文化控制

政治学术语

文化控制是通过共享价值观、共同愿望、共同的行为标准等其他与组织文化相关的因素对组织中的个人和群体施以控制。通过文化控制可以实现由被动管理到自我管理的演进，加强组织文化建设是文化控制的关键措施。组织文化是在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、行为规范和思维模式的总和。

文化层次

企业文化是内部控制的重要组成部分，是增强组织凝聚力的方式之一。企业文化是指企业在生产经营过程中逐步形成的，由最高管理层倡导、为全体员工所认同并遵守的、带有本组织特点的价值观、信念和行为方式。

文化控制包括三个层次：价值观、信念和行为方式。

1、价值观是企业文化的本质体现，是企业文化中相对稳定的因素，一般在企业建立之初就由企业的创始人建立起来，是企业文化中相对稳定的要素。比如很多企业倡导“诚信、创新”，成为企业的最高指导原则。信念是支持企业发展的信条和观念，比如人才观、发展观、竞争观等。

2、信念要结合企业的行业特点、市场情况、竞争对手情况等来动态调整，是企业发展与竞争战略的指导思想。

3、行为方式是企业文化最直接、最显性的部分，直接面向员工和指导员工的行为。例如在IBM公司，企业文化是内部控制的基石。

实现方式

1．通过导向作用实现控制

企业文化作为一种共同意识和价值观念，对企业员工有一种导向作用；把员工的个人目标引导到企业所确定的目标上来，使得员工在潜移默化中接受企业的共同价值理念，形成一种力量向既定的方向努力。例如，举报是预防性控制与监测性控制的基本工具，由于举报行为的敏感性，如果接收举报的部门在举报者心目中不具有权威性或者组织文化抑制举报行为，知情者会犹豫是否举报。反舞弊专家阿尔布里特(Albrecht，1995)指出，通过创造一个诚实、开放的文化氛围来预防和发现会计舞弊，是非常重要的。

2．通过凝聚作用实现控制

企业文化作为一种共同价值观，对企业员工有一种凝聚作用。它能够聚集一批具有共同理想的员工，在相互认同的工作方式和工作氛围里，为共同的目标而努力，使企业具有凝聚力和竞争力。中华民族具有深远影响的儒家伦理“仁、义、礼、智、信”，被视为许多企业的基本行为规范和道德规范。

3．通过约束作用实现控制

企业文化作为一种规范和准则，对于员工还有约束作用。它是一种软的约束机制，这种约束作用使员工认识到什么是正确的、什么是错误的。

4．通过激励作用实现控制

企业文化控制是一种“以人为本”的控制，它尊重员工在企业中的地位和作用，激发员工内在的积极性和创造性，使得员工朝着组织的既定目标努力。例如，日本企业重视组织文化的核心——共同价值观，它把战略、技能、结构、制度等黏合在一起，使员工对企业有归属感；公司实现利润目标、完成年度生产任务要举行重大庆典活动，使员工产生荣誉感和自豪感。

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