中新广州知识城

中国与新加坡政府跨国合作标志性项目

中新广州知识城（Sino-Singapore Guangzhou Knowledge City）是中华人民共和国和新加坡共和国政府跨国合作标志性项目，是新加坡以及广东省人民政府共同倡导创立的广东省经济转型的样板，和广东省战略发展新平台，规划面积123平方公里，其中规划建设用地面积60平方公里。

愿景

中新知识城是一座体现知识就是财富彰显商业奇迹的致富经济之城；是知识要素投入开发、交易保障创新创意之城；是集聚世界性知识型高端人才之城；也是生机勃发、人与自然和谐共存的品味生活之城。

发展历程

2010年，中新广州知识城奠基。

2016年7月18日，《国务院关于同意在中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验的批复》发布，国务院批复同意在中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验，提出将中新广州知识城打造成为“立足广东、辐射华南、示范全国”的知识产权引领型创新驱动发展之城，为建设知识产权强国探索经验。

2020年8月28日，《国务院关于中新广州知识城总体发展规划（2020—2035年）的批复》发布。

定位

概况

知识城有四个基本定位：是一座体现知识就是财富彰显商业奇迹的致富经济之城；知识要素投入开发知识产权、发展知识产权交易以保障创新创意之城；一座世界性的集聚知识型高端人才的人才荟萃之城；也是一座生机勃发、人与自然和谐共存的品味生活之城。

重点方向

发展研发服务、创意产业、教育培训、生命健康、信息技术、生物技术、能源与环保、先进制造八大支柱产业，形成以知识密集型服务业为主导，高附加值制造业为支撑，宜居产业为配套的产业结构。

发展目标

2012年知识城建设初具雏形

2020（中期）初步成为世界知识经济高地

2030（远期）具有全球影响力的知识经济高地

产业内涵

重点选择发展产业

研发服务业

创意产业

教育培训

生命健康服务

信息技术

生物技术

新能源与节能环保技术

先进制造技术产业

重大项目谋划

国家级重点实验室

工业设计谷

中国节能环保产业研究院

未来体验中心

中新工业技术研究院

珠江创新论坛

中国-东盟创新中心

世界百名领军型华人科学家创新园

世界研究型大学分支机构

国际健康医疗中心

中新知识城知识产权交易中心

选址范围

中新知识城选址在广州科学城北区(即原萝岗区、现黄埔区九龙镇)，原九佛镇全境和原镇龙镇向西村以西范围都属于知识城的建设用地，初步规划面积123平方公里，其中规划建设用地面积50—60平方公里。

实操阶段

知识城总的战略定位是：立足珠三角，辐射华南，面向全球，服务全国，影响东南亚，努力建设成为中国自主创新的先行区、知识经济的高地、推动珠江三角洲产业转型的强大引擎、中国-东盟区域性创新中心和生态宜居的新城区。

最新进展

中新知识城最新进展得以首次公布，同属首次公布的还有知识城的总体概念规划、产业和政策等核心内容，这意味着中新知识城这个广东-新加坡双方紧密合作的标志性项目，正从令人向往的愿景式概念，逐步深化成为一套雄心勃勃的可操作性实施方案。

中新知识城选址属于《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》所提出的广州科学城北区的范围。按照规划与设想，知识城将建设成为创新型国家战略布局的核心区，成为引领珠三角、广东省乃至中国产业转型升级、高端发展，特别是知识经济发展的新引擎；成为海内外优秀人才创新创业的首选地；成为产业、环境和社会相得益彰、和谐发展，具有世界一流水平的生态宜居新城；成为新加坡先进管理经验与广州市情、中国国情相融合并得到成功运用的示范区。

规划设计

中新知识城总体概念规划由新加坡原国家总规划师刘太格领衔设计，刘太格先生享有“新加坡规划之父”美誉，曾担任北京2008年奥运会建筑设计评审委员会主席。中新知识城借鉴新加坡先进的规划建设理念，以绿带和周边地区构成区域生态网络系统，科学规划城内路网与功能分区，共分为北部、中部和南部三个新市镇，首期将开发约6~10平方公里的启动区。中新知识城将建设高标准的基础设施，并全面推行绿色建筑，最大限度地节约资源,保护生态环境,发展低碳经济，实现人与建筑、自然和谐共存。

中新知识城产业研究由国家发改委宏观经济研究院完成。在昨天的汇报会上，该院产业经济与技术经济研究所副所长臧跃茹作了“知识城产业发展定位与选择”的演讲。中新知识城规划了研发服务业、创意产业、教育培训产业、生命健康产业、信息技术产业、生物技术产业、新能源与节能环保产业和先进制造业等八大支柱产业。其产业发展契合国家发展新兴战略性产业的战略方向，将突出产业高端集聚、形成知识经济高地的功能。

