拼装车

非法生产汽车

拼装汽车是指违反国家关于生产汽车方面的有关规定，私自拼凑零部件装配的汽车。拼装汽车和改装汽车是两个完全不同的概念。拼装的汽车一般都存在质量差、成本高、大多不符合安全检验及运行技术标准的问题，有的还因装配技术问题造成事故。因此，拼装汽车是国家禁止的一种非法生产汽车的行为。

定义

拼装汽车是指违反国家关于生产汽车方面的有关规定，私自拼凑零部件装配的汽车。

发展历史

早在50年代，我国汽车工业诞生之前，由于国民经济发展需要，当时的政策是允许“拼装”汽车的。1950年公布的《汽车管理暂行办法实施细则》中规定：“凡发动机、底盘或外壳任何一种不属同一厂牌者，均称拼装车。”

进入60年代，随着我国汽车工业的发展，政府有关部门发布了严禁拼装汽车的有关规定。

1972年公安部、交通部颁发的《城市和公路交通管理规则（试行）》中规定“严禁拼装汽车”。1976年国家计委（今发改委）、一机部（今工信部）、交通部、公安部联合发布了《关于不得用维修配件拼装汽车的联合通知》。

1985年国家经委、国家计委发布的《关于进一步做好老旧汽车更新改造工作的通知》和1985年中国汽车工业公司、公安部、交通部、全国控办发布的《关于加强汽车年度生产计划和车辆使用管理的通知》都规定：严禁拼装汽车。

认定标准

有关部门又对拼装汽车的认定标准做了较为明确的表述，大致内容如下：

——列入国家年度汽车生产企业目录及产品目录内的汽车生产厂，另外又生产未经有关主管部门鉴定批准生产的基本车型，或在已鉴定的汽车产品基础上，未经国务院有关部门或省、自治区、直辖市汽车工业主管部门鉴定批准，并报国家有关部门备案所生产的变型车和专用车。

——国家年度汽车生产企业目录及产品目录以外生产的，未经主管部门质量监督检验中心（所）检验合格并开具证明的各种汽车。

——无论目录内外，以各种不同类型零部件擅自组装的汽车统属于“拼装汽车”，擅自组装的一、二、三类底盘也按“拼装汽车”对待。

拼装汽车和改装汽车是两个完全不同的概念。拼装的汽车一般都存在质量差、成本高、大多不符合安全检验及运行技术标准的问题，有的还因装配技术问题造成事故。因此，拼装汽车是国家禁止的一种非法生产汽车的行为。

《全国安全生产专项整治三年行动11个实施方案主要内容》提到：

加强报废机动车回收拆解企业管理，严格企业资格认定，严厉打击非法拆解企业，禁止利用报废机动车总成部件拼装机动车。