成都市国家税务局

成都市政府工作部门

成都市国家税务局成立于1994年9月，主要负责全市增值税、消费税、企业所得税、储蓄存款利息所得个人所得税和车辆购置税的征收管理和税务稽查工作并负责进出口税收管理。

机构概况

现内设14个行政处（室）、4个事业单位、6个直属机构，另设有机关党办、离退休干部处，下辖20个区（市）县国家税务局，截至2009年底，共有在编干部职工2973人，征管纳税户23.34万户。

至2009年底，全市国税系统共获得国家和部级荣誉18项，建成省级最佳文明单位16个、市局和20个区（市）县国家税务局全部创建为省级文明单位。2006年，全市国税系统被四川省文明委命名为创建文明行业示范系统先进单位，20个区（市）县局全部建成市级文明行业；同时还建成省局级最佳文明单位5个、省局级文明单位34个、省局级最佳办税服务厅11个。

主要职责

成都市国家税务局是主管成都市国家税收工作的职能部门，为副厅级全职能局。主要职责：

1.贯彻执行税收法律法规、部门规章及规范性文件，并结合本地实际情况，研究制定具体的实施办法；

2.贯彻执行税收征收管理法律法规、部门规章及规范性文件，研究制定具体的实施办法，组织实施本系统税收征收管理改革；

3.根据本地区经济发展规划，研究制定本系统税收发展规划和年度工作计划并组织实施；

4.负责本地区中央税、共享税及法律法规规定的基金（费）的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作，力争税款应收尽收；负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作；

5.监督检查本系统的税收执法活动和内部行政管理活动；负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应讼工作；

6.负责规划和组织实施本系统纳税服务体系建设；制定和监督执行本系统纳税服务管理制度；贯彻执行纳税人权益保障规章制度，研究制定具体的实施办法；监督实施注册税务师管理制度；

7.组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务和对大型企业的纳税服务及税源管理；

8.编制、分配和下达本系统税收收入计划并组织实施；负责本系统的税收会计、统计核算工作；

9.负责规划和组织实施本系统税收管理信息化建设；制定本系统税收管理信息化制度；承担本系统金税工程的推广和应用工作；

10.负责本地区进出口税收和国际税收管理工作；

11.组织开展本系统党风廉政建设、反腐败工作及行风建设；

12.垂直管理本系统的机构、编制、人员和经费等工作；

13.承办国家税务总局、四川省国家税务局和成都市委、市政府交办的其他工作。

直属单位

成都市国家税务局稽查局

1.行使系统管理职能，组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；

2.组织、协调、督办税收违法案件的查处；

3.受理税收违法案件的举报，组织办理重大税收违法案件的查处；

4.牵头组织实施税收专项检查和税收专项整治工作；

5.协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；

6.指导、协调全市系统税务稽查工作；

7.负责统计、汇总系统各项稽查报表及各项稽查工作成果。

成都市国家税务局第一至第四稽查局

成都市国家税务局第一稽查局（负责锦江区、新都区的稽查工作）、成都市国家税务局第二稽查局（负责青羊区、武侯区、温江区的稽查工作）、成都市国家税务局第三稽查局（负责金牛区、青白江区的稽查工作）、成都市国家税务局第四稽查局（负责成华区、龙泉驿区的稽查工作），为跨两个以上区设置的稽查局，级别为正处级，相关区局不再设置稽查机构。以上四个稽查局的分别设7个科室，即办公室、综合选案科、检查1-3科、案件审理科、案件执行科，内设机构级别均为正科级。机构职能：

