平鲁区

山西省朔州市下辖区

平鲁区，隶属于山西省朔州市，地理坐标介于东经111′52′-112°41′，北纬39°21′－39°58′之间。地处晋西北内外长城之间，位于山西省北部边陲，与内蒙古自治区清水河、和林格尔接壤；西南与忻州市偏关、神池两县毗连；南临朔城区；东靠山阴；东北连右玉。全区南北长69.5千米，东西长67.9千米，呈三角形状，全区国土总面积2314平方千米，辖2个镇、10个乡，352个行政村。截至2023年末，平鲁区常住人口为145430人。

建制沿革

名称由来

明嘉靖中期平虏卫自大同徙治老军营，即今井坪北30千米平鲁城。清初以满人入主中原，恶“虏”之称，因改“虏”为“鲁”。

历史沿革

旧石器、新石器时代这里就有人类生息繁衍。

夏商周时期，为北狄所居。春秋，为林胡、楼烦属地，战国中晚期即赵武灵王破林胡、楼烦之后，属赵国雁门郡所辖。

秦，称武州塞地，隶属雁门郡。

西汉，属中陵，新朝王莽时，改称遮害，东汉复称中陵，建武二十七年（51年）属定襄郡。建安二十年（215年）中陵随定襄郡西徙，隶新兴郡。

北魏，为畿内地，太和十七年（493年）迁都洛阳后，改桓州管辖。北齐、北周，并入朔州，为广安郡辖。

隋，为鄯阳地，属马邑郡辖。

唐，置保大栅，会昌三年（843年），为回鹘降人居住。

辽，为朔、武二州北境，宁边州的东境。金，归鄯阳地。

元，割其半入武州。

明初，称老军营，屯军驻防。成化十七年（1481年）设平虏卫，属山西行都司大同府。成化二十一年（1485年）设井坪所（今井坪镇）。

清雍正三年（1725年）平虏卫改为平鲁县，隶属朔平府。

民国3年（1914年）平鲁县隶属山西雁门道。1928年，直属山西省。民国二十六年（1937年）日军入侵后，平鲁城、井坪镇沦陷，大部分地区在中国共产党领导下，建立抗日民主政权，成为革命根据地。民国28年（1939年）划为清平县、右平县、山朔县。民国三十年（1941年），又改为平鲁县、右南县、山朔县。民国二十六年（1937年）十月至二十九年（1940年）八月，属中共晋绥边特委清平云联合县成立后，平鲁归联合县。民国二十九年九月至三十年七月，改属晋西北十一专署管理，三十年八月至三十一年七月，改属塞北分区（即绥蒙区）辖。民国三十四年（1945年），抗日战争胜利，恢复平鲁县治。

中华人民共和国成立后，平鲁县归察哈尔省。

1952年，察哈尔省撤销后平鲁划归山西省雁北专署管辖。

1958年，雁北专区与忻州专区合并，设立晋北专署，平朔两县合并称朔县。

1961年4月，撤销晋北专署、复设雁北专署。7月，恢复平鲁县。

1988年，朔州市成立，平鲁划归朔州，撤县改为平鲁区。

行政区划

区划沿革

2001年，井坪镇部分村划归白堂乡，平鲁城镇、周花板乡合并为凤凰城镇，只泥泉乡并入下水头乡，刘家窑乡（绝大部分）并入阻虎乡、双碾乡，蒋家坪乡并入高石庄乡，骆驼山乡并入西水界乡，花圪坨乡并入下面高乡，东平太乡并入向阳堡乡。

2021年4月，撤销下木角乡，并入下水头乡。

区划详情

截至2021年10月，平鲁区下辖2个镇、10个乡：井坪镇、凤凰城镇、白堂乡、陶村乡、下水头乡、双碾乡、阻虎乡、高石庄乡、西水界乡、下面高乡、向阳堡乡、榆岭乡。

地理环境

位置境域

平鲁区，位于山西省北部，地理坐标为东经111°52′至112°41′，北纬39°21′至39°58′。西北沿长城与内蒙古自治区清水河县、和林格尔县接壤，西南与本省忻州市偏关县、神池县毗邻，南连朔城区，东接山阴县，东北邻右玉县。疆域基本呈正三角形，南北长69.5千米，东西宽67.9千米，总面积2314平方千米。

