全国中小企业股份转让系统

全国性证券交易场所

全国中小企业股份转让系统（简称“全国股转系统”，俗称“新三板”）是经国务院批准，依据证券法设立的继上交所、深交所之后第三家全国性证券交易场所，也是我国第一家公司制运营的证券交易场所。全国中小企业股份转让系统有限责任公司（简称“全国股转公司”）为其运营机构，为新三板市场提供场所和设施，组织新三板市场的具体运营，监督和管理新三板市场，于2012年9月20日在国家工商总局注册，2013年1月16日正式揭牌运营，隶属于中国证监会，由中国证监会直接管理。。

发展历史

1990年12月，全国证券交易自动报价系统Securities Trading Automated Quotations System（STAQ）系统正式开始运行。

1993年4月，由中国证券交易系统有限公司（简称中证交）开发设计的National Exchange and Trading System（NET）系统投入试运行。

1999年9月，由于多方面原因，STAQ和NET两个交易系统日益萎缩并最终停止运行。

2001年4月，中国证监会正式启动退市机制。

2001年6月，经证监会批准，中国证券业协会主办设立了代办股份转让系统，妥善解决了STAQ和NET两大系统挂牌公司的股份流通问题。

2002年8月起，沪深证券交易所市场退市的公司也纳入代办股份转让系统。

2003年12月，科技部与北京市政府联合向国务院上报了《关于中关村科技园区非上市股份有限公司进入证券公司代办股份转让系统进行股份转让试点的请示》，并于2005年10月得到国务院批准。

2006年1月，在证券公司代办股份转让系统基础上，正式启动中关村科技园区非上市股份有限公司股份报价转让系统（以下简称报价转让系统），进行股份报价转让试点。

2012年5月，在中关村科技园区非上市股份有限公司股份转让试点基础上，证监会按照“总体规划、稳步推进、稳妥实施”的原则，正式开始筹备全国性场外市场。

2012年7月，国务院批准设立全国中小企业股份转让系统，9月在国家工商总局正式完成登记注册。原代办股份转让系统和报价转让系统挂牌公司转入全国中小企业股份转让系统。

2012年7月，经国务院批准，决定扩大非上市股份公司股份转让试点，首批扩大试点除中关村科技园区外，新增天津滨海、上海张江和武汉东湖3家高新技术园区。

2012年9月，扩大非上市股份公司股份转让试点合作备忘录签署暨首批企业挂牌仪式在北京举行，首批8家企业挂牌进入全国股份转让系统进行股份报价转让。

2013年1月，全国中小企业股份转让系统正式揭牌运营。

2013年6月，国务院常务会议决定，加快发展多层次资本市场，将全国股份转让系统试点扩大至全国，鼓励创新、创业型中小企业融资发展。

2013年12月，国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》（国发〔2013〕49号）文件，明确全国股份转让系统六方面问题。

根据全国中小企业股份转让系统公布的数据，2021年全年，新三板挂牌公司成交金额2148.16亿元，换手率为17.66%。截至2021年12月末，新三板挂牌公司总计6932家，总市值为22845.4亿元，市盈率20.48倍。

《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》显示：2021年，全国中小企业股份转让系统挂牌公司6932家，全年挂牌公司累计股票筹资260亿元。

市场总貌

数据更新于: 2021-09-03

发展前景

资金结算指定在建设银行相关授予资格分支机构，本地区域建设银行是否可以托管要去建设银行咨询，一般是冻结状态，使用时要预约。

新三板有超过300家北京中关村挂牌公司。政策支持和IPO预期，是资金蜂拥新三板的最大动力。中国证监会当届主席尚福林提出的2011年八大工作重点中，扩大中关村试点范围、建设统一监管的全国性场外市场，即业内惯称的“新三板扩容”，被作为年内证监会主导工作之首。

2012年8月3日下午证监会在新闻通气会上表示，经国务院批准决定扩大非上市股份公司，按照总体规划分步推进、稳步推进的原则，首批扩大试点除中关村科技园区外，新增上海张江高新产业开发区，武汉东湖新技术产业开发区和天津滨海高新区。

截至2017年一季度末，全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌公司总数已经突破11000家，挂牌公司总市值达到44390.92亿元。

2019年10月25日，证监会宣布，将从优化发行融资制度、完善市场分层等五方面对全国中小企业股份转让系统（简称新三板）进行全面改革。改革后将允许符合条件的创新层企业向不特定合格投资者公开发行股票。同时设立精选层，在精选层挂牌一定期限，且符合交易所上市条件和相关规定的企业，可以直接转板上市。

2020年4月23日，公募基金投资新三板指引细则于近日落地，对公募投资新三板的参与主体、投资范围、流动性风险管理等方面作出详细规定。

2021年9月2日，习近平主席在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞中宣布，继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

配套措施

2013年12月30日，全国股转系统公司公布了14项相关配套措施，制定了股转系统扩容至全国的相关细则。新三板相关负责人表示，新三板制度框架基本完备，今天起将接受全国范围内符合条件的企业挂牌申请。

随着市场进一步成熟和完善，新三板还会陆续公布相关规则和服务指南，比如在融资工具方面，将来会推出债券、优先股，围绕债券、优先股如何发行、如何交易仍会有相关交易规则出台。全国股转系统公司总经理谢庚表示，已经公布的49个业务制度，全属于试行阶段，随着市场逐渐深化，新三板将根据情况完善规则体系。

24日，全国股转系统在北京举行新三板全国扩容后首批企业集体挂牌仪式，共有285家企业参加，其中包括中搜在内的266家公司今日正式挂牌。至此，全国股份转让系统挂牌企业家数达到621家。

据新三板定增网分析，截至上午10点30分，新挂牌的266家企业中，有84家实现了首次报价，其中海格物流（430377）于9点30实现了第一笔成交，成交价格16元/股，成交3万股，成交金额48万元，买卖代办券商均为安信证券。泰达新材（430372）报出的23.72元/股成为最高报价，并以23.72实现了第一笔成交，成交股数为3万股，成交金额达71.16万元，买卖代办券商均为华林证券。