1.负责制订辖区内的税务稽查工作计划,组织开展辖区内的税务稽查工作；

2.负责查处辖区内各类涉嫌偷税、逃避追缴欠税，骗取出口退税、抗税案件；

3.负责组织实施各类税收专项检查；

4.负责开展案件和发票协查工作；

5.负责对查处的税务案件进行公告。

车辆购置税征收管理分局

1.负责贯彻落实车辆购置税征管法律、法规及各项税收征管制度、办法以及组织税收宣传工作；

2.负责组织和具体实施车辆购置税征收管理工作；

3.负责车购税档案管理工作的组织和具体实施；

4.负责车购税税收计划、会计、统计、票证管理；

5.负责办理车购税退税业务；

6.负责车购税新车型计税价格的审核和车价信息采集；

7.负责车辆购置税“一条龙”管理中涉及的异常价格比对、价格异常清单填制及基础信息传递；

8.负责车购税税收征管软件的维护和应用培训。

内设机构

办公室

1.拟订本系统年度工作计划、有关工作制度；

2.组织起草和审核市局重要文稿；

3.负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作；

4.承担面向社会的税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；

5.承办网站运行和维护工作；

6.负责办公自动化系统的运行和维护工作；

7.管理其他行政事务；

8.组织办理人大代表议案、建议和政协委员提案的有关事项；

9.编辑地方税志；

10.负责市局党组会议、局长办公会议、局务会议和市局党组中心组学习会议的会务管理和服务工作。

政策法规处

1.拟订并组织实施本系统依法行政、依法治税工作方案；

2.组织协调涉及多税种、综合性税收政策的落实工作；

3.组织开展综合性税收政策调研；

4.承担机关有关规范性文件的合法性审核工作，并定期进行清理、评估和反馈；

5.承办税收规范性文件的备案备查工作；

6.承办局外涉及多税种、综合性税收政策文件会办工作；

7.牵头重大税收案件审理及规范税务行政审批工作；

8.办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；

9.组织反补贴案件的应对工作；

10.承担执法资格认证有关工作。

货物和劳务税处

1.组织实施增值税、消费税、车辆购置税的征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；

2.对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；

3.组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法；

4.负责增值税专用发票政策管理；

5.指导有关税种的日常管理、日常检查；

6.参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。

所得税处

1.组织实施居民企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金（费）等征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；

2.对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；

3.组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；

4.指导有关税种的日常管理、日常检查；

5.参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。

收入规划核算处

1.编制年度税收计划；

2.监督检查税款缴、退库制度执行情况；

3.组织开展税收收入分析预测、重点税源监控、企业税收资料调查工作；

4.组织落实税收会计核算、统计核算等相关制度；

5.承担税收收入数据的综合管理应用工作。

纳税服务处

1.组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；

2.组织实施纳税服务工作规范和操作规程；

3.组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；

4.组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；

5.组织实施税收信用体系建设；

6.指导税收争议的调解；

7.组织实施面向纳税人的税法宣传。

征管和科技发展处

1.组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；

2.研究实施专业化征收管理和完善税收征管规程的建议；

3.组织实施税收征管数据管理和应用办法、综合性纳税评估办法，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；

4.承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等工作；

5.组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度；

6.组织落实税收管理信息化建设规划、方案、制度；

7.承担税收管理信息化建设项目立项、技术标准、业务需求、资金使用等方面的管理工作；

8.承担税收管理信息化制度建设和监督检查。

财务管理处

1.拟订并组织实施财务管理、基本建设管理、政府采购等办法；

2.审核汇编部门预算、决算；

3.组织实施会计核算、会计基础规范工作；

4.组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；

5.组织实施本系统资产的购置、占有、使用、处置、清理等工作；

6.管理机关财务工作。

督查内审处

1.根据总局、省局有关制度规定，结合我市实际情况拟定、完善相关制度；

2.组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，提出处理意见和解决办法，强化执法监督，纠正各类税收违法行为；

3.组织落实税收执法责任制制度、推行税收执法考核信息系统、税收执法过错责任追究制度，情节严重的移交有关部门处理；承担税收执法质量考核工作；

4.组织实施领导干部经济责任审计工作，提出评价、处理意见和整改要求；

5.组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计工作，提出处理意见和整改要求；

6.牵头配合财政、审计等部门对国税系统开展的监督和审计工作，协调、督促审计监督决定及有关事项的落实；

7.督察落实税收执法检查结论和各类审计结论。

人事处

1.组织落实干部人事制度及税务人才队伍建设规划，拟订具体实施方案；

2.承担人事、机构编制和公务员管理工作；

3.承担工资、人事档案、专业技术职务管理等工作；

4.承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督等工作；

5.监督检查本系统执行干部人事规章制度情况；

6.干部出国出境管理，办理出国政审事项；

7.组织开展巡视工作。

教育处

1.拟订并组织实施人员培训、学历教育管理制度、工作规划、年度计划；

2.组织开展培训质量考核与评估；

3.承办教育培训项目的开发与管理；

4.承担教育培训经费管理和培训机构业务管理工作；

5.指导、检查本系统教育培训工作；

6.组织实施本系统精神文明建设、税务文化建设；

7.负责网络学校的日常管理，实施系统内的网络教育；

8.负责稳步推进系统学习型组织建设。

监察室

1.组织落实纪律检查、执法监督、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；

2.监督检查本系统各级机关及工作人员贯彻执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规、部门规章情况；

