帕劳

帕劳共和国

帕劳共和国（The Republic of Palau），简称帕劳，位于西太平洋，关岛以南700多英里处，属加罗林群岛，是太平洋进入东南亚的门户之一。海岸线长1519公里。由300多个火山岛和珊瑚岛组成，分布在南北长640公里的海面上，其中只有九个岛有常住居民。陆地面积459平方公里，海洋专属经济区面积约62.9万平方公里。最大岛屿为巴伯尔岛（Babelthuap），面积352平方公里，在本地区仅次于关岛。属热带气候，年均气温27℃。5月至11月为雨季，12月至次年4月为旱季。年均降水量3000毫米以上。全国分16个州，首都为梅莱凯奥克。截至2022年6月，帕劳人口1.8万。多属密克罗尼西亚人种。

历史沿革

1710年，帕劳被西班牙探险家发现。

1885年，帕劳被西班牙占领。

1898年，帕劳被西班牙卖给德国。

一战中，帕劳被日本占领。

二战期间，帕劳被美国攻占。

1947年，联合国将帕劳交美国托管，与马绍尔群岛、北马里亚纳群岛和密克罗尼西亚联邦构成太平洋岛屿托管地的四个政治实体。

1969年，帕劳开始就未来政治地位同美国谈判。

1982年8月，帕劳与美国签订《自由联系条约》，该条约在帕劳1993年11月举行的公民投票中获得通过。根据该条约，帕劳于1994年10月1日结束其托管地位，成为独立的主权国家，但仍与美国保持特殊关系。同年12月，帕劳加入联合国。

地理环境

区域位置

帕劳位于西太平洋，关岛以南700多英里处，属加罗林群岛，是太平洋进入东南亚的门户之一。陆地面积459平方公里，海洋专属经济区面积约62.9万平方公里。

地形地貌

帕劳的海岸线长1519千米。由300多个火山岛和珊瑚岛组成，分布在南北长640千米的海面上，其中只有九个岛有常住居民。最大岛屿为巴伯尔岛（Babelthuap），面积352平方千米。

气候

帕劳属热带气候，年均气温27℃。5月至11月为雨季，12月至次年4月为旱季。年均降水量3000毫米以上。

行政区划

区划

帕劳全国分16个州。

参考资料：

首都

梅莱凯奥克（Melekeok）。2006年10月1日自科罗尔（Koror）迁至此。

国家象征

国旗

帕劳国旗呈长方形，长与宽之比为8∶5。旗地为蓝色，中间偏左处有一轮金色圆月，象征民族团结和结束外国统治。

国徽

帕劳国徽呈圆形。中间是具有地方特色的房屋，下端刻有“1981”字样，表明1981年宪法生效，帕劳共和国成立（当时为自治共和国）。圆环下方写着“帕劳共和国”。

人口

帕劳人口为1.8万。多属密克罗尼西亚人种。

政治

政体

实行总统制，总统既是国家元首，又是政府首脑。部长由总统任命。大酋长委员会参政议政，在帕政治中发挥较大影响。帕两位最高酋长分别称作Ibedul和Reklai，享有与总统相当的声望。全国分成16个州，各州自行立宪。2020年11月举行大选，萨兰格尔·惠普斯当选总统。　　

宪法

1980年7月9日通过，1981年1月1日生效。

议会

帕劳由参众两院组成。参议院较众议院权力大，具有对总统候选人提出建议和表决的权力。参院有13名参议员，众院有16名众议员，任期均为四年。两院均设正副议长职位。本届议会于2020年11月大选产生。参议长霍肯斯·鲍勒斯（Hokkons Baules），众议长萨比诺·阿纳斯塔西奥（Sabino Anastacio）。

政府

总统和副总统经普选产生，任期四年。萨兰格尔·惠普斯2021年1月就任总统后，对政府部门进行较大调整，成立人力资源、旅游、文化和发展部。目前内阁成员共9名：总统萨兰格尔·惠普斯（Surangel Whipps Jr.），副总统兼司法部长尤杜·森尼奥（Jerrlyn Uduch Sengebau Senior），国务部长古斯塔夫·艾塔洛（Gustav Aitaro），财政部长卡莱布·乌杜（Kaleb Udui Jr.），基础设施和工商部长查尔斯·奥比昌（Charles Obichang），人力资源、旅游、文化、和发展部长尼莱贝勒斯·莫图勒（Ngiraibelas Tmetuchl），农渔业和环境部长史蒂芬·维克托（Steven Victor），卫生和人力服务部长加法尔·乌尔伯劳（Gaafar J. Uherbelau），教育部长戴尔·詹金斯（Dale Jenkins）。

