阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡

阿尔及利亚前总统

阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡(Abdelaziz Bouteflika,1937年3月2日-2021年9月17日),阿尔及利亚政治家,阿尔及利亚前总统。

人物生平
1937年3月2日,阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡出生。
1956年,加入民族解放军第五军区。
1968年7月,当选为非洲统一组织非洲解放委员会主席。
1957年,提拔为布迈丁的行政秘书。
1962年,出任青年、体育、旅游部长。
1963年,出任外交部长。
1964年,当选为阿尔及利亚民族解放阵线中央政治局委员。
1965年,参与布迈丁推翻本·贝拉的政变。
1968年,出任非洲统一组织非洲解放委员会主席。
1972年至1973年,当选为不结盟国家部长会议主席。
1974年,当选为联合国第29届大会主席。
1989年,当选为阿尔及利亚民族解放阵线中央委员。
1999年,当选阿尔及利亚总统。
2019年4月2日,正式通知宪法委员会,辞去共和国总统职务。
2021年9月17日晚,因病去世。
为政举措
政治方面
阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡强调政治民主化和尊重公民的信念;突出政治多元化,组成多党派参加的联合政府,允许宗教势力组成党派,允许宗教党派参政议政;社会活动进一步开放,允许宗教组织开展活动;维护公民的合法权益,尊重柏柏尔人的历史文化传统,修改宪法将柏柏尔语定为第二国语。
经济方面
布特弗利卡积极推动阿尔及利亚经济改革,改革主要有5个方面:
(1)经营管理体制改革。加快国有企业改革,推进企业经营管理的股份制改造。阿尔及利亚曾是计划经济体制国家,国有经济在国民经济中占统治地位。在国家经济体制改革的过程中,国有企业面临经营管理体制上的改革。
(2)经济结构改革。放弃“惟石油发展战略”,完善国家经济结构,调整第一、二产业比例,突出发展第三产业,为经济可持续发展奠定基础。
(3)投资政策改革。制定更加优惠的外资政策,吸引外资,采取国家、个人与外资相结合的投资政策,尤其鼓励外国资本参与阿尔及利亚的经济建设。
(4)经济运营模式改革。促进本国经济融入区域经济、全球经济的一体化发展进程,加大本国经济参与世界经济的力度,制定鼓励和促进非碳化氢产品的出口政策。阿尔及利亚不是外向型经济国家,除碳化氢产品出口外,其他产品的出口微乎其微,只占出口总额的2%~3%。这种经济运营模式无法适应当今经济全球化的发展趋势。因此,鼓励和促进本国产品进入国际市场,参与国际竞争,是布特弗利卡政府深化经济改革的一项重要措施。
(5)法律改革。加快各项法制建设,完善立法,以法律为各项经济活动的准绳。
布特弗利卡政府在2000年制定了《国家农业发展计划》,提出阿尔及利亚未来农业发展的几个目标:加快开发北方的土地和绿洲地区,促进南方沙漠地区的农业企业化发展,加强国内市场需求量大的粮食、奶、油、糖类的生产,加强在国际市场具有竞争力产品的生产。政府对符合《国家农业发展计划》的农业项目提供资金支持。
2003年布特弗利卡政府制定了“长期开发利用水资源规划”,其中包括加快水利基础设施建设,计划到2020年前,在现有50个大型水库的基础上再建50个大型水库和1000个小型水库。布特弗利卡政府将发展道路建设列为国民经济优先发展目标,提出“经济发展之路必经路之发展”的理念,把解决道路交通问题提高到影响国家经济发展的战略高度。
2001年8月,布特弗利卡政府在已有外资政策(1988年、1993年和1994年颁布的若干外资法令)的基础上,推出了更加优惠的外资政策,加大了对外资的开放力度,外资可以直接在阿尔及利亚投资建厂,亦可在阿尔及利亚参股经营。
布特弗利卡政府投资新建现代化的国家级医院,改善居民医疗状况;政府采取多种形式改善居民的居住条件,政府还对能够增加和促进就业的企业与行业采取扶持政策,失业率从最高时的30%以上降至2003年的23.7%。
民族方面