3.监督检查本系统各级领导班子及其成员维护党的纪律、贯彻民主集中制、选拔任用干部、执行党风廉政责任制和廉政勤政的情况；

4.组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作；

5.受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；

6.按照干部管理权限，查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件；

7.开展本系统党风、政风、行风工作；

8.按干部管理权限，参与受理本系统公务员的控告、申诉和办理信访举报案件的查处工作。

进出口税收管理处

1、组织实施出口退（免）税管理工作，拟订税收管理具体实施办法；

2、编制年度出口退（免）税计划，分配下达年度内退税、免抵调库计划；

3、监督检查出口退（免）税政策的执行情况。

国际税务管理处（大企业税收管理处）

1.指导、协调、检查有关税收法律法规和国家（地区）间税收协议、协定（安排）的执行；

2.组织落实非居民企业所得税征管制度，处理国家（地区）间的有关税务事项；

3.牵头组织实施特别纳税调整工作，解释和处理具体业务问题；

4.承担对大型企业提供纳税服务工作；

5.承担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工作；

6.组织实施汇总（合并）纳税企业税收日常检查工作。

事业单位

信息中心

1.承担本系统信息化建设的技术服务、技术支持和技术保障工作；

2.承担税收管理信息系统的运行维护工作；

3.组织本系统技术基础设施建设管理与运维；

4.参与拟订税收管理信息化建设规划和实施方案，参与税收管理信息化建设项目立项、技术标准、业务需求、资金使用等工作；

5.组织实施本系统信息系统安全管理工作；

6.负责落实省局税务信息化建设的有关规划和意见，执行上级税务信息化建设各项规章制度；

7.负责系统计算机、附属设备的购置审批、配备和管理工作，合理配置硬件资源；

8.参与制定计算机技术培训计划，负责组织信息化技术培训实施工作。

机关服务中心

1.承担机关后勤事务的管理、保障和服务工作；

2.负责机关安全保卫、清洁卫生、基本建设、资产管理及维修工作；

3.拟订机关事务管理具体工作制度并组织实施和监督检查；

4.参与机关后勤体制改革工作；

5.指导本系统后勤服务工作；

6.承担着装管理工作；

7.负责市局机关接待工作；

8.负责市局机关办公设备、交通工具、通讯设备、办公用房等固定资产的管理与维护、维修工作；

9.负责市局机关办公物品的采购、保管、分配和维修工作；

10.负责市局机关安全保卫；

11.负责市局机关食堂管理工作；

12.负责市局机关职工医疗费用报销等工作；

13.负责系统机动车辆的报废管理、编制管理及购买申请等工作。

税收科学研究所

1.拟订并组织实施本系统税收科研工作规划、方案；

2.承担税收基础理论、应用理论和专题研究等工作；

3.收集、整理税收资料；

4.编辑税务内部期刊；

5.负责组织全系统税收科研成果的鉴定和推广；

6.负责组织有关税收调研成果的评选和奖励；

7.负责跟踪经济和税收形势发展变化，开展税收工作及税收政策调查研究，及时为领导决策提供科学依据；

8.负责承担税务学会秘书处的日常工作。

注册税务师管理中心

1.负责组织落实注册税务师行业管理政策及管理制度；

2.负责承担行业执业资格、资质审核认定及考试、培训工作；

3.负责监督、检查行业执业情况；

4.负责增值税专用发票、增值税普通发票、普通发票的计划、普通发票报省局印制和审批、领购、发放和安全保管工作；

5.负责税务登记证的计划、领购、发放和安全保管工作；

6.负责税收票证的计划、领购、发放和安全保管工作；

7.负责车辆购置税完税证明的计划、领购、发放和安全保管工作；

