旁海镇

贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市下辖镇

旁海镇，隶属于贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市，地处凯里市北部，东邻凯棠镇、三棵树镇，南连三棵树镇、洗马河街道，西抵湾水镇，北界黄平县谷陇镇，行政区域面积91.8平方千米。

建置沿革

元代时期，属播州宣慰司。

明、清时期，属清平县。

民国二年（1913年），置炉山县第三区第一分区。

民国二十一年（1932年），置炉山县第五区临江镇、旁海乡、老营乡、铜鼓乡、大堡乡，第六区翁项乡、鸡鹤（基博）乡、永宁乡。

民国二十五年（1936年），改设为旁海联保、翁项联保。

民国三十年（1941年），改设为旁海镇、翁项乡。

1953年，旁海镇析为旁海、卡房、大溪3乡，翁项乡析为翁项、地午、水珠寨、米蒿、长坡5乡。

1958年，设临江（旁海）、红旗（翁项）2公社；同年底，实行一区社而属旁海公社。

1961年，撤销一区一社，设旁海、翁项2公社。

1963年，调整为旁海、翁项、地午3公社。

1984年5月，分别改旁海镇、翁项乡、地午乡。

1992年1月，旁海镇、翁项乡、地午乡合并为旁海镇。

行政区划

2011年末，旁海镇辖1个社区、21个行政村：旁海、旁海、两河、猴场、岔河、大风、大堡、大溪、朵基、联拱、卡房、王银、笔香、青杠林、中甲、旧寨、基博、水珠、翁省、水寨、白银、屯寨；下设109个村民小组。

截至2020年6月，旁海镇辖1个社区、13个行政村，镇人民政府驻旁海村。

地理环境

位置境域

旁海镇地处凯里市北部，东邻凯棠镇、三棵树镇，南连三棵树镇、洗马河街道，西抵湾水镇，北界黄平县谷陇镇，行政区域面积91.8平方千米。

地形地貌

旁海镇地形属丘陵中低山，西南高、东北低，最高点位于养别高山峰，海拔1222.6米，最低点为两河村往东北约1.5千米的清水江河床，海拔532米。

气候

旁海镇属亚热带季风气候。多年平均气温16.2℃，最冷月为1月，平均气温5.2℃；最热月为7月，平均气温25.8℃。无霜期年平均315天。年平均降水量1140毫米，降雨集中在每年的4—10月，占年降水总量80%以上。

水文

旁海镇境内有清水江自西南向东北过境约22千米，其支流有翁色河、水寨河，年均流量分别为0.3立方米/秒和0.6立方米/秒。

自然灾害

旁海镇主要自然灾害有旱灾、洪涝、冰雹、倒春寒、雷击等。

自然资源

旁海镇境内地下矿藏有煤、铁和重晶石，主要分布于地午、翁项一带。

截至2011年末，旁海镇有耕地面积17293.6亩，森林面积36990亩，森林覆盖率35.6%，活立木蓄积量10万立方米。

人口

2011年末，旁海镇总人口26865人。另有流动人口5644人。总人口中，男性13915人，占51.80%；女性12950人，占48.20%。总人口中，以苗族为主，达26249人，占97.70%。2011年，人口出生率17.13‰，人口死亡率9.12‰，人口自然增长率8.01‰。人口密度为每平方千米278人。

截至2018年末，旁海镇户籍人口为35232人。

经济

综述

2011年，旁海镇农民人均纯收入4471元。

2018年，旁海镇有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市8个。

农业

2011年，旁海镇完成农业总产值13695.6万元。

2011年，旁海镇生产粮食6363吨。主要经济作物为生姜，2011年，生姜产量4100吨。

旁海镇畜牧业以饲养生猪、牛、羊为主。2011年，生猪饲养量0.82万头，牛饲养量0.39万头，羊饲养量0.15万只。

旁海镇渔业以稻田养鱼为主，其次为江河捕捞。2011年，水产品总产量276吨，其中捕捞79吨。

2011年，旁海镇有大型农业机械46台（辆）。

社会事业

教育事业

2011年末，旁海镇有幼儿园1所，在园幼儿110人，专任教师8人；小学12所，在校生3272人，专任教师145人，小学适龄儿童入学率99.5%；初中3所，在校生1267人，专任教师81人，初中适龄人口入学率87%，小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。

