文群

民国时期江西省财政厅厅长

文群（1884-1969），字诏云，笔名召生、章贡，江西省萍乡市人。1905年赴日留学，1908年参加同盟会。主编《江西》杂志。1912年民国成立任临时参议院议员。1913年当选第一届国会众议员，同年因反震失败，亡命日本，参加“欧事研究会”。1916年任北洋政府农商部次长。1924年任江西财政厅长。以后曾在国民党中央军委会委员长南昌行营、武昌行营、重庆行营及东北行辕任职。1949去台。1969年卒于台北。

人物生平

文群，1884年出生于世宦家庭。12岁丧父后，因家道中落被他父亲生前好友接去抚育。1904年入江西高等学堂，1905年考取江西官费赴日留学，在早稻田大学学习日语，1906年入日本中央大学经济科。是年，加入中国同盟会，后又加入共进会，参加革命活动，在东京任留日学生所办《江西》杂志的主编。1911年8月，完成学业回国。

1912年，推翻清廷建立民国，文群任中华民国临时参议院参议员。1913年4月，临时政府由南京北迁，他参加国会议员竞选，当选众议院议员。同年6月初，离北京返赣策划反袁斗争，失败后流亡日本。在日期间，当过革命党人组织的政治补习班翻译，并参加欧事研究会。1916年1月，在蔡锷影响下，潜回香港，再次参加反袁斗争。3月岑春煊、梁启超在广东肇庆成立军务院与袁世凯政府对峙，文群以军务院秘书兼外交局长身份，赴日借款100万日元后回上海。6月6日袁世凯死，黎元洪继任大总统，宣布恢复《临时宪法》与国会，8月文群北上出席众议院会议，与李根源、张耀曾等组织政学会。11月辞去众议员席位，任北洋政府农商部次长、代理农商部总长。1917年9月，赴广东参加护法运动，任护法军政府高等顾问，旋任军政府财政部次长、代理部务，兼粤桂滇黔川闽湘赣8省铁路参赞，又任护法军政府代表赴北京议和，事后应聘就任北京政府国务院顾问兼总统府咨议。

文群顺应“赣人治赣”的地方潮流，于1923年—1924年1月和1924年12月—1926年两次出任江西省财政厅厅长。1928年9月，去日本考察农村经济建设，1930年夏回国。1931年6月，任江西省地方账济处处长。同年12月熊式辉任江西省政府主席，文群被委为省政府委员。1932年5月，任江西省农村合作委员会委员长，著有《农村问题集》一书。1933年至1934年冬，任国民政府军事委员会南昌行营二厅二组组长、武昌行营六处副处长、重庆行营一厅厅长。

1936年9月—1945年11月，文群再度出任江西省财政厅厅长，期间还兼任过省田赋粮食管理处处长等职。他在先后十多年的财政厅长任期中，对全省的财政工作有过若干兴革。整顿财政收入，是文群再度出任厅长后所致力的一项主要工作。整顿范围包括田赋、营业税、屠宰税、契税、烟酒牌照税、牙当税以及钨砂盈益等所有收入项目。通过清查田亩，取缔大户抗粮，废除摊派，取消包税制，改进征收办法,堵塞漏洞，从而使政府的财政收入有所增加。从1936年起，钨砂盈益连续5年共上交3509万元，超过预算1倍以上。

1937年，由省财政厅提出并经省行政会议决定，正式实施财政四权分立制度。所谓四权分立，就是将赋税捐费征收、公款保管出纳、公款收支会计事项以及财务审核四种职能明确划分，各自执行。这项起步于几年前的工作，又经过1937年正式实施以后几年的不断完善，到1940年终于改变了过去长期以来税课多头征收的状况，将经征职能在上层则统一于省财政厅，下层则统一于县政府。办理公款出纳保管的金库组织，由省普遍设置到县。会计职能由财政厅划出而独立，于1937年底成立各县会计室，1938年成立省会计处。财务审核则在早已有专职机构的基础上进一步加强，经中央批准在1941年成立省审计处。这样财政四权分立，既互相协作又互相制约，有利于革除过去存在的侵蚀、拖欠、浮溢等诸多积。

