徐州经济技术开发区

江苏省徐州市国家级经济技术开发区

徐州经济技术开发区，简称“徐州经开区”，原名徐州金山桥经济技术开发区，隶属江苏省徐州市。位于徐州市区东部，创建于1992年7月，1993年10月被批准为省级经开区，2002年4月更名为徐州经济技术开发区，2010年3月晋升为国家级经开区。

历史沿革

1992年7月7日，徐州市金山桥经济技术开发区管委会成立。市长王希龙任首任管委会主任。同时市委、市政府以【徐委发[1992]16号文】明确了开发区管委会作为市政府的派出机构。可以享受市级经济和行政管理的权限。在开发区设立的政府职能部门享受市级部门的权限；9月26日，市委决定建立中国共产党徐州市金山桥经济技术开发区管理委员会办公室党组。党的关系隶属市委；市政府批准建立徐州市金山桥经济技术开发区管理办公室，为市政府派出机构。同年，工商、税务、土地、公安部门分别在开发区设立分局。

1993年10月，江苏省人民政府批准为省级开发区，开发区享受省级开发区的有关政策。

1995年9月，经国家科委批准，在区内建立中国徐州民营科技园。

1996年3月，经省政府批准在区内建立江苏徐州高新技术产业开发园。

2000年，全市行政区划调整后。属金山桥经济技术开发区管理的瓦房村和煤东、煤西两个居委会交给鼓楼管辖，撒销原属鼓楼区的东环街道办事处，将孟家沟、刘湾两个居委会及原属鼓楼区下淀乡管辖的圩子、前蟠桃、后蟠桃、赵庄、中王庄、东王庄、桥南头7个居委会，合并后组建新的东环街道办事处，由金山桥经济技术开发区管理。

2002年4月2日，徐州市金山桥经济技术开发区管委会更名为徐州经济技术开发区管委会，管委会办公室更名为徐州经济技术开发区管委会办公室。

2005年8月3日。市政府下文，将铜山县大黄山镇、大庙镇划归鼓楼区行政管辖；将鼓楼区大黄山镇、大庙镇的人、财、物整建制交由徐州经济技术开发区管理。同时，九里区大黄山街道办事处整建制划归鼓楼区行政管辖。其人、财、物交由徐州经济技术开发区管理。开发区辖区面积增加到152.8平方千米，辖2个镇（大黄山镇、大庙镇）和3个街道办事处（金山桥街道办事处、东环街道办事处、大黄山街道办事处）。

2007年6月，选址在大庙镇境内徐海路以南、金龙湖以北的徐州经济技术开发区行政办公楼——徐州经济技术开发区科技大厦开工建设。

2008年3月，江苏省政府批复同意撤销鼓楼区大黄山镇和大庙镇，合并设立庙山镇。同年11月，徐州经济技术开发区科技大厦竣工，徐州经济技术开发区各机关部门陆续搬入此地办公。

2009年6月，庙山镇行政区划上划归贾汪区，实际仍由徐州经济开发区管理。

2010年3月，被国务院批准为国家级经济技术开发区。

2013年8月，撤销庙山镇，设立大庙街道、大黄山街道办事处。

2014年3月，徐州市人民政府将铜山区徐庄镇的人、财、物整建制交由徐州经济技术开发区代为管理。

2018年1月，徐州经济技术开发区管委会从大庙街道办事处划出5个行政村和3个居委会，设立金龙湖街道办事处。

行政区划

截至2024年1月，徐州经济技术开发区代管1个镇（铜山区徐庄镇）、5个街道（鼓楼区金山桥街道、东环街道，贾汪区大庙街道、大黄山街道、金龙湖街道），39个社区居委会、49个村委会。面积293.6平方公里，户籍人口32万人，常驻人口40万人。

空间格局

一区

高铁生态商务区，总规划面积50平方公里，重点打造以高铁枢纽站区为中心，汇聚高端服务业和高科技企业的全新平台。以企业总部、CBD、商务休闲、软件服务外包等为主业的16平方公里的起步区已基本建成，徐州博顿温德姆五星级酒店、婚庆文化创意产业园、月星环球港、麦德龙大型超市、高铁时代广场、软件服务外包基地等一批重大项目建成使用。二期按照“两轴、七区”的空间结构，围绕打造创新研发中心区、现代物流商贸区、生态宜居新城区和生态休闲旅游区四大功能板块，已编制完成34平方公里的控制性详规、土地利用及产业发展规划，重点发展以生态研发、电子商务、现代金融等2.5产业为主的高端服务业。5平方公里核心区的“两纵两横”道路和“一湖一河”水系基本完成，已有一批电子商务和生态研发企业入驻。

