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拆院并院

土地规划用语

“拆院并院”是指，依据土地利用总体规划，将拟复垦、整理为耕地的集体建设用地（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成拆旧建新项目区，通过拆旧建新和土地复垦、整理、最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作。通过“拆院并院”，改善农村生态环境，提高农民生活质量；从空间上优化土地结构，缓解用地矛盾，有效提高土地利用水平，促进土地节约集约利用，促进城乡同发展共繁荣。

拆院并院”工作的模式就是以“拆院并院”带动村民向中心村集中，村民向中心村集中带动土地向规模经营集中，土地向规模经营集中带动产业发展，产业发展带动新农村建设的产业支撑
复垦的土地原则上不再分散到户，而是由村社集体经济组织统一管理、统一招商或统一发包，开展农用地规模经营。通过发展产业，拓展农民稳定收入的渠道，农民以土地经营权入股的方式，成为公司股东，参与公司经营管理，并享受公司的收益分红。通过组建股份经济合作社或公司制企业，使农民的财产权、分配权转化为股权，对进城镇农民实行“持股进城，按股分红”，促进“兼业型农民”非农化转移。
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