地形地貌

平鲁区地处山西最北部的洪涛山西延和管涔山北延斜轴部，东西两侧为高山，中部只有大沙沟两岸是冲积而成的断陷小块盆地。主要地貌类型为基岩石山区、黄土丘陵区、山间盆地，分别占总面积的45%、51%、4%。

规划区为黄土丘陵地貌，地势北高南低，一般标高为1200～1350m，全区森林覆盖率较低，水土流失、地面割切严重。

气候特征

平鲁境内属北温带大陆性季风气候，四季分明,春季凉爽，夏季炎热，秋季晚凉，冬季严寒，气温年较差和日较差大，年平均气温5.5℃。风向以西北风为主，全年雨少片大，无霜期短，地域差异明显，受季节风的影响，在一年之内各月降水极不均匀，一般六至八月间降水量占全年降水总量的65.2%。

水文

全境位于黄河上游，海河中游，虎头山为两大水系分水岭，42.4%属于黄河流域面积，57.6%属于海河流域。主要河流有10条，流经本区的主要有大沙沟和七里河。

大沙沟：属桑干河系，境域全长99km，流域面积856km2，比降为0.77%，五十年一遇洪峰流量2395m3/s。

七里河：属桑干河系，境域全长21km，流域面积174km2，比降为2.0%，五十年一遇洪峰流量487m3/s。

自然资源

矿产资源

平鲁区已探明的矿产资源主要有煤、高岭土、石墨、石灰石等40余种。其中煤、高岭土、石灰石等蕴藏量大，开采价值高。煤储量达130亿吨，主要有4号、9号、11号煤层可采，地质构造简单，贮藏浅，易开采，煤质优良，是良好的动力用煤，平朔安太堡露天煤矿在平鲁境内。高岭土总储量13亿吨，其中高岭岩勘探储量272.5万吨，可采储量140万吨，厚度为2米，大范围可供单独开采的高岭岩矿体，在山西省属首次发现。各项指标全部达到或部分超过美国完全煅烧质量标准，具有经济开发价值。

植物资源

农产品主要有名特优小杂粮，平鲁被确定为中国小宗杂粮商品基地区（县）。有含硒量居全国首位的红山荞麦，千粒重38.8克，硒含量0.73mg/g。豌豆、马铃薯淀粉含量高，为良好的制粉原料，油料以葫麻为主，亚油酸含量极高，为中国食用油之冠。

交通运输

平鲁区境内有G18荣乌高速公路、G59呼北高速公路交汇；109国道纵贯南北，与山西大动脉大运公路相接；有G241国道、G336国道、S212省道等经过；引黄入晋万家寨专线横穿东西，元（元子河）芦（芦家窑）、安（安太堡）木（木瓜界）两条铁路专线与北同蒲线接轨，“纵横四主干，网络连支线，出境六大口，全区大回环”的乡乡通油路、村村通公路的交通格局已经形成。

铁路

2011年，平鲁境内现有铁路通车里程18.9千米，均为企业自备铁路，加上准朔铁路41千米和已开工建设的木瓜界铁路专线11.9千米扩容工程，露矿专用铁路17.6千米，平鲁境内的铁路密度和运力将进一步提高。

公路

截至2011年底，通公路的行政村达到100%，通水泥（油）路的行政村率达到84.6%，全区还有54个行政村不通油（水泥）路。平鲁区境内公路总里程达到1830.341千米，其中：国道35.16千米，省道109.096千米，县道240.464千米，乡道941.918千米，村道497.135千米；一级路20.898千米，二级路201.16千米，三级公路290.317千米，四级公路1317.966千米，以国土面积计算公路密度为79.1千米/百平方千米，以人口计算公路密度为87.16千米/万人。

人口

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，平鲁区常住人口为148212人。

2023年末，平鲁区常住人口为145430人，根据抽样调查推算，全区常住人口中，居住在城镇的人口为85259人，占常住人口的58.63%；居住在乡村的人口为60171人，占常住人口的41.37%；男性为77889人，女性为67541人，性别比（女=100）为115.32。

经济

综述

初步核算，2023全年地区生产总值364.6亿元，按不变价格计算，比上年增长7.2%。其中，第一产业增加值6.2亿元，比上年增长6.3%；第二产业增加值265.9亿元，比上年增长7.1%；第三产业增加值92.6亿元，比上年增长7.5%。三次产业占比为1.7：72.9：25.4。一产拉动GDP增长0.14个百分点；二产拉动GDP增长4.71个百分点；三产拉动GDP增长2.33个百分点。三次产业对GDP增长的贡献率分别为1.99%、65.53%、32.48%。

