成都市金牛区人力资源和社会保障局

成都市金牛区行政机构

成都市金牛区人力资源和社会保障局根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈金牛区人民政府机构改革方案〉的通知》（成委办〔2010〕31号）和区委办、区政府办《关于贯彻实施〈金牛区人民政府机构改革方案〉的意见》（金牛委办发〔2010〕78号）精神，设立成都市金牛区人力资源和社会保障局（以下简称区人社局），挂成都市金牛区公务员局（以下简称区公务员局）牌子，为区政府工作部门。

职责调整

（一）划入的职责。将原区人事局、区劳动和社会保障局的职责整合划入区人社局（区公务员局）。

（二）取消的职责。取消已由区政府公布取消的行政审批事项。

（三）加强的职责。

1．加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的公共保障体系；统筹推进城乡社会保险制度改革。

2．加强工资收入分配制度改革，充分发挥人力资源优势。

3．加强公共就业服务体系建设，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。

4．加强统筹人才市场执法和劳动保障监察职责，加快建立统一规范的人力资源和社会保障监察机构；加强劳动监察工作，切实维护劳动者合法权益。

5．加强统筹人事争议仲裁和劳动争议仲裁职责，加快建立统一规范的劳动人事争议仲裁机构。

6．加强统筹人才市场与劳动力市场职责，加快建立统一规范的人力资源市场。

主要职责

（一）贯彻执行国家和省、市人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章，负责拟订全区人力资源和社会保障事业展规划、计划并组织实施。

（二）牵头全区人力资源协同发展体系建设，拟订全区人力资源市场发展规划，促进人力资源合理流动、有效配置；负责全区人力资源服务机构指导、监督和管理；负责人力资源服务产业工作；负责全区高校毕业生服务基层工作。

（三）负责全区促进就业，拟订全区统筹城乡的就业发展规划和政策，建立健全城乡统筹的公共就业创业服务体系；统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，拟订并组织落实创业、就业援助制度；贯彻执行高校毕业生就业政策。

（四）负责全区社会保险管理，贯彻执行国家、省、市的养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策；会同有关部门拟订全区养老、失业、工伤等社会保险及补充保险基金管理和监督制度并组织实施；承担全区养老、失业、工伤保险基金的安全监管责任；会同有关部门实施全民参保计划并建立社会保险公共服务平台。

（五）负责全区人力资源和社会保障公共服务体系建设；拟订全区人力资源和社会保障信息化发展规划、年度计划，指导落实相关制度和标准规范。

（六）负责全区就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持全区就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

（七）贯彻执行劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策；负责牵头组织实施劳动合同制度、集体合同制度，完善劳动关系协调机制；贯彻执行禁止使用童工政策和非法使用女工、未成年工的行业劳动保护配套政策；组织实施劳动保障监察，维护用人单位和劳动者的合法权益，协调劳动者维权；承担人力资源和社会保障的行政执法。

（八）牵头推进深化职称制度改革，负责全区专业技术人员管理和继续教育，负责高层次专业技术人才选拔和培养；会同有关部门拟订全区技能人才培养、评价、使用和激励政策；联系全区职业技能鉴定机构，推行职业技能鉴定；贯彻执行职业资格制度和职业技能多元化评价政策。

（九）负责事业单位人事制度改革和综合管理，拟订事业单位岗位设置、公开招聘、岗位聘用、考核培训、奖励处分、申诉等制度并组织实施；负责区属事业单位人员流动管理；拟订机关工勤人员、编外聘用人员、政府雇员管理制度并组织实施；承担随军随调家属的政策性安置。

（十）组织实施国家表彰奖励制度，综合管理政府表彰奖励，承担评比达标表彰等工作，根据授权承办以区委区政府名义开展的表彰奖励活动；承办提请区人大常委会和区政府决定的人事任免事项。

（十一）会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策并组织实施；综合管理全区事业单位人员福利和离退休工作；指导企业落实企业工资指导线和企业职工最低工资保障制度。

（十二）会同有关部门落实农民工政策，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益，强化农民工就业创业和农民工服务保障。

（十三）承担职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

（十四）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。深入推进简政放权，加强信息共享，强化人力资源和社会保障公共服务基层平台信息化建设，优化服务改革，简化服务流程，创新就业和社会保障等公共服务方式，提高公共服务水平，营造良好营商环境。

