常熟市卫生局

常熟市人民政府工作部门

常熟市卫生局是根据《中共苏州市委、苏州市人民政府关于印发〈常熟市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2009〕275号）、《中共常熟市委、常熟市人民政府关于印发〈常熟市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（常发〔2010〕4号）和苏州市机构编制委员会《关于同意县级市食品药品监督管理局机构设置调整的通知》（苏编发〔2010〕14号）而设立，常熟市卫生局为市政府工作部门，正科级建制，与常熟市食品药品监督管理局合署办公。

职责调整

（一）取消的职责

取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）划出的职责

将餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品的卫生监督管理的职责划给市食品药品监督管理局。

（三）划入的职责

1．将原苏州市常熟食品药品监督管理局综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入市卫生局。

2．将原市劳动和社会保障局的少年儿童基本医疗保险有关职责划入市卫生局。

3．将原市爱国卫生运动委员会办公室的健康教育与促进行政职责划入市卫生局。

（四）新增的职责

增加组织实施药品法典、建立基本药物制度的职责。

主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关医药卫生工作的方针、政策、法律、法规、规章，推进全市医药卫生体制改革，拟订医药卫生改革与发展的规划和措施，组织起草本市卫生、中医药、食品安全、药品、医疗器械相关管理规定并组织实施。

（二）贯彻执行国家、省、市基本药物制度和药物政策，组织实施药品法典和国家、省、市基本药物目录，拟订基本药物管理的规定和措施。

（三）承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大责任事故；负责食品及相关产品的安全风险监测、评估、预警工作，按规定统一发布重大食品安全信息。

（四）统筹规划与协调卫生资源配置，组织区域卫生规划的编制和实施。

（五）组织拟订并实施农村、社区卫生的发展规划和政策，指导社区卫生服务体系建设；负责全市居民基本（农村合作、少儿）医疗保险的综合管理。

（六）综合管理和监督全市妇幼保健和疾病预防控制工作。指导妇幼保健和疾病预防控制体系建设；制定并组织实施重大疾病防治和免疫规划、措施，协调有关部门防控与干预重大疾病，按规定发布法定报告传染病疫情信息。

（七）负责卫生应急工作，制定应急预案和措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，按规定发布突发公共卫生事件应急处置信息。

（八）负责拟订全市健康教育与促进政策、规划，组织开展建设健康城市和全民健康教育与促进工作。

（九）指导全市卫生行政执法工作。按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。

（十）负责医疗机构医疗服务的全行业监督管理，拟订并组织实施医疗机构医疗服务、技术、质量和采供血机构的管理规定；组织拟订并监督实施医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系；负责中医、中西医结合工作的管理，拟订并组织实施中医药事业发展规划和政策措施；负责重要会议、重大活动的医疗保障工作。

（十一）指导全市卫生人才队伍建设和科技发展工作。组织拟订全市卫生人才和科技发展规划，监督执行卫生专业技术人员资格标准。组织实施重点医药卫生科技攻关项目，参与拟订医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。组织指导卫生方面的对外合作交流和援外有关工作。

（十二）承担市初级卫生保健委员会、市政府血吸虫病地方病防治领导小组、市政府艾滋病防治工作领导小组的日常工作。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

其他事项

（一）食品安全监管的职责分工。市卫生局牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督，承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。市农业委员会负责农产品生产环节的监管。苏州市常熟质量技术监督局负责食品生产加工环节的监管。苏州市常熟工商行政管理局负责食品流通环节的监管。市食品药品监督管理局负责餐饮服务环节的监管。

（二）食品生产、流通、餐饮服务许可工作监督管理的职责分工。市卫生局负责提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件。苏州市常熟质量技术监督局负责食品生产环节许可的监督管理。苏州市常熟工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。市食品药品监督管理局负责餐饮服务环节许可的监督管理，不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。

（三）职业卫生监督管理职责分工。市卫生局负责执行职业病卫生标准，负责监督用人单位职业病的预防、保健，并查处违法行为；负责对职业卫生机构的监督管理，规范对职业病的检查和救治；负责职业卫生评价和化学品毒性鉴定相关工作。市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作；负责职业卫生安全许可证审核；依法管理相关授权职业卫生安全工作；组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。市卫生局和市安全生产监督管理局要按照职责分工，建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。

（四）经市卫生局授权，卫生综合监督执法职责由市卫生监督所承担，建设项目职业病危害评价职责交给事业单位承担。

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