戴麟趾

英国资深殖民地官员

戴麟趾（Sir David Clive Crosble Trench，1915年6月2日—1988年12月4日），英国资深殖民地官员，曾任西太平洋高级专员，1964年至1971年任第24任香港总督，任内香港工业长足发展，但期内文化大革命席卷中国大陆，香港亦受影响而爆发了六七暴动。暴动后，戴麟趾推出一系列措施改善民生，如发展基建、小学六年义务教育等

生平

早年生涯

戴麟趾在1915年6月2日出生于英属印度奎达，父母亲分别名叫威廉·朗斯洛特·克罗斯比·戴麟趾，CIE（William Launcelot Crosbie Trench，1881年7月22日—1949年6月2日）和玛格丽特·施芬妮·赫德尔斯顿（Margaret Zephanie Huddleston，c.1886年—1934年10月30日），夫妇两人在1910年3月19日结婚。

戴麟趾在1925年入读位于肯特郡汤布里奇的汤布里奇公学（Tonbridge School），后来入读剑桥大学的耶稣学院，并在那里取得文学硕士资格。

殖民地生涯

大学毕业不久以后，戴麟趾在1938年加入英属所罗门群岛保护地的殖民地政府，出任见习官。未几在1939年，第二次世界大战爆发，戴麟趾遂应募入伍。在1941年的时候，他曾被指派担任西太平洋高级专员的副手，到翌年，日军正式入侵群岛，戴麟趾亦转而加入英属所罗门群岛防卫军（British Solomon Islands Defense Force），期间曾经参与不少防卫战事，更曾大胆的前往敌方防线的后防，结果在1944年分别获英国和美国颁授战功十字勋章和军功勋章（Legion of Merit）加以表扬。第二次世界大战在1945年结束，同年戴麟趾仍取得了陆军中校军阶。战后戴麟趾一直留在英属所罗门群岛防卫军，至1946年才退役。

在1947年，戴麟趾重新回到英属所罗门群岛保护地政府任职秘书，到1949年获送到位于白金汉郡的英国联合参谋学院（Joint Services Staff College）深造一年，此后在1950年派往香港政府，在布政司署内担任副防卫司助理秘书，至1956年获擢升为副财政司。在1957年，戴麟趾改任劳工及矿务专员（Commissioner of Labour and Mines），到翌年再次被派回英国深造，而这次则是帝国国防学院。

自1959年至1960年，戴麟趾获委任为香港的副辅政司，后来自1961年至1964年更获擢升为西太平洋高级专员。到1964年4月15日，戴麟趾正式宣誓，接替柏立基爵士，就任第24任香港总督兼驻港三军总司令。由于戴麟趾曾长期在香港政府供职，因此对香港事务并不陌生

供水工程

香港在整个1960年代都受到供水不足所困扰，当中在1963年的时候更遇上一次严重的大旱。至于在戴麟趾任内，香港亦曾经在1967年夏天发生严重的旱灾，当时戴麟趾曾一度宣布实施制水，实行“四天供水四小时”的政策。

为了解决供水不足的问题，前任总督柏立基爵士早已在1960年动工兴建船湾淡水湖，以增加香港的储水。而戴麟趾上任后不久，港英当局便正式与中国内地政府于1964年4月22日达成协议，确认自1965年3月起，内地的供港水量将由1960年的每年50亿加仑，增加至每年不少于150亿加仑，折合即每天供水约6,200万加仑，而售价则为每1,000加仑1.06港元。后来在1967年，港府又在狮子山凿洞，引水自船湾淡水湖至市区以防范旱灾，而到1968年，船湾淡水湖落成，香港的水荒才得以暂时舒缓。

后来在1970年，戴麟趾又斥资2,800万，加高船湾淡水湖的堤坝高度，以及扩建沙田滤水厂，使沙田滤水厂的滤水量由每日的8,000万加仑增至1.75亿加仑。这两项工程在戴麟趾离任后，到1973年方才完成，使香港的储水量进一步得到保证。

人口急升

由于内地局势不稳，后来又在1966年爆发文化大革命，触发大量人口在1960年代从内地涌入香港，再加上战后婴儿潮的影响，更使香港人口有急速上升之势。据统计，香港1960年的人口约为300万，而到1971年，却已经暴增至400万。在人口急速增长的情况下，为香港带来了充足的劳动人口，连带使香港的制造工业有长足的发展，当中又以纺织、胶花、假发和玩具的制造最为蓬勃。

人口的急升，使住房供应成为了当时港府的一大考验。在戴麟趾任内，他继承了前任港督柏立基爵士的“廉租屋计划”，大力兴建廉租屋。在1964年至1971年间，本港一共兴建了12个廉租屋村，总计有101座廉租屋，大大舒缓本港的住房压力。