（十六）有关职责分工。在职业病防治方面。区卫健局负责职业安全健康的监督管理，拟订相关工作规划、计划并组织实施，监督管理职业病的诊断与鉴定，组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业健康风险评估，负责职业病的检查和救治，负责医疗机构放射性危害控制的监督管理，负责职业病报告的管理和发布，组织开展职业病防治科学研究。区人社局负责依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障。

内设机构

根据上述职责，成都市金牛区人力资源和社会保障局设11个内设机构：

（一）成都市金牛区人力资源和社会保障局办公室（挂纪检监察科牌子）。负责工作目标、文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担保密、信访、政务公开、财务、后勤、固定资产管理、三标体系认证等工作；承办机构编制、人事管理、离退休人员管理工作；承办党风廉政建设和反腐败日常工作；牵头办理人大代表建议、政协委员提案工作；牵头制定涉及人力资源和社会保障公共突发事件的应急预案并组织实施；协调处理相关群体性突发事件；牵头对外交流与合作；牵头本部门（行业、系统）的安全生产监督管理工作。

（二）成都市金牛区人力资源和社会保障局法规宣传科。开展全区人力资源和社会保障综合政策、重点领域、关键环节、创新实践的研究；承担有关规范性文件的合法性审查工作；负责依法行政工作；承担行政执法监督、行政复议、行政应诉和行政调解等工作；承担全区人力资源和社会保障系统“大调解”工作；指导人力资源和社会保障监察执法机构工作；负责组织实施人力资源和社会保障舆情监控、引导、处理工作；负责人力资源和社会保障法律、法规、规章的宣传、培训和咨询工作；承担本系统信息、调研、新闻宣传工作。

（三）成都市金牛区人力资源和社会保障局规划信息科。拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；指导全区人力资源和社会保障公共服务体系建设负责落实劳动力市场工资指导价位，开展企业人工成本和人工工资信息调查；承担人力资源和社会保障综合统计和调查工作；负责妇女儿童两纲规划相关工作；负责全区人力资源和社会保障标准体系建设；承担有关科技项目及科研成果推广运用工作；组织实施全区人力资源和社会保障系统的信息化建设工作；承担局机关信息管理系统的建设、维护、管理工作。

（四）成都市金牛区人力资源和社会保障局就业监督科。拟订全区统筹城乡就业发展规划、年度计划并组织实施；拟订创业促进就业制度、就业援助制度，完善职业资格制度，建立健全面向城乡劳动者的职业培训制度；按照职责分工做好高校毕业生就业指导工作；组织实施全区就业援助和特殊群体就业工作；负责国（境）外人员（不含专家）来本区就业的管理工作；贯彻执行失业保险政策和制度，拟订失业保险基金管理办法并组织实施；建立全区失业预警制度，拟订全区预防、调节和控制较大规模失业、经济结构调整中涉及职工安置权益保障的措施并组织实施；牵头考核全区实施充分就业工作情况；拟订人力资源市场发展规划、管理办法并组织实施；负责全区人力资源服务机构的监督管理；承担区促进城乡充分就业工作领导小组办公室、区创建国家级创业型城市工作领导小组办公室、区就业创业小额担保贷款领导小组办公室的日常工作。

（五）成都市金牛区人力资源和社会保障局社保监督科。拟订全区城乡基本养老保险发展规划及管理办法并组织实施；拟订企业退休人员社会化管理服务规划和管理办法，拟订企业死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇方案；拟订全区城乡医疗保险、工伤保险、生育保险的规划并组织实施；拟订全区定点医疗机构、定点零售药店的医疗保险和生育保险服务管理结算办法并监督实施；拟订工伤保险医疗、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的定点资格标准并组织实施；拟订农民工医疗、生育保障并入城镇职工基本医疗保险、生育保险方案并组织实施；监督工伤伤残等级鉴定工作；拟订全区社会保险基金及补充保险基金监督管理办法和预测预警制度并组织实施；编制全区社保基金预决算；配合各级审计部门开展对各项社会保险基金的常规审计和专项审计；建立全区社会保险基金监督网络和监督举报系统，负责社会保险基金的监督管理，受理社会保险基金投诉举报，查处社会保险基金管理的违规违纪案件；负责内部审计检查证的申报及日常管理工作。