两带

主要围绕徐连工业走廊、徐贾工业走廊的发展战略，以六大功能园区建设为重点，科学布局重点产业项目，形成横贯东西、纵横南北的产业带。

六园

工程机械产业园位于运河以北，总规划面积12平方公里，主要发展高端工程机械主机及关键零部件产业，园区基础设施即将全面完成。在工程机械产业园内还规划建成了占地1000多亩的卡特彼勒供应商工业园，具备共享仓储服务区域，集约模式公共配套设施，水、电、气、餐饮、水处理以及办公场地等集中分配共享。已有6家配套企业入驻，其建设模式被哈佛大学列为教学新案例。

中德徐州东方鲁尔产业园是徐州对德合作共建徐州生态示范区合作项目的重要产业载体，位于徐州经济技术开发区东北部，西临京福高速公路，北靠京杭大运河，南到杨山路，规划用地面积约18平方公里。按功能划分为三个子园区，分别为光伏产业园、现代商贸物流产业园、生态修复及苗圃森林公园。截至2015年，光伏产业园已拥有多晶硅产能世界第一、技术品质一流的中能硅业，全球最大、光电转换率最高的铸锭切片专业工厂—协鑫硅材料厂，基本形成从多晶硅到太阳能电站完整的光伏产业链。现代商贸物流产业园以京杭大运河亿吨大港建设和金属物流项目作为两个主要拉动点，在区域内形成一个集货物装卸、仓储、加工配送、中转交易和运输为一体的现代商贸物流产业区。生态修复及苗圃森林公园，主要作为徐州市区东部“绿肺”进行规划建设。

清洁技术产业园是开发区依托清华大学、与清华控股集团公司合作开发的重点功能园区，位于京沪高铁以东，规划面积5平方公里，重点引进发展新光源、新型家电及通信、智能制造机器人、智能电网等战略性新兴产业。智能电网产业园为清洁技术产业园的园中园，规划面积2平方公里，重点发展智能变压器、整流器、电感器以及智能输配电、控制设备等智能电网产业。已有3家企业投入生产经营。

新能源汽车产业园位于开发区东部片区，规划面积3.5平方公里，重点引进发展新能源汽车整车及关键零部件，电池、电机、电控制造产业。正在进行园区规划，基础设施即将开工建设。

健康产业园位于高铁生态商务区二期内，是徐州市发展新医药产业的三大重点园区之一，规划总面积5.3平方公里，重点建设集生物医药、医疗器械、营养保健品研发、制造、展示、交易、服务于一体的综合性功能园区。园区规划已完成，正在建设“两纵两横”道路等基础设施，已达成3个项目进区意向。

电商总部产业园位于高铁生态商务区二期内，规划面积2.8平方公里，主要打造集软件开发、电子商务、汽车电子服务、现代金融、移动互联等行业及与之配套的商业为一体的综合性园区，努力建成高端金融与科技产业有机结合的示范区。

地理环境

地理位置

徐州经济技术开发区位于徐州市区东部，距市中心5.8公里，距新城区4公里，与老城区、新城区呈“金三角”之势，是淮海经济区20个城市的中心。

气候条件

徐州经济技术开发区属暖温带湿润季风气候，年气温14℃。气候特点是：四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。四季之中春、秋季短，冬、夏季长。

人口

截止2022年5月，徐州经济技术开发区常住人口41万人。

政治

经济

2021年，徐州经济技术开发区实现规上工业企业产值2083.1亿元，同比增长15.7%；工业应税销售收入2105亿元，同比增长20.1%。实际利用外资6.7亿美元、自营进出口总额412.6亿元，占徐州市比重均达30%左右。

产业

截至2022年5月，徐州经济技术开发区集聚了徐工集团、卡特彼勒、中能硅业、协鑫硅材料、万邦医药、恩华药业、鑫华半导体、天科合达等一批领军企业，初步形成了以工程机械与智能制造产业为主导，以新能源、生物医药与大健康、集成电路及ICT等产业为特色的产业体系。

2022年7月，工信部通报2021年国家新型工业化产业示范基地发展质量评价结果，徐州经济技术开发区装备制造（工程机械）示范基地连续2年获评五星级。

平台

截至2022年5月，徐州经济技术开发区正在规划建设徐工集团智能制造产业园、卡特彼勒配套产业园、天通泛半导体科技产业园、徐矿数字智造产业园、复星生物医药蜂巢产业园、电子信息产业园二期、集成空间二期、道元淮海智能港等8大特色园区，以大平台承载大项目、支撑大发展。

招商引资

截至2022年5月，徐州经济技术开发区实施“拿地即开工”为核心的全链条审批服务模式。制定推出了企业培大育强五条、“四上”企业培育六条、重大项目建设七条、增资扩股和技术改造八条、金龙湖英才计划九条、创新驱动及智能化转型十条等六个方面45条惠企政策，对重大产业投资项目，实行“一企一策”“一事一议”，并在产业基金、人力资源、住房安居、子女入学、医疗保障等方面给予优先支持。