1938年，是进入抗日战争的第二年。赣北富庶县份及省会南昌相继沧陷，导致江西财政收入锐减，军政费用激增。文群意识到想方设法筹措战时经费已刻不容缓，为此主持省财政部门不断采取开辟财源的措施。如实行卷烟管理，征收卷烟管理费自1938年7月至1940年4月，实收452万元；开征战时特种营业税，自1939年4月至1941年6月，征收1376万元；办理浙盐接运加价，自1939年6月至1941年6月，收加价费421万元。各县也根据省财政厅颁布的筹措战时经费办法，开征特产捐、房产捐、战时利得税、富户乐捐等捐税。在减少开支方面，几次压缩普通预算支出，裁减人员，对公教人员实行折扣工资。通过上述开源节流办法，弥补了部分战时财政赤字，但也不同程度地加重了百姓的负担。

1940年3月，设立江西省战时特种物品公卖处，文群自任处长。后政府指定对油料火柴五金颜料等紧缺商品，由公卖处统购统运统销。这个办法在一定程度上缓解了市场供需失调的矛盾，遇制了好商屯积居奇发国难财的不法行为。公卖处当年上交盈益287万元。为了粉碎敌人的经济封锁，奠定本省工业基础，文群还会同省建设厅推动未沦陷地区兴办工厂，使地处抗战前线的江西，纺织、造纸、陶瓷、卷烟、碾米等工业获得了局部或短期的发展。

1941年1月1日起，划分省、县财政，文群具体主持这项工作。由省财政厅制定省县财政划分办法及配套法规，经省政府批准颁行。划分内容：收入方面，将屠宰税、契税、烟酒牌照税等的全部，地价税、营业税等的一部分，由省划归县地方收入。支出方面，将县政府经费及若干项目的事业费划归县地方预算列支。同年，还规定各县开始建立乡镇一级财政，但未能很好的实施。

1945年抗战胜利后，文群出任东北行营财政处长。1947年6月，他返回原籍萍乡竞选立法委员，当选后迁居南京，负责处理政学系日常事务。1948年4月，文群携卷从上海到台湾，续任“立委”，1969年在台湾病逝，终年86岁。

亲属成员

文群有三子，长子雨辰原任李弥兵团师长，淮海战役后，随军逃往缅甸，以后转去了台湾。次子新民出继乃弟文倬，原在航空公司供职，已去世。一女名维丽，在太原工作。三子纪洛，原任职联合国，曾担任美国纽约华埠策进会董事，无子女。雨辰有三女，长名楚凤，一直由文群抚养，一九六四年与萍乡人钟焕成结婚，婚后同往美国，在芝加哥保险公司任职，钟焕成获美国康德大学物理化学博士，任美国硕威公司高级科研专家。一九八五年六月由联合国派遣，应国务院化工部邀请回国，在北京、天津化工研究院等十余单位讲学。七月皆同楚凤回萍探亲后返美。雨辰之次女秦英、三女筑秀，则由其母抚养，在北京工作。

人物评价

文大炳：

文群深谋远虑，不假言笑，居常沉默寡言。不惯早起，而又必须午睡，盖思考问题，处理重要公务，恒在夜间。是故每次会议，均属迟到，在会上发言，答辩问题，从容不迫，慢条斯理，人以“慢公”称之。

文群奖掖后进，不遗余力，凡有才华，有抱负之青年，均予罗致延揽。

文群傲视权贵，不屑攀援，而又不能逢迎时会，苟合当朝，以故难酬壮志。虽是老同盟会员，而且怀有雄才伟略，始终未能主持一省政务，展其抱负。不但在国民党中央委员会无法占一席之位，即省执行委员亦难入选，仅以省监察委员和政府中立法委员告终。

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