开门纳谏

政治学术语

开门纳谏，指的是政府部门起草政府工作报告过程中，积极“开门纳谏”，充分倾听百姓心声、问计于民，多渠道接收市民建议，有专家建议开门纳谏也好，领导接听电话也好，到某一个地方开个座谈会也好，最终目的不过是“立即解决”，老百姓要求的是“立即解决”的政府，而不是冷硬横推拖脸难看门难进事难办的政府，开门纳谏永远不如出门征。

基本介绍

开门纳谏，指的是政府部门起草政府工作报告过程中，积极“开门纳谏”，充分倾听百姓心声、问计于民，多渠道接收市民建议，倾听群众呼声，根据群众提出的意见和建议涉及转方式调结构、城市建设管理、“三农”和城乡统筹、民生和社会事业、城市精神与文化、为民办实事、政府自身建设以及“十二五”规划编制等方方面面问题。

字义解释

1、《现代汉语词典》对“谏”的释义为“观劝（君主、尊长或朋友），使改正错误”；对“纳谏”的释义为“古代指君王采纳臣下的进谏，后泛指尊长等接受规劝。”《辞海》、《辞源》等辞书对谏”的释义为“直言规劝，使改正错误。一般用于下对上。”进谏、拒谏、兵谏、谏官等词中的“谏”都是这种意思。

2、《古文观止》一书中有12篇题目中含有“谏”字的，包括名篇《邹忌讽齐王纳谏》、《谏太宗十思疏》等，这里的“谏”都包含着下对上的意思。由于下对上的关系的决定，谏是单向的，谏者谏之，处于上位的被谏者可听可不听，甚至处罚或杀戮谏者。魏征因多谏几次险些被杀头，韩愈因谏迎佛骨而遭贬谪，杨虎成、张学良因兵谏蒋介石抗日而成阶下囚，这类事例不胜枚举。

征求民意

1、2010年11月20日济南市政府正式启动“我为《政府工作报告》建言献策”，济南市政府网、济南日报等媒体相继开通热线或专栏，与济南市12345市民服务热线形成合力，多渠道接收市民建议，倾听群众呼声。

2、济南“开门纳谏”活动引起良好的社会反响，截至目前共征集广大市民和社会各界意见建议11大类11599条，参与的群众中，既有普通市民，也有农民、工人、军人，也有专家学者、人大代表、政协委员和各级干部。

3、对于这些百姓建言献策，济南市政府工作报告起草组将分类整理，充分吸纳其中的合理化建议；“为民办实事”方面的建议将被转交济南市发改委，作为2011年为民办实事的重要参考。济南市政府督查室将加大督查督办力度，对各承办单位办理意见建议情况定期调度通报，并通过新闻媒体向社会各界反馈。

4、各级各有关部门对征集到的每一条意见、每一项建议，都将认真研究，分类逐项落实。目前能够解决的立即解决；暂时有困难、一时解决不了的，将研究措施，承诺时限；对事关城市长远规划建设和经济社会发展的重大问题，将结合实际深入调查研究，在今后的工作中予以充分考虑，切实做到件件有着落、事事有回音。

现象点评

1、纳谏而开门，自古亦然，纳谏而不开门，则起码在逻辑上讲不通，听上去似乎是电话隔空对话也可以纳谏，实质上现在某些地方的政府工作报告完全靠写作班子一手包办，其写作材料来自于各个部门的工作报告，也可能来自于媒体的现成报道，最大的不可能，是从老百姓那里获得第一手资料写入《政府工作报告》当中去。换句话说就是开门纳谏本来就是自古以来的常态，只是到了当今官僚主义盛行的情况下，才成了“政绩”。

2、开门纳谏充其量只是得到了一部分市民的诉求信息而已，只有那些参政意识强并且有分析能力行文能力的市民，才可能将自己的诉求写成稿子投书于政府部门并形成报告中的“点点滴滴”。这种零散的信息，仍然只是小众而非大众的声音，要想得到更全面的信息，仍然要靠政府出门纳谏，而不仅仅是开门纳谏。

3、开门是靠是等，出门纳谏征谏则是主动的，就看“开门纳谏”的“开”吧，也知道仅仅是大懒汉中的小懒汉而已。大多数的政府部门不屑于纳谏，对比于那些大懒汉，济南的开门纳谏值得肯定与褒扬。

4、开门办公的形式很不错，关键看政府部门怎么落实，希望市民反映的问题能够被立即处理，不能及时处理的，得向市民讲明白。老百姓目的很明确也很正当，要求你“立即给予解决”，这本来应当是政府的常态，只是因为懒政时间久了，反而已经不习惯这种立即解决的麻利。

5、“开门纳谏”也好，领导接听电话也好，到某一个地方开个座谈会也好，最终目的不过是“立即解决”，老百姓要求的是“立即解决”的政府，而不是冷硬横推拖脸难看门难进事难办的政府。“开门纳谏”，永远不如出门征谏。

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