布特弗利卡在就职宣誓中提出的三大目标“实现和平、走向进步、建立民主”,深得民心。他提出民族团结、民族和解的政策,号召“全体阿尔及利亚人民不论属于何种政治倾向都要团结,共同致力于国家的建设事业”。他对政府的头号反对派势力-伊斯兰拯救阵线及其武装伊斯兰拯救军不计前嫌,在执政两个月后就颁布了一项新的法律草案,对一切与伊斯兰原教旨主义者有关的人员实行大赦。该法律草案是阿尔及利亚政府开始民族和解行动的重要标志。在此后通过的《民族和解法》规定:到2000年1月底前,允许参加恐怖主义团伙的分子向政府设立的专门委员会投诚,政府对投诚者不予起诉,并为其重返社会提供便利。这一政策有力地推动了全国和解工作的顺利进行,化解了国内紧张对立的情绪。反政府的伊斯兰武装放下武器,表示与政府合作,曾经在议会选举中稳操胜券的宗教政治势力也接受了布特弗利卡的领导。人民在饱受内乱苦难之后,渴望实现国家的和平与发展,对布特弗利卡提出的政策方针深表拥护。布特弗利卡为促进民族和解、结束暴力所采取的措施赢得了民心。反对派武装伊斯兰拯救军发表公,表示结束武装活动,将其武装用于保护人民和为国家服务,并且服从于国家权威。这表明,阿尔及利亚的民族凝聚力重新建立,反对派势力不再与政府为敌。
外交方面
布特弗利卡执政后努力改善阿尔及利亚的国际环境,采取积极措施使阿尔及利亚重新融入国际社会。布特弗利卡在外交上采取积极、缓和、开放的策略,使阿尔及利亚外交出现了新局面。阿尔及利亚与法国的外交摩擦在持续数年后迅速消除,与摩洛哥在西撒问题上的紧张关系大为缓和,与以色列对立40年的关系结束。阿尔及利亚的国际威望重新建立,作为地区大国的地位和影响力重新找回。
阿尔及利亚与法国曾在密特朗时期出现严重摩擦,两国关系虽在布特弗利卡前任泽鲁阿勒执政时期有所缓和,但迟迟未恢复到历史水平。布特弗利卡执政后,采取积极的外交姿态,推动两国关系的发展,法国内政部长和外交部长先后访问阿尔及利亚,就解决两国存在的现实问题具体交换意见。1999年12月和2000年4月两国政府就重新确立两国合作关系举行了两次重要会谈,使沉寂多年的阿法关系开始了一个新发展期。
布特弗利卡在解决与邻国摩洛哥关系长期不和的问题上,也采取了突破性做法。布特弗利卡放弃了阿尔及利亚政府长期支持西撒独立的强硬立场,转而采取“尊重西撒人民意愿,让西撒自主决定未来地位”的温和立场。这使阿摩关系出现了转机,两国高层往来增多,两国政府一致表示要“加强两国特殊的、优先的合作关系”,并为此决定成立专门委员会以切实促进两国的合作关系。
布特弗利卡在处理阿尔及利亚与以色列关系问题上更加体现了“缓和与合作”精神。阿尔及利亚曾经是坚定反对以色列的国家,长期坚持捍卫阿拉伯民族利益、反对以色列的政策。布特弗利卡执政后奉行缓和与开放的外交政策,不再坚持与以色列为敌、拒不承认以色列的立场。他在参加摩洛哥国王哈桑二世的丧礼时,公开与以色列总理巴拉克握手交谈,这是在两国关系中从未有过的现象,表明敌对常达40年的两国关系发生了重大变化。布特弗利卡执政后奉行的“缓和与合作”的对外政策,不仅打开了阿尔及利亚持续近十年的“封闭”外交,而且增强了阿尔及利亚在国际事务中的影响力。
个人生活
阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡兴趣广泛,喜欢下棋,玩阿尔及利亚纸牌,并爱好绘画和古典音乐。
阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡穿着考究,举止慎重优雅,工作作风严谨,思想解放,不僵化;观念更新,不保守。他在执政过程中大胆改革,勇于创新。
2013年4月,布特弗利卡因突发轻微中风后被送往国外进行治疗,当年7月结束治疗回国,之后他的身体状况一直不佳。
社会活动
布特弗利卡曾担任非洲统一组织非洲解放委员会主席、不结盟国家部长会议主席、第29届联合国大会主席、非洲统一组织执行主席和阿拉伯国家联盟轮值主席等职,是“非洲发展新伙伴计划”发起人之一。
人物评价
布特弗利卡先生是阿尔及利亚、阿拉伯世界和非洲杰出的政治家和民族解放运动领导人,也是中国人民的老朋友。50年前,他作为阿尔及利亚外长为中国恢复联合国合法席位作出了重要贡献。(外交部赵立坚 评)
布特弗利卡几乎已是“独立运动一代”非洲国家元首中硕果仅存的在位者。他的谢幕退场,标志着一个时代的结束。(新京报 评)
后世纪念
2021年9月19日,阿尔及利亚为去世的前总统布特弗利卡举行葬礼。布特弗利卡被安葬在阿尔及利亚首都阿尔及尔郊外的阿利亚公墓。阿尔及利亚总统阿卜杜勒-马吉德·特本阿尔及利亚总理艾伊曼·阿卜杜拉赫曼,以及阿尔及利亚议会领导人和布特弗利卡的家人等出席葬礼。
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