（六）成都市金牛区人力资源和社会保障局机关事业人员管理科。按照干部管理权限拟订全区公务员、参照公务员法管理单位工作人员管理办法并组织实施；按照干部管理权限负责全区公务员、参照公务员法管理单位工作人员职务任免、考核奖惩、辞职辞退等日常管理工作；组织行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员考试录用相关工作；承担行政机关公务员和参照公务员管理单位工作人员登记备案工作；承办提请区人民代表大会常务委员会和区政府决定的人事任免事项；组织实施事业单位人事制度改革工作；负责全区事业单位岗位设置、招聘、考核、聘任、辞职辞聘等日常管理工作；负责全区工勤人员的综合管理。

（七）成都市金牛区人力资源和社会保障局工资退管科。编制全区机关、事业单位工作人员工资计划；综合管理全区机关、事业单位工作人员的工资、津补贴、福利、工龄计算和退休、退职工作；负责全区机关、事业单位工资基金管理；综合管理全区机关、事业单位工勤人员岗位等级规范；负责机关事业单位退休人员的代管工作；负责编外用工的管理工作；负责全区机关、事业单位工作人员年终目标奖励审核工作；负责全区机关、事业单位工资和离退休人员统计工作。

（八）成都市金牛区人力资源和社会保障局人才开发科。拟订全区人力资源开发计划并组织实施；负责人才开发专项资金的监督管理；负责全区人才信息的综合管理；配合有关部门做好全区专业技术人才队伍建设、企业经营管理人才队伍建设、社会工作人才队伍建设；按管理权限负责全区行政机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员和事业单位工作人员的培训工作；指导全区城乡劳动者职业培训工作，指导和规范全区职业培训机构建设；组织实施全区职业技能资格制度，执行职业分类、职业技能标准和行业标准，指导全区职业技能鉴定工作；负责编外聘用专业技术人员、政府雇员、专家、社区大学生的管理服务工作；负责专业技术人员职称管理、继续教育工作；指导企业人才引进工作；负责引进国（境）外人才和智力；负责专家、留学回国人员和博士后流动的管理服务工作；负责全区出国（境）人员培训工作；承担区职称改革领导小组办公室的日常工作。

（九）成都市金牛区人力资源和社会保障局军官转业安置科（挂区军队转业干部安置办公室牌子）。负责全区军队转业干部的接收、安置、培训工作；会同有关部门做好转业干部随调家属的安置工作；负责全区企业军队转业干部的解困和维护稳定工作；负责全区自主择业军队转业干部管理和服务工作。

（十）成都市金牛区人力资源和社会保障局劳动关系与调解仲裁科。组织实施劳动合同制度和集体合同制度，完善劳动关系协调机制；推行企业工资集体协商规则，落实企业职工工资收入分配的宏观调控政策；指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；落实企业职工离退休配套政策；指导劳动标准制定工作；落实禁止使用童工和非法使用女工、未成年工的特殊劳动保护配套政策；负责在区工商行政主管部门登记注册企业的经济性裁员备案工作；落实企业工资指导线、企业职工最低工资保障制度和工资正常增长、支付保障机制的实施办法；指导、协调劳动人事争议调解仲裁工作；指导和协调劳动人事争议调解仲裁工作；指导开展劳动人事争议预防工作；负责劳动人事争议调解仲裁员的有关培训和管理工作；负责劳动人事争议处理情况的统计分析和上报工作。

（十一）成都市金牛区人力资源和社会保障局行政审批科。承担市政府公布的有关行政审批事项和区政府公布继续实施的非行政许可审批和登记项目。

人员编制

成都市金牛区人力资源和社会保障局机关配备行政编制15名，其中：局长（兼区公务员局局长）1名、副局长4名；区军队转业干部安置办公室主任（副局级）1名；正科级领导职数11名，副科级领导职数6名。

现任领导

副局长：张吉明

所获荣誉

2022年1月，成都市金牛区人力资源和社会保障局被中央宣传部、司法部、全国普法办授予“全国普法工作先进单位”。

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