抓落实

名词

抓落实，名词，是指把上级制定的目标任务落到实处，要求求真务实。具体指首先，要领会上级的精神实质，其次要摸透下情，再次是细化为具体措施，采取任务分解、明确责任、加强督查等措施，保证和促进改革发展稳定各项任务的落实。

求真务实

抓落实的工作必须抓得很具体很细致很扎实，切实保证工作有章法，任务有进度，措施有创新，这就要求我们要发扬求真务实、真抓实干的优良作风。

工作有章法，必须察实情，防止脱离实际。长期以来，一些工作之所以抓不到要害，解不了症结，一个重要原因就在于失之于“粗”，失之于“虚”，工作抓得不具体、不细致、不扎实。古人说，天下大事必作于细。抓落实的过程，也是一个积小胜为大胜、积跬步至千里的过程。从细处入手，落实才会日见成效。只有伏下身去，深入基层做调查研究，一环扣一环地去抓，才能保障各项决策和部署的全面落实。比如，“十一五”期间，第一次全国污染源普查的污染源数据动态信息，就是靠费尽心血、一步一个脚印实干得来的。

任务有进度，必须干实事，防止不负责任。抓落实，必须落实责任，明确每一件事情谁来抓、怎么抓、抓到什么程度、抓不到位怎么办。埋头苦干、狠抓落实的，要褒奖；只尚空谈、不干实事的，要让其腾出位置；而弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的，必须问责，偷排偷放引发重大环境污染事件的，必须加大惩处力度。只有通过问责机制的约束和具体责任的追究，才能加深领导干部对环境保护的认识；只有突破“违法成本低、守法成本高”的樊篱，才能使企业把环保要求内化于日常工作中，转化为对社会负责的自觉行动。

措施有创新，必须谋实策，防止机械照搬。抓落实的过程，就是创造性地开展工作的过程，而不能满足于唯上是从，照抄照转。要突出工作重点，抓住主要环节，在指导工作上下功夫，在运筹谋划上下功夫，在帮助基层解决实际问题上下功夫。当前，我们正在积极探索一条代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，从“区域限批”到环境经济新政策的陆续出台，从生态补偿制度在一些地方的实施，到让江河湖泊休养生息战略思想的提出，近年来从中央到地方在制度建设、政策设计上进行了一系列创新，并在实践中日益走向成熟完善。我们要进一步加大创新力度，破解体制机制方面的障碍和瓶颈，为推进环保工作提供强大动力。

关键做法

抓落实要“抓”作风。作风关乎形象，要切实解决当前落实工作中存在的重部署轻检查，重形式轻效果的现象，把为人民服务的宗旨落到实处，以作风的转变促进工作的落实。党员干部要经常深入基层开展调查研究，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，剖析问题症结，拿出落实措施，打开工作局面，努力形成重实绩、办实事、说实话、求实效的良好风气。

抓落实要“抓”关键。善于把中央精神与本地本部门的实际结合起来，创造性地开展工作，努力在结合中出思路、在创新中出特色、在落实中出实绩。切实抓好关系群众切身利益的焦点、热点和难点问题的落实，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。特别是对于涉及群众切身利益和实际困难的事情，要带着深厚的感情抓落实，带着强烈的责任抓落实，带着切实解决问题的决心抓落实，集中力量、整合资源、强化保障，突出重点，抓主要矛盾和关键环节，推动各项工作有效开展。

抓落实要“抓”实招。坚持一切从实际出发，创造性地落实各项方针政策，在落实中创新，在落实中发展。“天下大事，必作于细”，任何工作一具体就深入。从具体事情抓起，把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目。做到每项措施、每个项目都要有方案、有要求、有载体，明确责任主体、明确时间进度，一项一项细分解，一件一件抓落实。

抓落实要“抓”督查。抓落实重在成效，要从实际出发，从群众期待入手，检查确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够。对认准的工作紧紧扭住不放，一级抓一级，层层抓落实，力戒“瞒、拖、堵、压、化”，真正把工作落到最基层，做到群众心坎上。

抓落实要“抓”问责。建立健全科学规范的行政问责制度，实行“一把手”负总责，相关人员各负其责的问责制，坚持责任到岗、到人，追究不落实的人，问责不落实的事，发现一个追究一个，发现一起追究一起，决不姑息迁就。同时，进一步加大行政管理体制改革力度，科学划定部门职责，从源头上防止扯皮现象。加快实行政企分开、政事分开、事企分开，切实解决体制、机制上存在的梗阻问题。2011年是“十二五”开局之年，各级各部门要紧紧抓住大有作为的重要战略机遇期，以只争朝夕、奋发向上的精神状态，鼓实劲、出实招、办实事、求实效，坚持不懈抓落实，把各项部署落到实地。

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