怀德镇

四川省自贡市富顺县下辖镇

怀德镇，隶属四川省自贡市富顺县，地处富顺县东南部，沱江下游东岸，东南临泸县潮河镇、海潮镇，西与长滩镇、赵化镇隔河相望，北邻万寿镇、宝庆乡。距县城37千米。辖区总面积46.37平方千米。截至2019年末，怀德镇户籍人口为37138人。

历史沿革

北宋置落来镇，宣和年间，更名为怀德镇，属泸川县。

明永乐年间，划归富顺县。

清置洪合乡、怀德保。

清康熙三十年（1691），为洪合乡上南路怀德镇保。

民国元年（1912年），属怀德团。

民国二十二年（1933），改保为团，次年并团改乡（镇），怀德镇正式成为一级基层行政机关。

民国二十三年（1934年），徐家团并入，改怀德镇，后改乡。

1950年经过对旧政权的改造，区划作重大调整，境内设有怀德镇、安怀乡等，属13区管辖。

1958年，由原怀德镇与安怀乡合并改为安怀公社。

1958年，与安怀乡合并为怀德公社。

1961年分置怀德镇、怀德公社。

1983年底，改人民公社为镇乡。

1995年，怀德乡并入怀德镇。

2001年4月，撤区并乡镇，大城乡并入怀德镇，属县直管。

行政区划

2011年末，怀德镇辖怀德、大城2个居民委员会；界牌、坝中、司湾、桥村、安怀、菊花、新田、虎头、砖房、惠泉、蔡坳、甘庙、清辉13个村民委员会，下设18个居民小组，146个村民小组。

2015年末，怀德镇辖安怀、坝中、蔡坳、虎头、惠泉、界牌、菊花、甘庙、桥村、清辉、司湾、新田、砖房等农业行政村13个，怀德、大城社区居民委员会2个。

截至2020年6月，怀德镇辖2个社区、8个行政村，镇人民政府驻怀德镇农贸街。

地理环境

位置境域

怀德镇地处富顺县东南部，沱江下游东岸，东南临泸县潮河镇、海潮镇，西与长滩镇、赵化镇隔河相望，北邻万寿镇、宝庆乡。距县城37千米。辖区总面积46.37平方千米。

地形地貌

怀德镇地处沱江下游东岸，地势由东北向西南倾斜。境内最高点海拔350米；最低点海拔240米。

气候

怀德镇属亚热带季风气候，其特点是境内气候温和，雨量充沛，光照较充足，无霜期长，四季分明，冬暖春早。多年平均气温18.3℃。无霜期年平均355天。年平均日照时数1275小时。年平均降水量1008.5毫米。

水文

有锡溪河、安怀溪等溪河6条，水库5座，山坪塘406口。

自然灾害

怀德镇自然灾害主要有旱灾、洪灾、冰雹、雷击、风灾、虫灾、火灾、滑坡等。

自然资源

怀德镇境内已探明地下矿藏有天然气、石油等。其中在境内已探测并钻井的有两处，新田五组井主要以石油为主；砖房五、六组井主要以天然气为主。其他自然资源有卵石、河沙、沙金分布在境内沱江河段的三个中坝范围内。矿产资源有天然气及河沙、卵石、石料等建筑材料。

人口

2011年末，怀德镇辖区总人口38676人，其中城镇常住人口5000人。总人口中，男性19642人，占50.8%；女性19034人，占49.2%；14岁以下8000人，占20.7%；15—64岁25676人，占66.4%；65岁以上5000人，占12.9%。人口出生率9.15‰，人口死亡率6.23‰，人口自然增长率2.92‰。人口密度为每平方千米895人。

2015年末，居民户数1.13万户，人口3.85万人。其中，城镇人口1.1万人。

2017年，怀德镇常住人口为3.85万人。

截至2019年末，怀德镇户籍人口为37138人。2020年，总人口达3.8万人，其中城镇人口1.1万人。

经济

综述

2011年，怀德镇农民人均纯收入6741元，比上年增加832元。

2011年，怀德镇财政总收入完成县下任务的161.2%，比上年增长21.47%。国地税完成县下达目标任务的197.98%，其中国税入库28.17万元，比上年增长152.06%，镇本级分成2.29万元，比上年增长152.05%；地税入库212.92万元，比上年增长15.38%；镇本级分成57.30万元，比上年增长22%。非税收性收入共计完成318.79万元，财政预算内其他收入入库50.95万元。

2019年，怀德镇有工业企业5个，其中规模以上工业企业有2个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市28个。

