开曼群岛

英国海外领地

开曼群岛（英语：Cayman Islands），是英国在美洲西加勒比群岛的一块海外属地，由大开曼、小开曼和开曼布拉克3个岛屿组成。开曼群岛是世界第四大离岸金融中心，被誉为世界著名的潜水胜地。

历史沿革

克里斯托弗·哥伦布在他对新大陆的第四次探险时，于1503年5月10日发现了开曼群岛，命名为龟岛。据史料记载，英国航海家弗朗西斯·德雷克曾于1586年到达该岛，并命名为开曼群岛。1670年与牙买加一起成为英国殖民地，归牙买加总督管辖。1962年牙买加独立后，转成英国直属殖民地。

起先由于周围水域中有许多海龟，西班牙人称之为龟岛（LasTortugas）；后因此地产鳄鱼（西班牙语作caiman），到1530年已被命名为开曼。开曼群岛位于牙买加西北方268公里，迈阿密南方640公里的加勒比海中，由三个主要岛屿组成，包括大开曼（Grand Cayman）、小开曼（Little Cayman）和开曼布拉克（Cayman Brac）诸岛。

在《马德里条约》将牙买加割让给英国之后，大开曼岛上建起第一个永久居民点。来此定居的大多为英国海员、私掠船船员、沉船的乘客和非洲奴隶，还有来自牙买加的政府赠与地的业主。地理位置偏僻和1835年奴隶解放后各民族的融合，已使开曼群岛成为社会生活上和谐一致的社会。

地理环境

开曼群岛位于牙买加西北方268千米，迈阿密南方640千米的加勒比海中，由三个主要岛屿组成。大开曼岛面积最大，为220平方千米。另两个岛屿开曼布拉克和小开曼岛位于大开曼岛的东北约145千米处，面积分别为23平方千米和16平方千米，境内地势较低，平均海拔200米，主要是平原，周围有珊瑚礁。大开曼岛约有1/2是沼泽地。属热带气候，年平均气温24-30℃，年降水量1200毫米。

开曼群岛资源较为贫乏，但盛产鲨鱼、龙虾、海龟、玳瑁、海绵、贝壳及各种水产品。另有少量林业。红树林沼泽地约占陆地面积30%。岛上广植多种商业用途的果树，如椰子、面包果、香蕉、芒果和柑橘等，还有棕榈、墨水树和桃花心木。哺乳动物只有本地产的刺豚鼠，另有不少的爬行类动物，其中绿海龟是克里斯托弗·哥伦布抵此群岛时发现的。鬣蜥、蜥蜴和青蛙亦常见，鸟类繁多。

民族主权

2006年7月开曼群岛统计人口约为45436人。其中白人占20%，黑人占20%，混血占40%。居民多信奉基督教。大部分人口居住于大开曼岛上，而开曼布拉克岛上只有近2000人居住，小开曼岛上则只有200人左右。

根据1670年《马德里斯科条约》，开曼群岛归英国统治。但在1959年前的280年间，该地实际上由英国殖民地牙买加的总督全权管辖。1962年牙买加独立后，开曼群岛才单独成为英国直辖殖民地，由英女王任命的总督行使管辖权，负责外事、防务、内部治安和公共服务事业。开曼群岛在国内事务上享有更大程度的自主权。开曼群岛于1959年制定宪法，1972、1992、2009年三次修订，2016年小幅修改。宪法规定：总督代表英国女王，由女王任命；内阁由总理、6名其他部长、副总督和总检察长组成。开曼群岛的议会称立法会议。

本届内阁于2017年5月组成。主要成员：总理奥尔登·麦克劳克林（Alden McLaughlin），副总理兼区域管理、旅游和交通部长莫塞斯·柯克康奈尔（Moses Kirkconnell），财政和经济发展部长罗伊·麦克塔加特（Roy McTaggart），金融服务和内政部长塔拉·里弗斯（Tara Rivers），商务、规划和基础建设部长约瑟夫·休（Joseph Hew），教育、青年、体育、农业和土地部长朱莉安娜·奥康诺-康诺利（Juliana O'Connor-Connolly），卫生、环境、文化和住房部长德韦恩·西摩尔（Dwayne Seymour），副总督弗兰茨·曼德森（Franz Manderson），总检察长塞穆尔·巴尔金（Samuel Bulgin）。

进步民主党（TheProgressiveDemocraticParty）：1991年8月由立法会议中的一位后座议员麦克基瓦·布什（MckeevaBush）发起创建。该党支持维护与英国的隶属关系。

司法机关：设有群岛大法院（相当于最高法院）、即决法院、青少年法院和上诉法院（在牙买加），英国枢密院为开曼最高上诉机关。大法院每年开庭六次，审理民事和刑事案件，接受即决法院的上诉。首席法官安东尼·斯梅利（Anthony Smellie）。

60年代中期党派政治停止后，群岛无正式的政党。立法会议选举一般在几个小组和独立人士候选人之间进行。所有候选人均保证进一步发展开曼经济，拥护保持与英国的隶属关系。1991年第一个新的政党“进步民主党”成立。在1992年11月的选举中，民族组获胜。1995年2月，立法会议独立议员吉尔伯特·麦克莱恩成立“开曼组”，1996年11月举行大选，“民族组”再次获胜。