第一产业

2023全年全区粮食播种面积531345.12亩，同比增长0.1%。粮食总产量68777.29吨，比上年增加555.26吨，增长0.8%。分品种看，谷物产量49506.15吨，增长1.4%；玉米产量17780.3吨，增长4.1%。豆类产量3124.98吨，下降27.4%。其中大豆产量2721.82吨，增长1.6%。薯类产量（鲜薯）80370.8吨，增长6.4%。

油料播种面积105127亩，同比增长8.4%。产量9733.2吨，增长16.5%。

全年生猪出栏38282头，增长21.8%，年末生猪存栏30673头，增长15.9%。牛出栏6091头，增长24%；存栏16161头，下降3.4%。羊出栏72945只，增长5%；存栏190272只，增长3.1%。

全年猪牛羊禽肉产量5147吨，比上年增长17%；其中，猪肉产量2954.4吨，增长21%；牛肉产量1021吨，增长22.4%；羊肉产量1078吨，增长2.3%；禽肉产量93.6吨，增长33.7%。牛奶产量5114.3吨，下降37.4%；禽蛋产量740.5吨，增长8.9%。

第二产业

2023全年全部工业增加值265.33亿元，比上年增长7.2%。规模以上工业增加值增长7.2%。

全区规模以上工业总产值638亿元，同比下降1.8%。分三大门类看，采矿业总产值同比下降4.4%;电力总产值增长10.7%;非煤产值同比增长3.2%。

全年原煤产量12570万吨，同比增长16.5%。其中平鲁本区原煤产量4446万吨，同比增长19%。洗煤产量7837万吨，同比增长4.1%。其中平鲁本区洗煤产量1415万吨，同比增长4.6%。发电量331亿千瓦时，同比增长14.8%。

全区68家“规上”工业企业完成总产值637.68亿元，下降1.8%。其中平鲁本区完成318.96亿元，下降2.3%，占全区规上产值的50%。其中34家煤炭企业累计完成工业总产值497.68亿元，下降4.4%；17家电力企业累计完成工业总产值102.16亿元，增长10.7%；17家非煤电企业累计完成工业总产值37.85亿元，增长3.2%。68家“规上”工业企业销售产值641.25亿元，同比增长0.03%，销售率100.6%。其中平鲁本区67家“规上”工业企业销售产值322.81亿元，同比增长1.4%，销售率101.2%。

全年全区“规上”工业企业营业收入720.6亿元，同比下降4.6%，实现利润155.2亿元，下降17.3%。其中煤炭行业营业收入567.93，下降7.5%，实现利润133.6亿元，下降18.7%；电力行业营业收入116.22亿元，增长11.3%，实现利润15.2亿元，下降8.5%；非煤电行业营业收入36.5亿元，下降1%，实现利润6.39亿元，下降3.6%。68家“规上”工业企业总资产1516.88亿元，负债778.4亿元，资产负债率51.3%。

全年建筑业总产值16259万元，下降62.8%。增加值5485万元，下降24.9%。

第三产业

2023全年批发和零售业增加值7.63亿元，比上年增长0.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值32.94亿元，增长5.9%；住宿和餐饮业增加值0.88亿元，增长14.5%；金融业增加值4.68亿元，增长6.3%；房地产业增加值6亿元，增长1.9%；营利性服务业增加值6.4亿元，增长6.6%；非营利性服务业增加值33.53亿元，增长11.7%。规模以上服务业企业营业收入5.5亿元，比上年增长5.9%。净服务收入1亿元，比上年增长16.5%。

社会事业

教育事业

2023年高中阶段招生930人，在校生2824人，毕业生1080人。其中普通高中招生700人，在校生2301人，毕业生908人；职业高中招生230人，在校生523人，毕业生172人。初中阶段招生1268人，在校生3683人，毕业生1098人。小学招生1117人，在校生6814人，毕业生1316人。其城区招生1102人，在校生6705人，毕业生1303人；乡镇招生15人，在校生109人，毕业生13人。学前教育在园幼儿招生218人，在校生2157人，毕业生665人。九年义务教育巩固率为100%。高考二本以上达线率达到48.6%，提升5个百分点。

