天衢新区

山东省省级新区

德州天衢新区规划面积417.68平方公里。四至范围：北至冀鲁省界，南至抬头寺镇、安德街道南边界，西至岔河，东至边临镇东边界。空间范围包括长河街道、宋官屯街道、安德街道、袁桥镇、赵虎镇、抬头寺镇、边临镇。

设立意义

国家把新区建设作为实施区域重大战略、区域协调发展战略的重要抓手。1992年以来，陆续设立19个国家级新区。实践证明，新区在承接国家重大区域战略、聚集要素资源、促进产城融合、培育经济增长极等方面具有独特优势。省委、省政府高点站位，抢抓战略机遇，作出设立省级新区的重大决策部署，具有深远战略意义。

设立省级新区是服务黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略的创新实践。德州素有“九达天衢、神京门户”之美誉，在对接京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略上区位优势突出、发展基础良好。建设德州新区有利于打造落实国家重大战略的突破口，探索生态保护和高质量发展、主动融入新发展格局的路子，提升山东半岛城市群整体位势。

设立省级新区是构建“一群两心三圈”区域发展格局的战略选择。与开发区等各类功能区相比，省级新区是承担重大发展改革任务的综合性平台，跳出行政区划，有效统筹生产、生活、生态三大空间，能够更好促进人才、资金、信息等要素资源跨区域流动，为加快构建“一群两心三圈”区域发展总体格局提供重大载体支撑。

设立省级新区是培育高质量发展新优势的重大举措。作为政策资源的富集地和体制机制创新先行区，复制推广国家级新区经验模式，整合动能转换综合试验区、自贸区、上合示范区及开发区、特殊监管区等各类支持政策和制度创新成果，综合赋予新区更大的先行先试权力，发挥示范引-领作用，提升辐射带动能力，有利于形成高质量发展新高地。

设立省级新区是破解发展瓶颈的关键一招。在德州东部设立新区，有利于解决西部老城区东拓问题，实现德城区、陵城区一体化发展，打造鲁北新的经济增长极。

功能定位

综合考虑区位交通、资源禀赋、产业基础、错位发展等因素，立足国际、国内和地域特色优势，德州天衢新区分别确定3个功能定位。

一是对接京津冀协同发展先行区。深化拓展“一区四基地”功能，重点在科技协作模式创新、产业协同发展、绿色食品供应、多元人才互通等方面率先突破，打造对接京津冀产业协同先行区、成果转化先行区、服务保障先行区。二是鲁北智慧活力新城区。对标国家级新区建设标准，以智能基础设施打造城市智慧生活场景，以数字信息技术促进城市精细治理，以独特文化景观塑造城市时尚活力风貌，以和谐生态环境提升美丽城市形象，打造时尚活力的现代之城、智慧融合的未来之城、蓝绿交织的美丽之城。三是新能源新材料产业示范基地。推动产业链上下游协同提升，全面实施“强链、延链、补链”工程，培育一批旗舰型领航企业，建设高能级产业生态圈，打造国内领先的新能源新材料产业集群。

功能布局

德州天衢新区。统筹考虑新区功能定位、发展目标和现实条件，顺应组团发展趋势，构建“一轴、两翼、三组团”的总体布局。

一轴：串联以行政办公区为核心的政务文化中心、以德州高铁东站为核心的新区科创中心、以马颊岛生态园为核心的新区商务中心，打造西北—东南走向的产城融合发展主轴，推动德城—陵城一体化发展，加快推进德州主城区“东进”步伐。

两翼：打造以赵虎镇、边临镇为主体的东北发展翼，形成集田园休闲、现代康养、生态研学、高端食品加工等于一体的生态经济引-领区。打造以抬头寺镇为主体的西南发展翼，按照全域景观化目标，引导乡村景观提升，打造都市生态观光区。

三组团：打造以长河街道、宋官屯街道为主体的减河西发展组团，推动新能源产业聚链发展，形成绿色产业集聚区。打造以袁桥镇、京津冀协同发展产业园和马颊岛生态园为主体的高铁新城组团，强化德州高铁东站枢纽地位，着力发展电子信息产业，建设京津冀鲁科创中心、会展中心，构建智造科创集聚区；依托马颊岛生态优势，布局金融服务、智库信息服务、数字经济等高端服务业，打造新区商务中心。打造以陵城经济开发区为主体的陵城发展组团，形成前沿材料集聚区。

发展目标

德州天衢新区发展目标：到2025年，新区地区生产总值突破650亿元，占全市的16%，增长率明显高于全市平均水平，常住人口突破50万人，城镇化率达到76%，绿色低碳、文化繁荣、智慧宜居的现代化城区基本建成。

主导产业

德州天衢新区重点发展新能源产业、新材料产业和电子信息产业，聚力打造“3大产业门类+16条细分赛道”的现代产业体系，到2025年，三大主导产业主营业务收入突破450亿元。

1.新能源产业。明确新能源产业发展路径、完善风电装备产业链、推动太阳能多元化利用、打造地热能利用基地、前瞻布局新能源前沿领域等5个具体发展方向，聚力打造风电装备产业、太阳能多元化利用、氢能和燃料电池、地热能利用、储能产业等5条细分赛道。到2025年，规模以上企业达到20家，主营业务收入突破50亿元。

2.新材料产业。明确新材料产业发展路径、培育壮大高性能纤维材料、联动发展新型能源材料、特色发展先进金属材料、前瞻布局新材料前沿领域等5个具体发展方向，聚力打造核防护材料、高性能纤维材料、先进金属材料、膜材料等4条细分赛道。到2025年，规模以上企业达到50家，主营业务收入突破200亿元。

3.电子信息产业。明确电子信息产业发展路径、强化半导体材料上游布局、做大芯片制造与封装测试规模、延伸新硬件下游产品、提升数字经济发展水平等5个具体发展方向，聚力打造新一代存储器、新型传感器、光电制造、半导体材料、芯片制造、封装测试、数字经济等7条细分赛道。到2025年，规模以上企业达到10家，主营业务收入突破200亿元。

建设重点

德州天衢新区起步区将围绕“北产、中城、南居、东融”的功能布局，重点实施六大工程，到2025年，基础设施建设基本完成，地区生产总值突破350亿元，占新区50%以上。一是园区智能化建设行动，加强园区标准化建设，高水平规划建设4—8个产业园。二是产业招商突破行动，综合用好产业链招商、专业化招商、社会化招商等多种手段，形成对内对外双向招商大格局。三是项目建设提速行动，设立目标清单、责任清单、问题清单“三张清单”，重点建设德州创新谷、中国（德州）知识产权保护中心、医疗大数据中心等项目。四是智慧城市建设行动，扎实推进生态环境、基础设施、公共服务三大保障体系建设。五是投融资体系建设行动，组建国有投融资平台，设立产业引导基金、科技转化基金，支持重点项目建设。六是城市品牌引爆行动，建设创新发展综合展示平台，搭建高质量门户网站，创建新区城市品牌、产业品牌、企业品牌、产品品牌。

现任领导

天衢新区党工委副书记、管委会主任：王大山

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