8.负责税收票证和印章的管理并向上级部门报送税收票证的领用计划并提供其使用及库存情况；

9.负责全市企业申请冠名发票和卷式发票报省局印制和审批工作；

10.负责协助公、检、法等部门对系统内的发票和税收票证流向和重大案件的查询工作；

11.负责对省局有关票证事宜联系协调工作；

12.负责协助有关部门对系统贯彻执行票证管理制度监督检查指导工作；

13.负责系统内票证管理人员业务培训工作。

领导信息

罗元义

领导职务：党组书记、局长

领导分工：主持全面工作

联系区（市）县局：高新区局、新津县局

重点联系企业：四川烟草工业有限责任公司、中国移动通信集团四川有限公司、纳爱斯成都有限责任公司

领导简历：男，汉族，四川广元人，1956年2月出生，1974年9月参加工作，1984年10月加入中国共产党，中央党校研究生学历。

历任资阳县税务局税政股副股长、股长，内江市税务局税政一科副科长、科长，内江市国家税务局流转税科科长，1996年7月任资阳市（现雁江区）国家税务局党组书记、局长，1997年11月任内江市国家税务局党组成员、副局长，1998年5月任资阳地区国家税务局党组副书记、副局长（主持工作），1999年12任资阳市国家税务局党组书记、局长，2003年3月至今任成都市国家税务局党组书记、局长。

曾理金

领导职务：党组成员、纪检组长

领导分工：

分管处（室）：督查内审处、监察室、机关党办、机关工会

联系区（市）县局：金牛区局、崇州市局、彭州市局

重点联系企业：四川全兴股份有限公司、崇州崇明电力有限责任公司、成都华融化工有限公司

领导简历：男，汉族，四川金堂人，1956年1月出生，1975年7月参加工作，1988年10月加入中国共产党，中央党校函授学院大学学历。

历任金堂县税务工作人员，成都市税务局工作人员，1991年9月任成都市税务局人事处副处长，1995年7月任成都市国家税务局党组正处级秘书、人事处副处长，1998年7月任成都市国家税务局党组正处级秘书、人教处处长，2001年5月至今任成都市国家税务局党组成员、纪检组长、机关党委书记。

程青

领导职务：党组成员、副局长

领导分工：

分管处（室）：办公室、财务处、收入规划核算处、科研所

联系区（市）县局：锦江区局、龙泉驿区局、蒲江县局

重点联系企业：四川省电力公司、成都王府井百货有限公司、四川一汽丰田汽车有限公司、成都神钢建设机械有限公司

领导简历：男，汉族，四川成都人，1966年4月出生，1986年6月参加工作，1988年1月加入中国共产党，中央党校研究生学历。

历任青海省循化县科委秘书，青海省税务局税务学会秘书处秘书，青海省税务局办公室正科级秘书，1994年10月任青海省国家税务局办公室副主任（副处级），1996年4月任成都市国家税务局主任科员，1997年3月任成都市国家税务局办公室副主任，1998年3月任成都市国家税务局办公室主任，2002年7月任双流县国家税务局党组书记、局长，2006年12月至今任成都市国家税务局党组成员、副局长。

周巍

领导职务：党组成员、副局长

领导分工：

分管处(室):所得税处、进出口税收管理处、注册税务师管理中心

联系区(市)县局:青羊区局、金堂县局

重点联系企业:四川省烟草公司成都市公司、攀钢集团成都钢铁有限责任公司金堂分公司

领导简历：男，汉族，重庆合川人，1962年10月出生，1978年12月参加工作，1993年10月加入中国共产党，省委党校研究生学历。

历任成都无缝钢管厂管加工车间工人、技术员，四川省冶金设计院烧结科助理工程师，四川省税务局税政一处干部、副主任科员、主任科员、增值税科副科长，四川省国家税务局流转税管理一处税政管理科科长，1997年8月任四川省国家税务局流转税管理一处副处长（其间1998年3月至2000年1月扶贫挂职任营山县人民政府副县长），2000年2月任四川省国家税务局稽查局副局长，2005年6月任四川省国家税务局直属税务分局局长，2007年8月至今任成都市国家税务局党组成员、副局长。

