增长17.33%，完成年计划270亿千瓦时的51.08%。公司生产经营形势较好，售电量继续保持较高增速；购电量控制在计划范围内；线损率呈下降趋势；电费回收继续保持月结月清。公司营业收入保持较快增长；流动资产周转率有所提高；财务费用呈下降趋势；资产负债率较预算值相比下降较多；利润总额稳步增加。宁夏电力公司上半年售电量191.56亿千瓦时，同比增长12.25%，完成计划的50.81%；实现利润总额2.69亿元，同比增长4.38%，完成综合计划的44.82%。由于国家不断加大对高耗能行业的宏观调控力度，区内高耗能行业用电增长将受到一定制约。电力供应方面，随着下半年西夏热电厂2×20万千瓦和大坝三期2×60万千瓦机组的投运，区内装机容量将继续增加，宁夏电力电量将继续呈现供大于求的局面。新疆电力公司上半年完成售电量135.8亿千瓦时，比去年同期增长22.94%，增速居西北第一。电力市场占有率为68.65%，比去年同期上升1.33个百分点（新疆电力市场兵团系统为13.27%，石油系统为6.47%，企业自备电厂为8.48%）。主要是通过增供扩销、优质服务，使得企业自备电厂市场比去年同期下降2.06个百分点，地方独立电厂市场比去年同期下降0.23个百分点。新疆公司上半 年实现利润1.2亿元，比上年同期增加0.4亿元，电费回收取得很大成绩，当年电费回收率99.998%，回收陈欠电费2236.19万元，回收率33.20%。上半年西北电网各省公司虽然不同程度取得了成绩，但是由于受自然灾害和宏观经济影响，普遍存在经营压力，利润大幅度降低。其中甘肃公司因抗灾救灾造成亏损0.52亿元，陕西公司上半年利润总额仅为0.5亿元。宁夏、青海、新疆公司虽有盈利，但市场规模较小，对西北电网整体利润贡献有限。因此，西北电网经营形势严峻，要完成国家电网公司提出的“目标不变，任务不减”的要求，经营工作压力很大，任务艰巨。

同舟共济：增强忧患和紧迫意识，拓宽发展规模，提升经营能力，推动各项工作再上新台阶

从上半年经济活动分析看，西北网省公司有着共同特点，面临共同的问题和压力。需要认真分析面临的形势和问题，切实增强忧患和紧迫意识，把握大局，应对挑战。对此，西北电网公司提出下一步措施和要求。——全面加强安全管理，完成迎峰度夏和奥运保电任务。当前重点要做好迎峰度夏和奥运保电工作。高度重视当前在生产和运行中存在的各种问题和薄弱环节，如电网基建施工和检修任务重、新机组投产多、来水电煤不确定等因素影响，提前做好预防措施和准备工作。——密切关注市场，大力增供扩销，确保完成售电量指标。密切关注国家经济运行走势，切实做好电力市场分析预测工作。加强对国家宏观调控政策和用电市场的研究，结合高耗能行业动态和用电趋势，及时调整营销策略。——提高认识，转变观念，推动电力市场交易健康发展。进一步加强对交易机制、模式的研究，增加交易品种，不断活跃省间交易，在交易中挖潜增效。继续完善跨区跨省电能交易管理办法及配套实施细则，探索与节能调度相衔接的跨区跨省交易。推进西北能源资源在全国范围优化配置。——加快电网发展，加大前期工作力度，推动电力外送。全面实施“十一五”电网发展规划，加快750千伏骨干网架建设。协调推进750千伏电网电源送出工程前期工作，积极配合灵宝扩建、宝鸡～德阳直流工程建设，推进宁东～山东、青海～西藏等直流外送工程尽早核准开工。——推进电价机制研究，确保电价政策执行到位。随着电网投资加大，电网运营成本上升，以及能源价格大幅上扬，需要继续把疏导电价矛盾作为经营工作的重点，积极推动建立科学合理的上网、输配、销售价格形成机制。——加强电煤供应监控，多种措施保障电力需求。电煤供应紧张形势尚未根本改观，电煤供应紧缺给电网安全运行带来严重威胁，要认真落实7月28日国家电网公司召开的“应对电煤供应紧张、确保电网安全运行”电视电话会议，坚持“以煤定电、以电定用”原则，加强对重点电厂电煤储存情况的监督，确保迎峰度夏及奥运保电工作正常进行，确保电网安全稳定运行和可靠有序供电。