贪污成风

随着人口的急速上升，以及工业的快速发展，贪污成为了戴麟趾任内的一大问题。而当中又以公职人员贪污的情况最为严重，而公职人员大肆收受贿赂，令市民深受其害。

在1960年代，公务员贪污可谓司空见惯，救护员送病人入院前多要征收“茶钱”，消防员救火前又要收取“开喉费”，甚至公营医院内的服务员也要向病人要求“打赏钱”。至于市民要办理轮候公屋和申请入学等等的公共服务，都先要贿赂有关的公职人员。此外，当时警队内的贪污问题更是各政府部门之中最严重的，警队充斥极大量的受贿警员，他们透过包庇各种犯罪活动而收受大笔贿款，使社会治安和风纪大坏。

戴麟趾在任期间

却对社会严重的贪污风气未能作有效的打击，而他本人有没有贪污也成为一个疑团。戴麟趾卸任后，新任港督麦理浩爵士矢志打击贪污，并在1974年成立廉政公署，贪污风气才得以肃清。廉政公署成立后，先后揭发了前新界总华探长韩森于1971年携款415万多元移居加拿大（韩氏在警界任职31年，历年总收入不过19万多元），和前九龙总华探长吕乐收受贿款达800多万元，由此可见戴麟趾任内的贪污风气有多严重。

“反英抗暴”

戴麟趾任内的最大考验相信是连番的暴动。早在1966年4月，香港就曾经因为天星小轮获准加价而触发在九龙出现大规模的暴动，期间戴麟趾更曾宣布实施宵禁。到1967年，香港又爆发另一场六七暴动，乱事更持续约大半年，对本港的社会治安和金融经济构成严重的打击。

六七暴动

最先始于一场新蒲岗塑胶花厂劳资纠纷，当时员工由于不满资方剥削员工，又无理解雇近100名员工，结果引发工潮。在1967年5月6日，发动工潮的员工与介入的警察发生冲突，至5月11日更演变成暴动。戴麟趾最初不愿看到政府介入事件，但暴动发生后，防暴警察曾枪击滋事份子，再加上内地时值文化大革命，“革命”风潮席卷港、澳，本地的左派份子于是借暴动打响“反英抗暴”的旗号，将暴动的矛头直指以戴麟趾为首的殖民地政府。

在5月16日，左派份子与罢工工人到中环一带示威，期间除了高呼口号外，更在督宪府门外大举张贴大字报，当中除表示不满警方镇压暴动和拘捕滋事份子外，又不乏题为“警告戴麟趾”和“抗议戴麟趾的血腥暴行”等等的海报。到5月21日和5月22日，左派份子在中环的示威演变成严重的暴动，在事件中，警察拘捕了167人，而戴麟趾亦在当晚开始实施宵禁。但是在入夜后，大批市民仍然与警察对峙，防暴警察更出动催泪弹进攻左派的据点，情势极为严峻。

随着局势逐渐恶化

罢工的范围亦进一步扩大，至5月23日，本港的巴士公司、电车公司、煤气公司和天星小轮等等都先后已出现了定时罢工，后在6月24日和6月27日，左派工会更发动了规模庞大的罢工和罢市。但是戴麟趾的态度仍然强硬，除表示要解雇参与工潮的公务员外，更呼吁其他企业跟随。连串的罢工行动一直到同年的7月初才告终结。

虽然广泛的罢工在7月初告终，但这并不代表局势降温，反而更有升温之势。自1967年7月起，左派开始在全港各处放置土制炸弹，除了袭击政府官署外，寻常街道以至公共交通工具都成为袭击对象。左派份子一直到同年10月方才罢休，而期间他们在全港一共放置了8,074枚真假制弹，当中有1,167枚是真的。左派份子的土制炸弹除了使不少警务人员殉职外，更使不少市民成为无辜的受袭对象。至于港府方面，在土制炸弹布满香港的期间，港府除了多次搜查左派份子的据点外，又在7月12日再度宣布宵禁。后来在8月4日，港府更曾向访港英军航空母舰借用直升机，攻入左派份子在北角的据点。

戴麟趾在6月尾的时候曾称病离港休假，一直至同年10月才返港，期间一直由辅政司祈济时代理职务，并主持立法局会议。当时曾有人批评戴麟趾不主持大局，更有传闻指英国将撤出香港。但最后这些传言没被证实。

在10月以后

乱事开始有缓和的迹象，同时，戴麟趾亦宣布关闭连接中、港两地的文锦渡关卡，并大肆搜捕左派份子在港的领导人物。后来由于内地的“革命”风潮愈演愈烈，几至失控，周恩来于是在12月下令香港左派停止对抗殖民地政府的活动，乱事方告正式平息。