农业

2011年末，怀德镇耕地面积2.6万亩，农业总产值12903万元，比上年增长4%，农业增加值占国内生产总值的32%。粮食作物以小麦、水稻、高粱、玉米为主，生产粮食17462吨，其中水稻10945吨，小麦190吨，高粱749吨，玉米1171吨。主要经济作物有油菜籽、花生等，油菜种植面积2400亩，产量341吨；蔬菜种植面积1350亩，产量5000吨。畜牧业以饲养生猪、牛、羊、家禽为主，生猪出栏3000头，年出栏商品鹅50万羽。

截至2011年末，怀德镇累计造林2.3万亩，其中防护林0.4万亩，经济林1.1万亩。水果种植面积1500亩，产量1470吨，主要品种有桂圆、荔枝、李子等，其中桂圆300吨。

2011年，怀德镇鱼塘养殖面积70公顷，水产品总产量350吨。

工业

2011年，怀德镇工业总产值4亿元，比上年增长17%。规模以上工业企业1家，职工138人。

商业

2011年末，怀德镇有商业网点600个，农贸市场2个，大型超市2个。社会商品销售总额2.1亿元，比上年增长16%。

邮政业

2011年末，怀德镇邮政业务收入5万元。

电信业

2011年末，怀德镇电信业务收入300万元。

社会事业

文化事业

2011年末，怀德镇有文化艺术团体1个，会员30个；公共图书室11个，建筑面积180平方米，藏书17000册；文化行业从业人员1人。

1991年3月，怀德镇建立闭路电视站，全镇2个社区都开通了闭路电视。

2011年末，怀德镇闭路电视用户有1569户，电视综合覆盖率90%。

2015年，怀德镇有开放村、社区书屋15个。建有文体队伍17支，举办文化下乡文艺演出、篮球公开赛等群众文化体育活动10余次，电影下乡放映207场。

教育事业

2011年末，怀德镇有幼儿园（所）6所，在园幼儿652人，专任教师16人；小学2所，在校生2038人，专任教师66人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生500人，专任教师31人，初中适龄人口入学率99.78%，小升初升学率99.5%，九年义务教育覆盖率达100%。主要学校有富顺县怀德镇中心小学、大城九年制学校。教育经费达1102万元，国家财政性教育经费1102万元，财政预算内教育经费1102万元，预算内教育事业费378万元，分别比上年增长9%、9%、9%、12%。

2015年，怀德镇境内有初级中学1所、九年制学校1所、完全小学1所、村级小学4所，在职教职工95人，在校小学生2027人、初中学生800人。有幼儿园6所，入园幼儿878人。

医疗卫生

2011年末，怀德镇有卫生院1个；病床30张，固定资产总值329万元。专业卫生人员37人，其中执业医师10人，执业助理医师16人，注册护士11人。医疗机构（门诊部以上）完成诊疗2.4万人次，出院病人0.2万人次。法定报告传染病发病率1.4%，农村安全饮用水普及率80%，农村卫生厕所普及率70%。

2015年，怀德镇有中心卫生院1所、村卫生室21个，开放病床60张，有卫生技术人员50人、万元以上设备9台。儿童免疫接种疫苗7877人（次），农民参加新型农村合作医疗2.99万人，城镇居民参加医疗保险2881人。

社会保障

2011年，怀德镇城镇最低生活保障户数269户，人数420人，支出79.1万元，比上年增长41%，月人均157元，比上年增长1.0%；城市医疗救助9人次，支出2.3万元；民政部门资助参加合作医疗145人次，支出1.9万元，比上年增长100%。农村最低生活保障户数651户，人数941人，支出67.8万元，比上年增长18.9%，月人均60元，比上年增长9%；农村五保集中供养41人，支出13.8万元，比上年增长50%；农村五保分散供养185人，支出33万元，比上年增长20%；农村医疗救助36人次，民政部门资助参加合作医疗915人次，共支出2.7万元，比上年增长10%；农村临时救济180人次，支出13.1万元，比上年增长18%。

2011年，怀德镇自然灾害受灾人口1.8万人，农作物受灾面积26503亩，直接经济损失2420万元，救灾支出13万元，比上年增长60%。国家抚恤、补助各类优抚对象269人，抚恤事业费支出80万元，比上年增长60%。

2011年，怀德镇新增就业人员275人，有42名下岗失业人员实现了再就业，就业困难人员再就业163人，全年共帮助10户零就业家庭实现每户至少一人就业。年末参加城镇基本医疗保险1600人，比上年末增加50人，其中参加城镇职工基本医疗保险420人，比上年末增加20人，参加城镇居民基本医疗保险1180人，比上年末增加30人。参加新型农村社会养老保险1.2万人，领取养老金4500人。