司法

帕劳设最高法院、全国法院和下属法院等三级法院及土地法院。高法大法官为亚瑟·恩吉拉克尔松（Arthur Ngiraklsong），1992年就职，终身制。

政要

萨兰格尔·惠普斯：总统。1968年8月生于美国，毕业于美国安德鲁斯大学和加州大学洛杉矶分校。长期经商。2008年至2016年担任帕劳第八、第九届参议员。2020年11月当选帕劳第十一任总统，2021年1月就职。　

经济

综述

帕劳是太平洋岛国中人民生活水平较高的国家之一。经济依靠外国援助。旅游业发展较快。服务业对国内生产总值贡献率超过80％，就业人数占全国就业总数的一半。2010年，政府修订外来投资法，在能源、旅游和民用航空等领域积极引进外资，为经济发展注入了活力。近年来，受接待能力不足、航线减少等因素影响，帕经济发展挑战增多。新冠肺炎疫情发生前，经济保持增长。

2023年主要经济数据如下：

国内生产总值：2.7亿美元。

人均国内生产总值：15080美元。

经济增长率：0.8％。

货币名称：美元。

（资料来源：国际货币基金组织）

农渔业

帕劳主要农产品有鸡蛋、水果、蔬菜、猪肉、槟榔果等。盛产金枪鱼，年捕鱼量为6万至7万吨。粮食不能自给。

旅游业

旅游业是帕支柱产业之一，占国内生产总值约50％。2019年入境游客约8.9万人，同比下降22.6％。2019年中国游客赴帕劳2.8万人，是帕劳最大游客来源国。“岩石岛”（Rock　Islands）拥有太平洋地区最好的海洋生态系统。新冠肺炎疫情期间，往来帕国际航班大幅减少，游客数量骤降。

对外贸易

帕劳主要进口机械、汽车、燃油、工业制成品、食品等，出口贝类、金枪鱼和椰干。

外国援助

根据帕美《自由联系条约》，美国向帕劳提供大量援助。美以租金形式在条约生效的前15年内（1994-2009年）向帕提供超过8亿美元的援助，其中7000万美元存入帕信托基金。该基金已超过1.44亿美元，供帕美条约结束后补贴帕财政之用。美还将在2010-2024年向帕提供2.29亿美元的援助。美援款约占帕国内生产总值20%。日本为帕劳第二大援助国。

文化

语言

官方语言为帕劳语，通用英语。

宗教

截至2021年2月，帕劳全国73%居民信奉基督教，其中41.6%信奉罗马天主教，28.3%信奉基督教新教。

节日

独立日：10月1日。

宪法日：7月9日。

军事

根据帕美《自由联系条约》，1994-2044年，帕劳国防由美国负责。美国海岸警卫队负责巡逻帕劳海域。帕劳为无核区。

交通

截至2021年2月，帕劳境内无铁路。有机场、港口和卫星通信系统。

公路

总长61千米。无公共交通设施。

水运

科罗尔为主要港口。

空运

共有三个机场。美国、日本、韩国、菲律宾、关岛、中国台湾地区有定期航班往返。

社会

医疗

截至2021年2月，帕劳有1所医院和13所诊疗所。约有医生20名。人口平均寿命约为70岁。　　

教育

截至2021年2月，帕劳有小学25所，中学6所，大专1所，即帕劳社区学院（Palau Community College）。

新闻出版

帕劳主要报纸有一周双刊报纸《帕劳报》（Tia Belau）和《岛屿时报》（Island Times）。有两家广播电台。有卫星地面接收站和有线电视台，可接收美国有线新闻网（CNN）等节目。

外交

旅游

帕劳南部潟湖石岛群（ROCK ISLANDS SOUTHERN LAGOON）位于帕劳共和国的南部潟湖石岛群是“风景如画”的代名词。长达200公里的海岛链由八座大岛和250座小岛组成，石灰岩受海水侵蚀成高耸的伞状，底部散布者着各种藻类、礁石、珊瑚、洞穴、海洋植物和二战的沉船，海水能见度达200英尺。

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