中新知识城项目还邀请了国务院发展研究中心对外经济研究部进行专题政策研究。昨日，该部部长隆国强作了“知识城政策体系研究”的演讲。他介绍了中新知识城政策体系研究的基本思路、制订原则，并从财政政策、金融政策、开放政策、管理服务体制、开发策略等五个方面展示了知识城政策体系研究的成果。

市委常委、广州开发区党工委书记、管委会主任薛晓峰：

合作项目

签署合作协议

薛晓峰表示，省市主要领导靠前指挥，省市各部门鼎力支持，广州开发区与新加坡星桥公司精诚合作，“知识城”正由当初一个令人向往的愿景式理念，逐步深化成为一套雄心勃勃的可操性实施方案。

一是2012年8月下旬，在中新双方领导和双方各有关方面共同努力下，“知识城”项目已列入中新双边合作联合委员会有关合作框架。

二是项目可行性研究工作圆满完成。可研工作于2012年4月14日开始到7月21日朱小丹书记访新期间双方交换备忘录文本，可研工作比原定时间提前40天完成。

三是城市规划工作取得阶段性成果。邀请了新加坡前国家总规划师刘太格先生开展“知识城”总体概念规划研究，委托中国城市规划设计研究院对“知识城”城市规划进行咨询研究，已形成总体规划初步方案。

四是项目商业谈判进展顺利。2012年8月上旬，广州开发区已与新加坡星桥公司举行了6次集中谈判与多次电话会议。开始进入第7次集中谈判。

五是招商引资、项目引进工作同步展开。已与新加坡当地商会机构签订了招商合作协议，与南洋理工大学签署了教育合作和项目引进的合作协议。正谋划引进一系列高端研发机构、高端产业园区、国际著名大学分校、跨国公司总部、科技项目孵化基地、公用设施等重大项目。

六是“知识城”政策体系研究和项目建议书编制先行启动。目前正在省、市领导的牵头下，抓紧研究提出意见和建议，已提出了“知识城”初步政策建议，并委托国务院发展研究中心开展“知识城”管理与政策体系研究，委托中国国际工程咨询公司编制立项建议书。

薛晓峰说，下一步，“知识城”规划建设任重道远，做到四个力争：

——力争于12月中旬结束项目商业谈判，年底前签署合作协议。

——力争在月底前完成知识城政策体系研究和项目建议书编制，为“知识城”项目报批和今后项目实施奠定基础。

——力争2年初启动知识城起步区建设，在省市领导和各部门的支持下，与新方通力合作，高标准高起点启动起步区建设。

——力争在“知识城”项目动工之际，引进一批标杆性项目签约入城。

规划选录

新闻媒体

“北有中关村，南有知识城”。昨日（2009年11月16日），中国—新加坡“知识城”规划首次露出全貌，记者从昨日上午从在广州举行的中新“知识城”项目汇报会上获悉，该项目商业谈判进展顺利，预计将于2012年12月中旬结束协议文本谈判阶段，并有望在年底前签署合作协议。

中新“知识城”项目是继苏州工业园区和天津生态城后，新加坡与中国合作的第三项大型项目。该项目选址位于广州东北部的广州开发区，规划面积123平方公里。负责项目投资运作的是广州开发区和新加坡淡马锡控股的直属子公司星桥国际。

记者从项目汇报会上了解到，在2012年7月完成项目可行性研究工作之后，中新“知识城”的招商引资、项目引进工作已经提前展开，首期开发重点在于数字化图书馆、南洋理工大学海外分校、会展中心及高新技术成果转化示范基地等。

广州开发区管委会主任薛晓峰说，广州开发区已与新加坡当地商会机构签订了招商合作协议，与南洋理工大学签署了教育合作和项目引进的合作协议，并与中科院及其广东分院初步确定了合作框架和一批合作项目，拟在“知识城”规划建设省院合作核心载体。

负责中新“知识城”规划设计工作的新加坡雅思柏设计事务所董事刘太格首次公开披露了规划全貌：中低密度住宅、花园式小区、工业用地将占35.4%,配套占11.4%……他预计2010至2015年是产业起步发展期，2016至2020年是快速发展期，2021至2030年是深度繁荣期。

国家发改委宏观经济研究所制订的《中新知识城产业发展规划》显示，中新“知识城”将重点发展八大产业，分别是研发服务业、教育培训产业、生命健康产业、信息技术产业、生物技术产业、创业产业、新能源与节能环保产业、先进制造业。

