技术预见

前瞻式发现技术性的问题，便于在问题发生之前提前解决，或先行休整方案

“技术预见”文如其名，指前瞻式发现技术性的问题，便于在问题发生之前提前解决，或先行休整方案。

简介

人类社会进入21世纪后，科学技术以前所未有的速度发展，给各国政治、经济和社会发展以及人们的工作、生活带来深刻的变革。全球化使经济和科技竞争日趋激烈，新兴多学科、交叉学科和跨学科技术不断涌现，大大增加了新技术开发的难度、风险和投入成本。准确把握未来科技发展趋势及其对经济、社会和环境的影响，确定重点研究开发领域，构建符合未来发展的国家和区域创新体系，是当前需要解决的首要课题，技术预见应运而生。

概念

技术预见（Technology Foresight）是一种新型的致力于科技与经济信息一体化，将各种资源进行优化配置的战略管理工具，在世界范围内得以广泛运用，并日趋体制化，取得了显著绩效。从其发展历程来看，技术预见经历了“始于美国、日本改进、欧洲跟进、世界各国开始加入”的发展历程。

国际公认的关于技术预见的定义来自英国技术预见专家、Sussex大学政策研究所（SPRU）的Ben R. Martin教授，他于1995年提出了这一概念，认为技术预见是对未来较长时期内的科学、技术、经济和社会发展进行系统研究，以确定具有战略性的研究领域，以及选择那些对经济和社会利益具有最大化贡献的通用技术。

技术预见倡导的基本理念是通过对科学、技术、经济和社会在未来一段时间内进行整体化预测，系统地选择那些具有战略意义的研究领域、关键技术和通用技术，利用市场对资源的配置手段，实现经济与社会利益最大化。

从各国和各地区技术预见的实践来看，技术预见研究的主要内容集中在以下5个方面：

（1）技术发展现状研究，包括当前技术研发状况、技术研发的费用效益比以及国家和地区间研发水平的比较等；

（2）明确经济社会发展趋势对未来技术的需求，分析技术更新对经济增长、市场竞争、社会变革以及综合国力与各国实力平衡关系的影响；

（3）集成各方面的创造性思维，全面把握未来的技术发展趋势；

（4）发现、认清市场机遇，市场机遇会受到各国各地区技术、经济实力和自然资源等诸多因素的影响，所以一般需要结合对其他因素的分析进行；

（5）提出政策建议，包括研发资金的分配、研发领域的选择和技术推广的途径和方法等。

类型

崔志明、万劲波（2003）等学者依据国内外开展的技术预见实践活动，对其基本类型作了归纳：

（1）以市场需求为导向。突出技术选择的需求定位，以促进科技与资本资源的最优化配置。它一般采用“市场德尔菲法”，将来自产业界的需求提升到对未来技术的选择上。如1997年3月，由荷兰经济事务部、兰德公司和库黎顾问公司三方合作所开展的技术预见活动就是基于企业需求出发的，被称为技术雷达计划（Technology Radar）。

（2）以技术供给为导向。主要基于科学技术自身的成长能力、发展潜力、各种可能的发展方向等进行技术预见，一般采用“技术德尔菲法”或“专家德尔菲法”，在资源配置方面积极引导和扶持这些技术的发展，从而使之获得快速增长的机会。如在韩国、美国、英国等开展的一些基于国家层面的技术预见都属于这种类型。

（3）以供给与需求共同定位。对技术的供给与需求进行综合分析，一般采用“综合德尔菲法”或“社会德尔菲法”，参加这类预见活动的专家来自不同领域，既有来自科技界的，也有来自产业界、经济界、管理界、教育界、文化界等。如新西兰在1999 年3 月启动的技术预见活动就属于这种类型。

除了三种基本类型意外，技术预见活动的类型还可按多种方式划分。①按地域范围可以分为：宏观层次的国家或国际性技术预见、中观层次的区域或区域群技术预见、微观层次的园区或产业群技术预见；②按领域层次可以分为：综合性的技术预见、专业或行业性技术预见、企业或专题型技术预见等；③按照预见时间可以分为：长期技术预见（20～30年）、中期技术预见（5～15年）和短期技术预见（3～5年）三种；④按照发展层次可以分为：第一代技术预见（只考虑技术内在推动力的技术预测）、第二代技术预见（加入了对市场因素的关注）、第三代技术预见（将整个社会纳入了考察范围）。

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