社会保障

2023年全区脱贫人口人均收入达到1.4万元，增长16%。

年末全区参加城镇职工基本养老保险人数48410人，比上年末增加2465人。参加城乡居民基本养老保险人数133756人，减少520人。参加基本医疗保险人数183995人，其中参加职工基本医疗保险人数37213人，参加城乡居民基本医疗保险人数146782人。城镇职工参加失业保险人数40446人，增加6386人。领取失业保险金人数172人。建成零工市场2个，城镇新增就业3572人，失业人员再就业1620人，困难人员就业454人，新增技能人才1039人，参加工伤保险人数39313人，增加1303人。年末全区共有909人享受城市最低生活保障，8208人享受农村最低生活保障，全区享受特困人员救助供养1141人。其中城镇15人，农村1126人。

年末全区共有各类提供住宿的民政服务机构3个，其中养老机构2个，儿童福利机构1个。敬老院供养87人，儿童福利院供养71人。

城市建设

2011年，总投资8个亿，总改造面积2.35平方千米，拆迁面积80万平方米，动迁机关企业26家、住户8000多户，涉及人口3.2万人，逐步展开了胜利路、建设路、东环路、平阳街“三路一街”的拆迁，拆迁住户727户。

在生态建设上投资6000多万元，启动了道路、荒山、矿区、村镇、城区周边五大绿化工程。在通道绿化上，投资2000万元，完成平鲁与朔城区交界的一级公路19千米绿化，井坪至北汉井右玉通市二级公路31千米绿化，平万路（井坪至偏关交界）34千米通道绿化，井坪至凤凰城镇28千米二级公路绿化，歇马关至回回沟大桥28千米二级公路绿化，109国道平鲁段35千米公路绿化；在村镇绿化上，投资300万元，完成30个交通沿线村和新农村建设试点村的绿化；在矿区绿化上，投资2500万元，完成整合后的52座煤矿办公区周边、通矿道路、采空区的绿化，建成一批园林化矿区；在环城绿化上，投资500万元，在井坪周边建设5万亩环城绿化带；在荒山绿化上，要求每个乡镇绿化一处千亩以上的荒山。村镇绿化已完成屯军沟、北坪移民新村、向阳堡等10个村。环城绿化完成补植造林1万亩。矿区绿化完成20座。荒山绿化工程陆续开工，完成绿化8000亩。

政治体制

以上参考资料来源：

风景名胜

平鲁烈士陵园

平鲁烈士陵园，位于平鲁区井坪镇陵园路北，总占地面积3000平方米。始建于1964年，竣工于1973年8月，主要是为纪念、陈列抗日民族女英雄李林烈士及革命战争年代和社会主义建设时期牺牲的1366名平鲁籍革命烈士而建的，是雁门关外著名的烈士陵园之一。

掌柜窑

掌柜窑，受到国家古长城、古战场遗址的保护，这里的民间生活方式从边民时期到1956年建社一直延续下来。

乌龙洞

乌龙洞，位于平鲁区阻虎乡刘家窑村南2.5千米处，始建于明万历二年。曾作为平鲁的“古八景”之一，载入史册。

凤凰古城

凤凰古城始建于明代成化17年，是古代边关军事重镇之一。相传选址修筑城垣时，在北固山顶落下一只美丽的凤凰作蓄势待飞之势。人们视为吉祥之兆，故称之为凤凰城。小城占地0.885平方千米，建有东、西、南三门，城墙全长3150米，高12米，平鲁区投入巨资倾力打造为塞北文化旅游名镇。该镇被山西省政府列入全省21个“特色宜居”示范镇之一。

名优特产

平鲁红山荞麦

含硒量居中国首位的平鲁红山荞麦，千粒重38.8克，硒含量0.73mg/g，受东南亚国家青睐，多次入选国宴。

平鲁面塑

平鲁面塑也称“面人”，是平鲁区的工艺品。用白面粉捏成各种禽兽、果品或各种人物形象，蒸熟再进行彩绘。可用作吉祥物品供人欣赏或馈赠亲友。

羊拐弯

平鲁处在塞外，畜牧业较发达，牛羊较多。在平鲁有一道特色风味叫做“羊拐弯”，其实就是羊腿关节的那一段。“羊拐弯”的做法很多，有的是直接用高汤熬，也有的是烤，常吃的就是先炸后炖，有一种蒙古烤全羊的味道。

著名人物

城市荣誉

2020年6月30日，平鲁区入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2022年，朔州市平鲁区街道办安南安北联合团支部被授予“山西省五四红旗团支部”称号。

2022年11月，被命名为山西省第一批省级生态文明建设示范区。