启动区建设用地约6平方公里。

规划方案

从8月开始，通过新方三次到知识城现场调研，开展方案设计工作；中方规划工作小组两次赴新协调深化规划设计方案，以及每周一次的电话磋商，到目前为止，已基本形成知识城概念规划方案。

1.定位

在规划方案中，知识城定位为引领中国经济发展，具有世界影响力的知识经济高地；汇聚全球精英人才，创造生态型国际化宜居宜业新城。

2.规模

知识城规划总人口54万人，其中就业人口27万人。规划范围123平方公里，建设用地60平方公里；其中启动区建设用地约6平方公里，产业用地占55%。

3.交通

选址位于广州市东北部黄埔区(原属萝岗区)九龙镇，规划总面积123平方公里。其中心区域距中心城区30多公里，距白云国际机场约24公里，距广州科学城约26公里。规划借鉴新加坡先进的新城理念，强调区域一体化发展，通过城际铁路、地铁等绿色快速公交和高、快速路联系，构筑与市中心区、广州空港等重要节点的快速通道，逐步建设成为广州东北部的城市副中心，带动周边区域的发展。

规划借鉴新加坡先进的新城理念，强调区域一体化发展，通过城际铁路,地铁等绿色快速公交和高、快速路联系，构筑与市中心区、广州空港等重要节点的快速通道，逐步建设成为广州东北部的城市副中心，带动周边区域的发展。

广惠汕高铁从知识城外围经过；穗莞深城际线和地铁14号线支线贯穿知识城。

4.结构

规划结构强调城市的紧凑发展，由三个新的市镇组成多中心多等级的新城结构，北部新市镇发展新兴产业，中部新市镇打造成为整个知识城的中心，南部新市镇作为次中心。

5.生态

规划注重生态环境保护和低碳城市的营造，尊重既有的生态脉络，保留主要山体和水系等蓝绿基底；构建两条各约500米宽的绿道，联系两侧山体，可作为生物迁徙通道，保护区内生物的多样性；强调生态空间与产业、居住等空间的渗透，还突出了循环经济、节能减排等新技术的应用。

6.产业布局

重点发展研发服务、创意产业、教育培训、生命健康、信息技术、生物技术、新能源与节能环保、先进制造等八大支柱产业。按“一核两区多园”布局产业。一核：即以行政区、商业区为中心，重点发展研发服务业、创意产业、教育培训业、生命健康服务业、形成中心知识城的核心区。

两区：北部产业片区以现有工业园区为依托,重点发展先进制造、生物技术产业；南部产业片区主要依托科学城,重点发展信息产品制造、新能源与节能环保产业。

多园：在中新知识城核心区和南北两个产业片区规划建设研发设计园、创意产业园、生物技术园、信息技术园,新能源产业园等园区。

7.社会文化

规划突出村民与城市居民互融的理念，村民安置区与城市居民区相融合，创新社区管理模式，强调社会和谐的宜居生态新城。

8.用地时间

此外，按照总体规划、分步实施的要求，根据60平方公里的可建设用地；知识城的规划建设分为(2009—2012年)规模10平方公里、(2013—2020年)规模30平方公里和(2020年后)规模60平方公里。

9.规划亮点

据中新知识城总设计师刘太格介绍，知识城可容纳总人口54万人，其中就业人口27万，整个规划中，有123平方公里用地可供建设，按北、中、南三大块来建设三个中心镇，每个中心镇两侧还相应设置一些卫星镇，每个镇会设快速路联接，住宅以中低密度为主，容积率为0.6—3.0，住宅层数从低层的1—2层至最高的16—20层，只有一处有21层以上的住宅。其中会设相关配套:如沿路商业广场、图书馆、公交中转站、医疗所、污水厂、中小学等，需要保留的文物古迹也予以保留，此外，还将会建包括南洋理工大学海外分校的3个大学，占地为166公顷。整个知识城中，将会有540个组团公园，34个小区公园，用绿色生态来包围居住区，体现生态宜居的理念。

据悉，南部、北部镇以产业为主，中部镇以生活服务业为主。在原有地块上的当地14000户拆迁居民，刘太格表示，之前曾考虑究竟是让他们集中在一个点安置还是分散安置好，最好确定是分散安置，因为分散更易于他们与新入居民的融合。据悉，8个小区、3个组团将惠及这些居民。

建设成果

2024年5月，广州知识城生物制药基地自主研发的PD-1/VEGF双特异性抗体新药依达方®（通用名：依沃西单抗注射液）正式获批上市。

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