2015年，怀德镇纳入农村低保1041人、城镇低保374人，供养农村“五保”人员320人，临时生活救助城乡困难群众126人（次）。农村养老保险参保3030人，发放5750人基本养老金586.5万元。

邮政电信

2011年末，怀德镇有邮政网点2个，投递点1个，乡村通邮率100%；全年投递国内函件9000件，国内汇票业务完成1500笔，国内异地特快专递信件完成2000件，征订报纸8万份、期刊1100册。

2011年末，怀德镇有电信服务网点3个；电话交换机总容量4000门，固定电话用户3154户（含ETS），比上年增加200户，电话用户普及率8.3%，比上年提高0.8个百分点；移动电话用户4803户，比上年增加1100户，移动电话普及率为12.6%，比上年提高1个百分点；光缆线路总长达21千米，互联网端口总数1080个，其中已占用端口总数960个，宽带接入用户600户，比上年增加187户。

基础设施

2011年末，怀德镇区道路总长度3.5千米。

2011年末，怀德镇区自来水厂2座，铺设干线水管9千米，生产能力300吨/日，居民自来水普及率70%；排水管道6千米。

2011年末，怀德镇区天然气管线3.5千米，供气站1个，天然气用户900户，燃气普及率70%，月天然气平均用量3万立方米。

交通运输

2011年，怀德镇富泸路贯穿全境，境内长15千米；县级公路1条；乡村公路64条。怀德客运站日均发送20辆客车，日客运量3000人次。

过江通道：富顺怀德沱江大桥

历史文化

地名由来

怀德镇因镇中心有一古牌坊，上刻“畏威怀德”而得名。怀德镇地处县城东南沱江下游左岸，距县城约40公里，因镇中心有一古坊，上刻“畏威怀德”而得名。

所获荣誉

怀德镇是四川省小城镇综合改革试点镇，四川省第二批“百镇建设行动”试点镇、富顺县“三中心五重镇”之一，素有“千年古镇、抗元名城、孝子故里”之称。

著名人物

明代万历进士韦蕃、崇祯举人韦调鼎父子勤奋学习，努力进取，最终成为栋梁之才，尤其是韦调鼎，曾官至户部主事、兵部郎中。

黄璿（公元1393年-1481年），明永乐15年22岁中进士，历任大学士、开封知府、中宪大夫。入忠义祠。黄璿为官忠君爱国、清正廉明。为人更是奉行“百善孝为先”，以“孝”闻名天下。12岁时，其祖母寒冬时节想喝田螺汤，黄璿于田中卧冰，终得田螺40枚献于祖母。为官45年后退隐家乡怀德，筑室于锡溪河畔以奉母，母殁，筑庐于墓。享年88岁，无疾而终，世称“黄孝子”。黄璿之孙黄墱，在家风的熏陶下，明嘉靖丙午举人、丁未进士，后官至山东按察副使。

风景名胜

怀德镇旅游景点有抗元名城虎头城、宋代白塔、罗汉洞石窟寺、罗汉后洞及遗址尚存的玉皇观、火龙庙（坳）、普明寺、大城锡铃桥、观音山双龙桥、接官坝、安怀寨、薄刀岭等自然旅游景点，其中，虎头城已申报省级历史文物保护景点，宋代白塔为自贡市历史文物保护景点。

镇境曾建有南华宫、三圣宫、万寿宫、文庙、观音庙等庙宇，时称“九宫十八庙”。新中国成立后，多拆毁或改作他用，仅存遗址。2015年，镇境有市级文物保护单位2处、县级文物保护单位1处，另有薄刀岭、古牌坊、古罗汉洞等景点。

怀德白塔位于司湾村，根据其造型结构及清代诗词描绘，推测其建造年代为宋代。该塔为密檐式白色方塔，现存8节塔身（原有11节），条石建造，通高9.6米，底层门洞石刻有人物、龙纹、花草等图案。其建造年代久远，保存基本完整，具有较高历史、艺术价值，现为市级文物保护单位。

虎头城遗址位于虎头村，修建于南宋，遗址占地面积约4.14万平方米。虎头城四周为陡坡峭壁，寨墙用条石砌筑，呈不规则多边形，城墙周长1.5千米，高处20余米、低处10余米。城内建有寺庙、炮台、水池、水井等设施。城墙设东西二门，现西门基本保存完整，依稀可见炮台、点将台等遗迹。因虎头城地处富顺至泸州水陆要塞，曾是四川历史上著名的抗元名城，具有重要历史研究价值，现为自贡市文物保护单位。

怀德共和街道位于怀德社区，修建于清末。街道长280米、宽10米，街面保持原有石板路面，街道两旁由民居组成，基本保存完整，具有川南古街特色，现为县级文物保护单位。

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