拥政爱民

中国人民解放军来自人民，服务于人民。紧紧地和人民站在一起，全心全意地为人民服务，是这支军队的唯一宗旨。拥护人民政府，爱护人民群众，是由人民解放军的性质和宗旨决定的，是人民军队赢得人民群众支持，永远立于不败之地的重要保证。土地革命战争时期，中国工农红军除执行作战任务外，还担负宣传、组织、武装群众，帮助建立革命政权工作。在作战和训练中，严格执行三大纪律八项注意，处处维护人民群众的利益。抗日战争时期，八路军、新四军深入持久地开展了拥政爱民运动。1942年9月1日，中国共产党中央委员会作出《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，要求军队应成为尊重人民政府、执行法令的模范，爱惜根据地，爱惜人力物力，加强军队纪律，给党和政府及人民群众以必要的帮助。1943年1月25日，八路军留守兵团司令部、政治部作出《关于拥护政府爱护人民的决定》，发出开展拥政爱民月的工作指示，随后公布《拥政爱民公约》。各部队遵照中共中央指示，深入进行拥政爱民教育，清除军阀主义影响，增强群众观念，促进了军政军民团结。同年10月1日，毛泽东为中共中央起草《关于减租生产拥政爱民及宣传十大政策的指示》的党内指示，要求各抗日根据地在1944年农历正月普遍地开展拥政爱民、拥军优抗（抗日军人家属）的大规模群众运动，并规定以后每年农历正月普遍举行一次。1944年12月15日，毛泽东在《一九四五年的任务》中强调，要把拥政爱民作为一项重要任务，要求部队普遍执行并作出成绩。各根据地部队积极响应，大力加强群众工作，进一步改善和密切了军政军民关系。解放战争时期，中共中央号召全军部队不要片刻放松拥政爱民。人民解放军严格执行命令，执行政策，执行三大纪律八项注意，向新解放区派出大批干部，组成工作团，协助地方建党建政，帮助新生的人民政权发动群众，进行土地改革，剿匪反霸，巩固政权，发展生产。中华人民共和国建立后，人民解放军各部队模范地执行党和政府的各项方针、政策，积极参加和支援国家建设，奋勇参加抢险救灾，大力支援社会公益事业，进一步增强了军政军民团结。“文化大革命”期间，拥政爱民优良传统遭到严重破坏，损害了军政军民关系。中国共产党十一届三中全会后，中共中央、国务院、中央军委极为重视拥军优属、拥政爱民工作，要求全军广泛深入开展拥政爱民活动，大力加强军政军民团结。全军各部队在领导干部带领下走访地方政府和企业、学校，虚心听取政府和人民群众的批评意见，派出部队走上街头、车站、码头，深入农村、工厂、商店，为群众做好事，并普遍与驻地单位挂钩，开展军民共建社会主义精神文明活动。全军服从和服务于国家经济建设大局，抽调人力和机械装备，支援国家和地方工程建设，帮助贫困地区群众脱贫致富。1984年8月、1987年6月，中华人民共和国民政部和中国人民解放军总政治部先后联合召开全国拥军优属、拥政爱民先进单位和先进个人代表会，全国双拥工作经验交流会，表彰先进，总结推广经验。随着形势发展的需要，军队与地方一起有组织地开展了创建双拥模范城（县）活动。1991年1月，民政部和总政治部联合召开全国拥军优属拥政爱民工作会议，从国家稳定和发展的大局出发，认真总结新形势下加强军政军民团结的基本经验，研究拥政爱民、拥军优属工作的新情况、新问题，把军民“同呼吸、共命运、心连心”作为总要求，把加强军民团结作为社会主义现代化建设的重要政治保证。1993年1月，全国双拥工作领导小组和民政部、总政治部召开纪念延安双拥运动50周年大会，系统总结双拥工作经验。全军贯彻会议精神，使拥政爱民工作得到进一步发展。同月，总政治部印发《关于加强军队基层群众工作的意见》，对发扬军队拥政爱民的优良传统，进一步密切军政军民关系，全面加强军队基层群众工作提出了明确要求。1994、1999、2011年先后召开了全军群众工作座谈会，有力地推进了新形势下拥政爱民工作的深入开展。2013年1月召开纪念延安双拥运动70周年座谈会，强调要按照党的十八大部署要求，大力弘扬双拥光荣传统，更加扎实有效地做好双拥工作，为全面建成小康社会，为加快推进国防和军队现代化建设提供坚强的政治保证。①尊重中国共产党地方各级组织和人民政府，积极配合地方中心工作，协助地方党组织和人民政府为群众排忧解难。②模范执行党和国家及地方人民政府的政策、法规，保护国家和人民群众的利益，同一切违法犯罪行为作斗争。③参加国家经济建设，支援国家和地方的重点工程，帮助群众特别是贫困地区的群众发展生产，脱贫致富。④参加社会公益事业建设和抢险救灾，帮助地方开展防病治病活动。⑤开展军民共建社会主义精神文明活动，宣传党的路线方针政策，传播新的道德风尚；宣传法律知识，协助地方教育青少年，维护社会治安；帮助地方开展健康有益的文化活动，丰富和改善群众文化生活；积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业活动。⑥遵守群众纪律，执行三大纪律八项注意，尊重人民群众的宗教信仰和少数民族的风俗习惯。⑦爱护人民群众，尊重人民群众，虚心学习人民群众的好思想和优良作风。开展拥政爱民活动，要求部队做到持之以恒，坚持经常，把突击性的大规模的拥政爱民活动与经常性的拥政爱民工作紧密结合起来；贯彻“团结―协商―团结”的方针，解决军民之间发生的矛盾和纠纷；从部队和地方的实际出发，因地制宜开展拥政爱民工作，讲求实际效果；建立健全规章制度，保证拥政爱民工作深入持久地开展；适应形势发展的需要，不断丰富和发展拥政爱民的内容和形式。

发布者：中国军事百科全书编审室