邱作骐

领导职务：党组成员、副局长

领导分工：

分管处（室）：征管和科技发展处、纳税服务处、信息中心

联系区（市）县局：成华区局、双流县局

联系重点企业：上海浦东发展银行股份有限公司成都分行、四川远大蜀阳药业有限公司

领导简历：邱作骐，男，1962年出生，1979年12月参加工作，1988年1月加入中国共产党，中央党校研究生学历。

历任成都军区后勤部成昌兵站部甘孜大站报务员，成都市东城区税务局国营征收所办事员，成都市东城区税务局税政科科员，成都市成华区税务局税政科副科长，成都市成华区税务局玉双税务所所长，成都市成华区国家税务局玉双税务所所长，1994年12月任成都市成华区国家税务局党组成员、副局长，1998年5月任成都市成华区国家税务局党组书记、局长，2005年6月任成华区国家税务局党组成员、局长，2007年7月任成都市国家税务局党组成员、成都高新区国家税务局党组书记、局长，2009年6月至今任成都市国家税务局党组成员、副局长。

丁建华

领导职务：党组成员、总经济师

领导分工：

分管处(室):政策法规处、机关服务中心、国际税务及大企业税收管理处

联系区(市)县局:武侯区局、都江堰市局

重点联系企业:成都电力机械厂、都江堰拉法基水泥有限公司

领导简历：男，汉族，山东曹县人，1956年8月出生，1974年5月参加工作，1984年12月加入中国共产党，中共四川省委党校函授学院大专学历。

历任成都市税务局利润监交科科员，成都市税务局办公室、调研室科员，1985年4月任成都市税务局调研室副主任，1987年4月任成都市税务局第二分局副局长，1989年5月任成都市税务局调研室副主任，1993年8月任成都市国家税务局成都税务报社社长，1998年8月任成都市国家税务局涉外税收分局局长，2001年至今任成都市国家税务局党组成员、总经济师。

金实

领导职务：党组成员、总会计师

领导分工：

分管处（室）：货物和劳务处、市局稽查局及第一、二、三、四稽查局、车购税征收管理分局

联系区（市）县局：温江区局、邛崃市局

联系重点企业：成都印钞公司、华润蓝剑（邛崃）啤酒有限责任公司

领导简历：男，汉族，山西夏县人，1959年12月出生，1976年7月参加工作，1986年11月加入中国共产党，中共四川省委党校函授学院大学学历，注册税务师、注册会计师。

历任四川温江地区税务局税政科科员，成都市税务局税政三处科员，成都市税务干部学校教师，成都市税务局税政三处、涉外税务分局科员，1987年10月任成都市税务局涉外税务分局副局长，1991年9月任成都市税务局涉外税务分局局长，1994年9月任成都市国家税务局涉外税务分局局长，1998年8月任成都市国家税务局直属征收分局局长，1999年1月任成都市国家税务局第二管理分局局长，2001年5月至今任成都市国家税务局党组成员、总会计师。

袁敏

领导职务：党组成员、总审计师

领导分工：

分管处(室):人事处、教育处、离退休干部处

联系区(市)县局:新都区局、青白江区局

重点联系企业:华润蓝剑（成都）啤酒有限责任公司、四川科伦药业股份有限公司、攀钢集团成都钢铁有限责任公司、

川化股份有限公司

领导简历：女，1964年5月出生，1982年10月参加工作，1987年8月加入中国共产党，中央党校研究生学历。

历任成都市龙泉驿区税务局专管员、税政股科员，大面税务所副所长、所长，1990年10月任成都市龙泉驿区税务局副局长，1994年10月任成都市国家税务局个体集贸税收管理处副处长，1995年8月任成都市国家税务局个体集贸税收管理分局局长兼个体集贸税收管理处处长，1999年2月任成都市国家税务局计划财务处处长，2001年6月任成都市国家税务局人事处处长，2009年6月至今任成都市国家税务局党组成员、总审计师。

何波涛

领导职务：党组成员

领导分工：

分管处(室):/

联系区(市)县局:大邑县局、郫县局

重点联系企业:成都桐林铸造实业有限公司、成都勃克啤酒有限公司

领导简历：男，1968年1月出生（现年41岁），1991年7月参加工作，1990年12月加入中国共产党，大学学历，经济学学士学位。

历任成都市税务局第五分局干部、科员，成都市国家税务局计财处科员、副主任科员，成都高新区国家税务局综合处副主任科员、副处长、处长，2004年10月任成都高新区国家税务局副局长（正处级），2007年7月任成都市成华区国家税务局党组书记、局长，2009年6月至今任成都市国家税务局党组成员，成都高新区国家税务局党组书记、局长。

所获荣誉

2011年12月，获得中央精神文明建设指导委员会授予的“第三批全国文明单位”荣誉称号。

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