科学技术

2011年末，旁海镇有市科技推广机构5个。

文化事业

2011年，旁海镇有文体广播电视中心1个，有卫星地面接收器1600个，有线电视用户781户。

医疗卫生

2011年末，旁海镇有各级各类医疗卫生机构22个，其中镇卫生院1所，村卫生室21个；病床30张，每千人拥有医疗床位1张，固定资产总值187万元。专业卫生人员25人，其中执业医师2人，执业助理医师11人，注册护士4人。2011年，医疗机构（门诊部以上）完成诊疗10986人次。2011年，新型农村合作医疗参合人数26485人，参合率100%。

社会保障

2011年，旁海镇有城镇最低生活保障户数88户，人数117人，支出34万元，比上年增长50%。农村最低生活保障户数1998户，人数6606人，支出386万元，比上年增长54%；农村五保集中供养6人，支出0.86万元；农村五保分散供养31人，支出2.63万元；民政部门资助参加合作医疗115人次。自然灾害受灾人口27400人，农作物受灾面积31300亩，直接经济损失2013万元，救灾支出26.2万元。国家抚恤、补助各类优抚对象101人，抚恤事业费支出32.15万元，比上年增长11.4%。有敬老院1家，床位14张，收养农村五保人员5人。新型农村社会养老保险参保人数8616人，参保率95%。

2015年，旁海镇发放农低保金553.74万元，城镇低保金24.36万元，发放五保供养金18.81万元。全镇参加新农保11109人次，收缴参保金115.93万元。60岁以上新农保领取4071人，发放养老金135.47万元。新增60岁以上城镇居民养老保险领取人56人，伤葬费发放19人。全镇参加合作医疗7045户29337人，参合资金205.36万元。开展合作医疗门诊及门诊统筹就诊2151人次，门诊及门诊统筹补助15.5万元；住院补助病人896人次71.5万元，其中住院分娩22人次，补助金额1.35万元，异地住院人101次，补助金额42.1万元。

邮政电信

2011年末，旁海镇有邮政支局1个。电信服务网点1个，固定电话用户1933户，电话用户普及率62%。

基础设施

2011年末，旁海镇有自来水厂1座，现有水塔1座，供水管道总长4.6千米，日供水量345.6吨，用水普及率100%。各主要街道均设有暗沟排水。

交通

2011年，旁海镇有凯（里）施（秉）公路自南向北贯穿全境，乡村公路已通达各村寨。

历史文化

旁海镇因镇人民政府驻旁海而得名。旁海系苗语音译，意为清水江畔。汉语谐音为“榜夯”，雅化为“旁海”。

旁海镇苗族文化属于原生态的民族文化，旁海镇猴场村银匠杨森的银饰品具有艺术实用价值。

“游方”是旁海镇苗族青年男女最为普遍的谈情说爱选择伴侣的最佳方式，多在农闲时节或传统节日之际进行，白天一般限于节日期间在村寨周围有风景树的坡上，晚上则在村寨内的“游方堂”。旁海镇境内的苗族因习俗不同，在服饰上也各具特色，尤以女装最为多彩绚丽，其服饰多以紫色为基调，上衣绣花、鸟、虫、鱼等图案，织花镶边，下穿百禧裙，盛装嵌银片，吊银铃，头戴“牛角”形银冠，颈戴银质项圈、银项链。

旁海镇境内由于苗族居住地较多，各种的民族节日甚为繁多，尤以“过苗年” （冬月十六）， “吃新节”和“芦笙节” （农历六、七月）最为隆重。

风景名胜

青杠村芦笙寨是黔东南苗族侗族自治州民族风情旅游点，该寨是原翁项乡党政机关驻地。

荣誉称号

2020年8月，全国爱卫会命名旁海镇为2017-2019周期国家卫生乡镇。

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