摩尔多瓦议会

1994年摩尔多瓦议会

摩尔多瓦实行一院制。1994年2月，摩尔多瓦独立后的第一届议会产生，彼·鲁钦斯基出任摩尔多瓦议长，农业民主党上台执政。1998年3月举行了第二次议会选举，摩尔多瓦共产党人党成为议会第一大党。但民主协议会、争取民主与繁荣的摩尔多瓦联盟、民主力量党组成执政联盟，摩共沦为建设性反对派，杜·迪亚科夫任议长。2001年2月举行了第三次议会选举，摩共上台执政，成为苏联解体和东欧剧变后第一个重掌政权的共产党。4月，摩共第一书记（后改称主席）沃罗宁当选总统，奥斯塔普丘克任议长。2005年3月举行了第四次议会选举，摩共再次上台，联合基督教民主人民党一道执政，沃罗宁连任总统，马里安·卢普任议长。2009年4月5日选举产生第五届议会。

地位

摩尔多瓦是议会制国家，议会是最高的人民代表机构与唯一的国家权威立法机关。议会由101名议员组成，一届任期4年。议员由选民直接投票、普选产生。根据中央选举委员会按照选举结果提交的议员名单，由宪法法院认定议员资格。议会成立后，由议会选举总统。总统由五分之三的议员赞同，以秘密投票方式选举产生。如第一轮无候选人达到此票数，将组织第二轮投票。如两轮均未成功，将再次组织总统选举。如仍未选出新总统，现任总统将宣布解散议会，确定新议会的选举日期。如果总统有违宪行为，根据议员三分之二的赞同票，可以罢免总统。最高法院拥有审判权。总统须在最后判决之日辞职。总统可参加议会的部分活动。总统可就国家主要问题向议会发表讲话。议会如不能组成政府或3个月不能通过法律，总统在咨询各议会党派后，可以解散议会。总统颁布法律，总统如对法律有异议，在两周内将该法律退议会重新审议。如议会仍然保留所通过决定的意见，总统颁布该法。

如选出新总统，将由总统任命总理，总理在任命后15天内组阁，并提出执政纲领。议会必须以52票以上通过政府执政纲领和内阁名单。如45日内，议会至少两次对政府投不信任票，议会也将被解散。一年中议会只能被解散一次。政府将保证实现国家的对内对外政策，进行总的公共管理领导。

最高法院院长、副院长、法官由议会任命，其他各级法院院长、副院长、法官由总统任命。宪法法院对宪法、议会决议、总统令、政府令及摩签署的国际条约进行监督，确认议会和总统选举结果，确认议会解散、总统离任或暂停行使权力，确认总统60天以上无法行使权力。

选举与产生

选民资格：年满18岁的摩公民。

候选人资格：享有选举权、符合选举法有关规定的摩籍公民。

候选人产生办法：自批准选举日期之日次日起，不晚于选举前30天，提供相关申请材料后，可以在中央选举委员会或区选举委员会登记为候选人。独立候选人得到有选举权的2000至2500名支持者签名可予以登记。

议会选举规定：在上届议会届满或解散后，至少3个月内选出新议会。不晚于选举前60天由议会批准选举日期。如总统下令解散议会并确定选举日期，不晚于总统令生效之日起45天内提前进行选举。竞选党派必须获得6%以上、独立候选人获得3%以上的选票才能进入议会。

负责选举的机构：中央选举委员会和区选举委员会。

选举种类：普选、平等、直接选举，秘密、自由投票。

职权

议会享有如下权力：通过法律、提案和决议；宣布全民公决；解释法律，保证全国立法的统一性；批准国家对内、对外政策的原则；批准国家军事学说；在宪法规定的形式与权限内对政府进行议会监督；批准、宣告无效、中止或废除摩签署的国际条约；批准国家预算，监督预算的使用；对发放国债、向国外提供经济援助和其他援助，对国家与外国签署借款与贷款协议进行监督；依法挑选和任命官员；批准摩尔多瓦共和国勋章及奖章；宣布部分或全民动员；宣布紧急、戒严和战争状态；组织研究和听取与社会利益相关的各种问题;依法暂停地方公共管理机构的工作；批准特赦文件;行使宪法和其他法律赋予的权力。

组织结构

议会有9个常设委员会（负责提名和豁免权的司法委员会；经济政策、预算和财政委员会；国家安全、国防和社会秩序委员会；对外政策和欧洲一体化委员会；人权委员会；公共管理、生态和国土发展委员会；文化、科学、教育、青年、运动和大众传媒委员会；农业和食品工业委员会；社会保障、卫生和家庭委员会）。议会常设局是议会常务工作机构，由11名议员组成，根据党团比例代表制产生。议长和议员、总统、政府及加告兹自治区人民会议享有立法倡议权。组织法在经过不少于两读之后由当选议员多数通过，普通法及法规由与会议员多数通过。政府提交或经政府同意议员提交的法案，议会可根据政府确定的顺序紧急研究办理。其他立法提案按规定办理。

议员制度

在任职期间，议员是为人民服务的。议员一旦当选，选民无权再将其罢免。除从事教学与科学活动外，议员不能兼任其他有报酬的职务。议员不能被拘留、逮捕或搜查，除非是现行犯罪；不能未经议会同意就对其审判，或不听他的申诉。在任职期间，议员不能因投票或表达观点而遭迫害或被追究法律责任。

党团

第五届议会共有4个政党：摩共产党人党、自由党、自由民主党及“我们的摩尔多瓦”联盟。