怀化市地方海事局

怀化市交通运输局管理的副处级全额拨款事业机构

湖南省怀化市地方海事局（湖南省怀化市船舶检验局、湖南省怀化市航务管理局）是于2009年10月15日，在原湖南省怀化市地方海事局（加挂湖南省怀化市船舶检验局牌子）、湖南省怀化市航务管理处以及怀化市交通运输管理处港航管理职能基础上重组而成，为隶属于市交通运输局管理的副处级全额拨款事业机构。

简介

主管全市水上交通安全监督、船舶及水上设施检验、船舶登记、船员管理、水上交通事故调查处理、船舶防污与危险品运输管理、水上水下施工作业、通航安全管理、航道管理、水路运政、港口行政等行政执法工作。

怀化地处湖南西南部、沅水中上游，南连广西桂林，北靠湘西州和张家界市。辖区沅水干流及渠水、舞水、溆水、辰水、巫水、酉水6大支流贯穿全境，通航河流21条，通航里程1222.96公里（其中四级航道54.53公里、五级航道212.79公里、六级航道46.84公里、七级航道413.62公里、等级外航道495.18 公里），有船乡镇142个，各类船舶2677艘（其中渡船493 艘、普通客船1202艘、货船812艘），渡口354处，持证船员2452人。

历史沿革

2004年12月7日在原怀化市港航监督处基础上组建成立了湖南省怀化市地方海事局（加挂湖南省怀化市船舶检验局牌子），为副处级事业单位，主管全市水上交通安全监督、船舶及水上设施检验、船舶登记、船员管理、水上交通事故调查处理、船舶防污与危险品运输管理、水上水下施工作业和通航安全管理等行政执法工作。实行的是两级水上交通安全监督网络，由市地方海事局及其直管的8个正科级海事机构（沅陵县、辰溪县、溆浦县、洪江市、中方县、怀化市鹤城区地方海事处和市地方海事局五强溪海事处、洪江海事处）和6个县交通局管理的副科级海事机构（会同县、靖州县、通道县、麻阳县、芷江县、新晃县地方海事处）构成。沅陵、辰溪、中方、洪江、会同、芷江等6个船检处，分别与驻地的海事处一门两牌、合署办公。市局机关设有办公室、船舶检验科、安全监督科、船舶船员科和财务科5个职能科室。局机关及辖区直管海事处近些年相继获得了省地方海事局、省交通厅的文明建设先进单位（集体）称号，五强溪海事处1999年获得交通部海事局“文明执法示范窗口”称号。

2009年10月15日，根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号）、湖南省人民政府《关于实施成品油税费改革完善交通体制加快交通发展的意见》（湘政发[2009]13号）和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》精神，撤销原湖南省怀化市地方海事局（湖南省怀化市船舶检验局）、怀化市航务管理处，整合市交通运输管理处的港航管理职能，组建湖南省怀化市地方海事局，加挂湖南省怀化市船舶检验局、湖南省怀化市航务管理局牌子，为市交通运输局管理的副处级全额拨款事业机构。

主要职责

（一）宣传、贯彻和执行国家有关法律、法规、规章和政策，组织实施水路交通地方性法规、规章、规则及技术规范；依据法律法规授权和省地方海事局、市交通局委托，指导全市水路交通管理和行政执法工作；

（二）拟定全市水路交通发展规划和计划，编报海事监督、船舶检验、航道、港航的新建改建（养护）工程项目年度计划并组织实施；

（三）拟定全市水路交通建设、养护管理办法，经审批后组织实施；

（四）管理五级以上航道水上交通通航秩序和通航环境，划定并管理航道、禁航区、交通管制区、港外锚地和安全作业区等；负责水上水下施工作业（含使用岸线）碍航性审批；管理和发布航行警（通）告；负责全市船员考试、发证、管理和全市船舶登记及本行业信息系统统计工作；

（五）负责船舶和水上设施设计图纸的审查，负责船长20米以上船舶和水上设施建造的法定建造检验，负责船长30米以上的其它船舶的法定营运检查；

（六）参与组织实施国家和省、市重点及大型水路交通基础设施建设工程；

（七）指导全市水路运输及运输服务业市场、港口装卸搬运市场的行业管理工作；

（八）负责航道通航技术标准审查工作；

（九）负责水路交通规费的征收管理和本系统财务会计、内部审计工作的检查指导工作；

（十）完成省海事局和市交通运输交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，湖南省怀化市地方海事局（湖南省怀化市船舶检验局、湖南省怀化市航务管理局）内设8个职能科室（副科级）：

（一）办公室（挂政策法规科牌子）

协调机关日常工作；负责全局性会议组织及文秘档案、机要、信访、宣传、接待及局机关安全、消防、内保后勤等工作；负责水路交通行政执法监督、法制建设与宣传、执法队伍建设工作；承担行业政策研究、体制改革工作；指导行业精神文明建设；负责治理水路“三乱”日常工作；承办水路行政诉讼和国家赔偿等工作。

（二）计划财务科（挂审计科牌子）

拟定本行业发展规划；负责编报全市水路交通建设、改造、养护年度计划；协助管理水路交通大中型项目前期工作及后评估工作；负责水路交通综合统计，管理水路交通统计信息系统；负责指导全市水路交通系统财务会计和国有资产管理工作；指导本系统内部审计工作；负责全市水路交通规费征收、上缴和票据工作；受理和审查水路交通规费减免的申请；负责水路规费站（点）设置的初审工作。

（三）安全监督科

负责五级以上通航秩序和通航环境管理；划定并管理航路、禁航区、交通管制区、港外锚地和安全作业区等；负责水上水下施工作业（含使用岸线）碍航性审批；管理并发布航行警（通）告；负责水上交通事故统计及分析工作；负责水上安全通信和信息网络运行工作。

（四）船舶船员科

负责全市船舶登记和统计工作；负责管理船舶安全检查员，并指导开展船舶安全检查工作；负责船员、引航员考试、发证工作。

（五）船舶检验科

负责船舶法定检查管理；负责船舶公证检验和验船师管理工作；负责船舶法定检验质量管理体系运行的协调；按规定权限负责船舶图纸审查工作；负责船舶检验统计工作。

（六）航道管理科

参与组织实施国家和省、市重点及大型水路交通基础设施建设工作；负责水路交通基本建设工程项目招投标、质量监督及竣工验收和定额造价控制有关工作；负责五级以上航道行政、航标技术及通航设施管理工作；协调战备航道的安全保障工作；负责航道通航技术标准审查和航道统计工作。

（七）港航管理科

指导全市水路运输市场、港口装卸搬运市场、水路运输服务业市场的行业管理和水路运输、港口行政管理；负责港航业务统计工作；组织和协调水路战备军事运输；协助组织防汛抢险等工作。

（八）人事教育科

负责局机关机构编制、干部人事、劳动工资、职称评审、社会保险等工作；负责管理水路交通科技、教育、标准和科技信息工作；负责科研成果的申报及推广应用；制定水路交通系统的职工教育规划并组织实施；负责局机关党群工作。