无线电管制

军队在组织作战、军事演习、尖端武器试验，飞船、卫星、导弹发射或其他重要军事活动时，为确保通信和遥控遥测等无线电业务的稳定、可靠和顺畅，通常进行无线电管制；和平时期遇有重要科学、商业活动（如航天发射等）、重要国务和社会活动（如国庆阅兵等），可视情进行无线电管制。①强制执行。无线电管制命令下达后，管制地区内军队和地方的一切有关单位和个人都必须严格遵守，立即关闭、停止或中止管制命令所要求的无线电发射或其他非无线电设备的无线电发射，对拒不执行者应采取强制措施。②准确管制。严格按照无线电管制命令，对相应的无线电台站和设备、频率范围、业务方式等，该管制的必须管住、管死、管严，不该管制的要保证其正常工作。③严格控制。在确保完成任务的前提下，根据实际需要，区别不同情况，严格控制管制的频域、地域和时域，尽量缩短时间，缩小区域，缩减频段，以减少管制造成的损失。无线电管制的组织实施机构由管制地域所属的政府和军队无线电（电磁频谱）管理机构建立。军事活动无线电管制机构，由中国人民解放军电磁频谱管理委员会或者战区电磁频谱管理委员会负责建立，可以请省、自治区、直辖市无线电管理机构的有关人员参加。非军事活动无线电管制机构，通常由地方政府及其无线电管理机构负责建立，军队电磁频谱管理机构视情参与协助。无线电管制机构通常分指挥部、监测组和执法组。指挥部负责制定无线电管制方案，下达管制命令，准确把握管制动态，评估管制效果，发现并及时解决问题；监测组负责管制地域的全程监测，重点监测频率管制情况，特别是禁用和保护频率管制情况，并及时向指挥部报告；执法组负责对不执行管制命令的单位或个人依法进行查处。①成立管制机构。无线电（电磁频谱）管理部门根据国家、军队重要活动的需要，成立无线电管制指挥部。②拟制管制命令。了解、掌握无线电管制要求，分析电磁环境情况，拟制无线电管制命令。管制命令主要包括实施无线电管制的开始和结束时间、管制区域范围、管制频段范围、管制形式等。③召开管制会议。实施军事活动无线电管制，以军方为主召开无线电管制会议，向无线电（电磁频谱）管理技术机构部署无线电管制的各项工作，向地方无线电管理机构通报有关管制的基本情况及需要其协作的工作等。实施非军事活动无线电管制，以地方为主召开无线电管制会议。④发布管制命令。无线电管制命令通常以审批机关的名义发布。可通过新闻媒介公开发布。需要保密或管制范围很小的管制命令，也可在有关单位和人员中发布。发布的时间可根据管制范围不同适当提前。管制范围内设有无线电发射设备或其他辐射电波设备的单位，应管制命令和有关要求传达到有关个人，并做好管制的准备工作。⑤制定管制实施方案。无线电管制指挥部负责制定管制实施方案；无线电管制监测组根据管制实施方案制定无线电监测实施方案，落实任务、人员和设备，做好管制区域无线电监测的各项准备工作。⑥实施管制。无线电管制指挥部要全面检查、掌握管制实施情况，正确处理管制中出现的各种问题。无线电监测组要按照监测方案，对管制的地域、频段实施严密监测。重点监测管制频率是否在规定的时间开始、停止使用；保护频率是否受到干扰；对突发信号进行跟踪、监测、测向定位，辨别敌我，分清军民。对违令发射的信号源，执法组应采取果断措施强制其关闭。⑦解除管制命令。管制命令中规定了管制终止时间的，命令在规定的终止时间自动解除；没有规定终止时间的，由发布机关发布解除管制命令。命令解除后，管制范围内的有关单位恢复正常业务。

发布者：中国军事百科全书编审室

北京市

2022年1月14日，北京市人民政府发布通告经商中部战区同意，北京市人民政府决定在北京2022年冬奥会和冬残奥会期间，对本市部分区域实施无线电管制。

管制时间和区域：

（一）2022年2月4日12时至3月14日0时，对北京赛区部分场馆及服务设施（国家游泳中心、国家体育馆、五棵松体育中心、国家速滑馆、首都体育馆、首钢滑雪大跳台、北京冬奥村/北京冬残奥村、主媒体中心、北京颁奖广场、奥林匹克大家庭酒店、残奥大家庭酒店、北京首都国际机场、北京冬奥组委总部、北京奥林匹克公园公共区）周边1公里范围内实施无线电管制；对延庆赛区部分场馆（国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心、延庆冬奥村/延庆冬残奥村、延庆残奥颁奖广场、延庆阪泉综合服务中心）周边3公里范围内实施无线电管制。

（二）2022年2月4日12时至2月5日0时、2月20日12时至2月21日0时、3月4日12时至3月5日0时、3月13日12时至3月14日0时，对以国家体育场为中心，上清桥向东沿五环路至来广营桥以南；来广营桥向南沿京承高速至太阳宫桥以西；太阳宫桥向西沿三环路至蓟门桥以北；蓟门桥向北沿学院路、学清路至上清桥以东的区域实施无线电管制。

三、管制期间，除经无线电管理机构批准、用于服务北京2022年冬奥会和冬残奥会的无线电台（站）外，在管制区域内禁止使用无线对讲机（包括手持机、车载台和中继台）、内部无线寻呼台、无线局域网（WLAN）室外基站、无线扩频室外台（站）、无线传声器（无线话筒）、大功率无绳电话等无线电发射设备，以及大型（大功率）辐射无线电波的非无线电设备。

四、管制期间，朝阳区、海淀区、石景山区、延庆区范围内禁止使用便携式和车载式业余无线电台、校园调频广播电台、手机干扰器和卫星导航干扰器等各类干扰设备、各类遥控遥测无线电设备，以及采用寻呼方式设置的发射台。

五、路由经过管制区域的微波链路和设置在北京地区的广播电视、雷达、短波等无线电发射台（站）不得改变已经核准的技术参数。

六、管制期间，管制区域以外的无线电发射设备如对用于服务北京2022年冬奥会和冬残奥会的无线电台（站）和无线电设备产生有害干扰，有关单位和个人应按照无线电管理机构的要求，立即采取措施消除干扰。

七、对违反本通告规定的，由无线电管理机构按照国家及本市有关规定依法处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任

2022年2月，国家无线电办公室：已责令网购平台清理下架未经型号核准的无人机无线电发射设备8600余件。