挽救民心

经历六七暴动以后，港府认为暴动的发生某义上是因为政府忽略工人权益，官、民之间并没有良好的沟通渠道，以及年轻人对香港缺乏归属感等因素所致，因此戴麟趾在六七暴动后推动了不少政策以求疏导民怨和安抚民心。

在工人权益方面，戴麟趾在任后期着手改革香港的劳工法例，其中在1971年的时候，他通过了每天8小时，一周48小时的工作制，准许女性职工享有产假，以及调高工伤赔偿额。此外，戴麟趾设立了劳资审裁处，作为解决劳资纠纷的机构。另外，在1968年5月，戴麟趾推行“民政主任计划”，将港、九划成10区，每区设立民政处，内置民政主任，以期收集民意，接受投诉，并向市民提供咨询服务，从而改善官民关系。

在1969年12月，港府举办了规模庞大的香港节，以增加港人的归属感。当中除举行了一系列以中国文化传统为主题的文娱活动外，又有各式各样的邮票、古董、书画和花卉等展览，以及嘉年华会、舞会、时装表演、歌唱比赛和选美比赛等节目，场面可谓十分盛大。后来在1971年，戴麟趾曾第二次举办香港节，不过规模要比1969年的要小。

另一方面

戴麟趾亦继续专注于社会基本建设。他除了继续兴建廉租屋外，又大力发展交通网络，计有在1966年开通的龙翔道和呈祥道以及1967年开通的狮子山隧道外，又在1969年动工兴建香港首条海底隧道。至于在教育方面，戴麟趾一直对大学教育特别关心，曾先后在1964年和1966年设立专上教育特别委员会和大学教育资助委员会，后来他更开本港强迫义务教育之先。在1970年10月的《施政报告》中，戴麟趾宣布在1971年起推行六年强迫小学义务教育，此外更立法对不送子女上学的家长予以惩罚。建基于戴麟趾的小学义务教育，麦理浩后来于1978年推行“九年强迫免费教育”，使香港教育进一步普及化。

在1971年10月19日，戴麟趾任满返英，结束其7年半的港督生涯，总督一职由麦理浩爵士接任

晚年

戴麟趾卸任后返回英国，而且仍热心于地方事务。自1973年至1981年，戴麟趾是多塞特郡市议会的议员;自1973年至1982年出任多塞特地区医院管理局主席;自1972年至1979年则在卫生及社会福利部的奖项顾问委员会担任副主席。另外在1972年起，至临终之前他一直出任多塞特郡圣约翰救伤队会长，后在1977年，戴麟趾更获委任为多塞特郡副郡尉（Deputy Lieutenant）。

戴麟趾与妻子晚年退居于多塞特郡先令史东（Shillingstone），曾在1984年重临香港访问，最后于1988年12月4日卒于家中，享年73岁。戴麟趾逝世后，全体立法局议员曾在1988年12月7日的会议上默哀一分钟，以示悼念，而时任港督卫奕信爵士对戴麟趾有以下的评价：

……戴麟趾一生成就卓著。在他任职殖民地事务部期间，大部分时间都是在香港服务，而该段时间亦是他一生事业的全盛时期。戴麟趾出任总督期间，香港在社会和经济方面，均须面对很多困难，但在他沉着冷静和临危不乱的英明领导下，把困难一一克服。因此香港在步入七十年代时，便更有信心能够应付各种问题，同时作好准备，使香港发展为今天这个现代化的国际城市……

家庭

在第二次世界大战期间，戴麟趾认识了被美军派到所罗门群岛，任职护士的美籍女子玛嘉烈·古尔德（Margaret Gould），两人后来更于1944年8月18日在斐济的苏瓦结婚。戴麟趾夫妇俩育有一名女儿，名叫嘉芙莲·伊莉莎伯·戴麟趾（1956年12月28日——）。戴麟趾夫人现今仍居于先令史东，女儿则定居伦敦。

此外

戴麟趾是爱尔兰的阿什敦男爵（Baron Ashtown）家族的一支远系分支，他的一位远亲，尼格尔·克罗斯比·戴麟趾（Sir Nigel Clive Cosby Trench，1916年10月27日——）也曾在英国外交部工作，曾任英国驻韩国大使以及英国驻葡萄牙大使，后来于1990年袭取阿什敦男爵爵位。

荣誉

M.C.（1944年）

军功勋章（1944年，美国）

C.M.G. （1960年）

K.C.M.G.　（1962年）

（1964年）

G.C.M.G. （1969年）

荣誉法学博士

香港大学　（1968年）

香港中文大学　（1968年）

以他命名事物

呈祥道（取自《诗经·周南·关雎序》之“然则关雎麟趾之化，王者之风，故系之周公”，以及《幼学琼林·卷二·祖孙父子类》之“称人有令子曰麟趾呈祥”）