历任总督

历任总督如下：

阿兰·希尔利哈德·唐纳德 1959年7月4日-1960

杰克·罗斯 1960-1964

约翰·阿尔弗雷德·昆伯尔 1964-1968

埃塞尔斯坦·查尔斯·埃塞尔沃德·隆 1968-1971年8月22日

肯尼斯·罗伊·库克 1971年8月22日-1974

汤姆斯·鲁塞尔 1974-1981

乔治·彼得·罗伊德 1982-1987

阿兰·詹姆斯·斯科特 1987-1992年9月14日

米切尔·爱德华·约翰·戈尔 1992年9月14日-1995年10月16日

约翰·维尼·欧文 1995年10月16日-1999年5月5日

彼得·史密斯 1999年5月5日-2002年5月9日

詹姆斯·莱昂 2002年5月9日-2002年5月29日

布鲁斯·丁威迪 2002年5月29日-2005年10月28日

乔治·马克卡西 2005年10月28日-2005年11月23日

斯图亚特·杰克 2005年11月23日-2010年

邓肯·泰勒 2010-2013年

海伦·基尔帕特里克 2013-2018年

安瓦尔·乔杜里 2018年

马丁·罗珀 2018至今

乔治敦首府，开曼群岛的首都为乔治敦，濒临加勒比海的西北侧，位于大开曼岛西南岸。

主要经济

金融服务业和旅游业是主要经济收入。开曼群岛现于全球金融中心指数排名26，并是全球第四大离岸金融中心。

2004年，开曼群岛以人均收入43,800美元位居于加勒比海首位，本地货币开曼元与美元采用1.227美元等于1开曼元的固定汇率。农业、工业不发达。主要生产建材、与旅游业相关的轻工产品和加工食品。主要作物是香蕉、花卉（特别是兰花）等供出口。金融服务业是最主要的经济收入来源。由于开曼政局稳定，无外汇限制，不收直接税，外国大公司纷纷来岛上从事金融业务。

1997年6月世界50家大银行中有47家在岛上设有分支机构。到1999年6月，在岛上注册的公司有4.1万多家，银行和信托机构590家，保险公司475家。

交通运输：公路全长406千米，其中304千米为柏油路。海运的主要港口是乔治敦。主要国际机场是位于大开曼的欧文·罗伯茨国际机场和位于开曼布拉克的吉拉德·史密斯机场。财政金融：政府财政收入主要来自税收（进口税、货物与劳务税等）。对外贸易：以旅游业和金融业收入以及国外汇款来弥补巨额的贸易赤字。主要进口机械、运输设备、燃料和食品。主要出口鱼类和花卉。

开曼群岛亦是世界上的避税天堂之一。2009年开曼群岛注册避险基金总规模高达2.3兆美元，居全球之冠，当地人口不到5万2千人，但公民所得高居全球第12名，被经济合作与发展组织列为协助非法避税的黑名单地区，居民生活水准相当高。政府提供完善的福利措施，几乎没有人失业。

保健部提供医疗服务，在大开曼设有一家医院，开曼布拉克也有一家较小的医院。因热带疾病死亡者很少。5～15岁的儿童须接受义务教育，在公立小学则学费全免。

政府开办多所中等学校。高等教育则有开曼群岛国际学院（1970）。有几家报纸及无线电台和电视台。社区组织举办戏剧表演和艺术展览，大开曼有一所哈奎尔剧院（F. J. Harquail Theatre），是当地和来访团的主要据点。一些居民从事手艺工作，特别是从黑珊瑚制成饰品。

2010年6月份，开曼群岛房地产经纪人协会（CIREBA）拥有1,995处代售房产，总价值超过16.5亿美元。这个数据与2009年同期总价值18亿美元大致相同。这些代售房产包括带有三间卧室的公寓184处，均价506,045美元，带有两间卧室的公寓332处，均价450,831美元，580块土地，均价419,903美元。2010年一月至六月，共售出198处房产，价值98,347,814美元，还有188处已签订合同。2009年同期，我们售出203处房产，总价值89,974,359美元。有人做过一项快速分析，表明2010年的平均出售价格大约比2009年的均价低7%。虽然CIREBA销量有所增长，但对整个市场而言，情况却不尽相同。开曼土地注册局表明2010年上半年土地转让率下降了15%。房产经纪人的数据显示，将近二十几年来，由于受全球金融危机影响第一次出现了大幅度价格调整，某些地区市场的售价降幅为5%至8%。

基于开曼群岛国土面积有限，政府允许开发土地资源稀缺，随着未来全球经济复苏，房地产市场趋势也随之稳健攀升。

交通方面

公路全长406千米，其中304千米为沥青路。

水运：有船可达佛罗里达州、牙买加、哥斯达黎加和海地。主要港口是乔治敦。1990年国际货运量为147.1万吨。开曼群岛政府修建游轮停靠码头，刺激开曼群岛的经济。

空运：有通往休斯敦、迈阿密、金斯敦、古巴和洪都拉斯的定期航班。有两个国际机场：欧文·罗伯茨和杰勒德·史密斯国际机场。均可供喷气客机起降，有八家航空公司在此运营。岛屿之间有国内航线。1995年经欧文·罗伯茨机场到开曼群岛的国际旅客达865,597人次。

教育：公立学校对5~15岁学生实行免费义务教育。

居住权：在开曼群岛居住工作是非常惬意的事情。居住权申请人都需要符合一定的投资额度及收入标准，这样在获得开曼群岛的居住权前，政府先确保申请人对当地做出了贡献，并且有能力在岛上维持舒适生活。

有独立谋生能力的人申请居住权，需由开曼群岛的首席移民官批准，如获批就可获得25年居住权证书，期满后由首席移民官批准可续签。每年获取该居住权的人数有限制，现为每年250人次。

外交方面

2023年5月，开曼群岛金融服务部长安德烈·伊班克斯（André Ebanks）访问新加坡和香港，以推进在其中一座城市设立办事处的计划。这将是开曼群岛在亚洲的第一个基地。

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