现代服务业

截至2015年，徐州经济技术开发区有华东地区最大的工程机械及零部件交易市场，全国六大煤炭交易市场之一的华东煤炭市场，淮海经济区首家医疗器械交易市场——信和医疗器械交易市场，淮海经济区最大的婚庆文化创意产业基地——徐州婚庆文化创意产业基地相继建成运营。

2020年12月31日，江苏省商务厅印发《关于确认首批江苏省服务贸易基地和重点企业的通知》，徐州经济技术开发区获批江苏省首批服务贸易基地。

重点产品

徐州经济技术开发区内有挖掘机、推土机、平地机、装载机、高空作业车、混凝土搅拌车、重型履带吊、列车车厢、建机设备；多晶硅、硅片、电池片、电池组件、太阳能电站、蓝宝石衬底、LED芯片；高档纱、线、坯布、针织品、高档织物面料、工程特种纺织品、服装；称重电子设备、汽车电子设备、医疗电子设备；休闲食品、调味品、饮料产品、中枢神经系统麻醉系列药品、人工胰岛素系列药品。

交通

徐州经济技术开发区是徐州城市东部副中心，与老城区、新城区呈“金三角”之势。开发区距中国第二大铁路编组站——徐州铁路编组站1.8公里，距国家一类口岸——徐州观音国际机场30公里，距连云港港口220公里。陇海铁路、京沪铁路，104国道、206国道、310国道、323省道以及京杭运河通贯全区，连霍和京福两条高速公路在开发区交汇。

徐州经济技术开发区是徐淮承接高速铁路第一区，京沪高铁七大主要站区之一的高铁徐州东站就坐落在开发区腹地，距开发区行政服务中心仅4分钟车程。既是京沪高铁的中点，也是京沪高铁和未来徐兰高铁的交汇枢纽。开发区因此成为淮海经济区的区域性中心节点、长三角经济区和环渤海经济区的“黄金交叉点”。随着京沪高铁的开通运营，从开发区到北京和上海仅需2小时。徐兰高铁通车后，徐州到西安也只需2小时。与南京、济南、郑州、合肥四个省会城市成为1小时经济圈。

社会

教育事业

科技事业

徐州经济技术开发区是国家级知识产权强国建设示范园区、江苏省首批制造业高质量发展示范区。

2016年，徐州工程机械及道路工程技术海内外研发中心、海伦哲（深圳）智能制造研究院、中能硅业美国研发中心等开放创新平台启动建设。全年以企业为主体的研发经费投入占比达5.1%，高新技术产业产值占比达70%。新增高新技术企业19家、省级以上研发平台7家，获批国家知识产权试点园区。

截至2017年4月，徐州经济技术开发区共有高层次人才1.07万人，占人才资源总量的10.86%，其中享受国务院特殊津贴35人，省“创新团队”2个、省“有突出贡献中青年专家”19人，省“双创引进计划”22人，省“科技企业家”13人，省“企业博士集聚计划”31人，省“产业教授”2人，省“333工程”培养对象92人，区“紧缺型高层次人才引进计划”培养对象220余人，国家级博士后创新实践基地4家，省级高层次人才创新创业基地4家，企业院士工作站6家、研究生工作站17家。

基础设施

用电

徐州是华东地区的电力基地，徐州经济技术开发区拥有220KV变电所5座，110 KV变电所6座，可以双电源双回路供电，电力供应充足。

用水

徐州经济技术开发区具有京杭大运河充足的水源，同时建有日供水45万吨的供水公司。

供气

西气东输管道工程分输站位于开发区内，区内有两家供气商，可以直接使用西气东输天然气。协鑫燃气集团正在建设总投资100亿元的压缩天然气和分布式新气源项目，可充分保证天然气供给。

供热

徐州经济技术开发区开发区供汽能力为每小时1600吨，2家热力公司可保障企业的热力供应。

物流

徐州经济技术开发区内拥有亚洲第二大铁路编组站、京杭运河亿吨大港，建有综合物流基地，10分钟内可上高速公路，距连云港港口220公里，物流效率明显高于周边，物流成本明显低于周边。

通关

徐州经济技术开发区内设有陆路口岸，进出口货物可直接办理相关进出口业务。内有徐州综合保税区。

生态环境

截至2015年，徐州经济技术开发区建成了全国首家生态修复东珠山宕口公园、国家级水利风景区金龙湖风景区、国家4A级旅游景区蟠桃山佛教文化景区，森林覆盖率达36.9%、绿化覆盖率为43.3%，道路绿化普及率100%，公园绿地500米服务半径的覆盖率达到100%，成为江苏省低碳经济试点园区和循环化改造试点园区。

荣誉

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