日喀则市城市管理和综合执法局

日喀则市人民政府工作部门

日喀则市城市管理和综合执法局是日喀则市机构改革新组建的政府工作部门，在市城市管理委员会（市城市管理综合执法局）的基础上，组建市城市管理和综合执法局，负责市政公用事业、环境卫生、城市市容等行业管理，负责城市管理领域重大、跨区域案件的查处，及市城市管理行政执法的组织、协调、监督等工作。承担桑珠孜区范围内的城市管理及相关执法。

主要职责

（一）贯彻执行国家、自治区、市有关城市管理和综合执法的法律、法规、规章和方针、政策。起草相关地方性法规、规章和政策措施，拟订相关管理标准并组织实施。编制城市管理和综合执法总体规划、中长期规划、年度计划、工作方案，并组织实施。

（二）负责制定全市城市管理和综合执法工作规范和执法行为规范。负责城市管理和综合执法方面的日常巡查、监督和投诉举报处置工作。负责全市城市管理和综合执法的组织协调、业务指导和监督检查。负责城市管理领域重大、跨区域案件的查处。负责建立城市管理和综合执法的联勤联动执法机制。

（三）负责市城市规划区内的环境卫生综合管理。负责道路、广场、河道、公共厕所的清扫保洁，城市道路洒水降尘以及生活垃圾收集、运输、处置。负责重大节庆活动的环境卫生保障和营造氛围相关工作。负责环境卫生基础设施的管理维护。负责监管城市建筑垃圾、装修垃圾、餐厨垃圾等固体废弃物的处置消纳。负责垃圾减量化、资源化、无害化等垃圾分类相关工作。负责生活垃圾、建筑垃圾处置审批。

（四）负责市城市规划区内市政道路桥梁、排水设施、道路照明设施、城市广场、“城市家具”、市容景观、城市美化、亮化的日常管理、维护。负责城市停车场的管理和协调工作。负责城区防汛和排涝工作。负责组织清理非法小广告。负责市政设施占用，城市道路挖掘，城市排水，拆除、改动、拆迁供水、排水、污水处理与城市道路照明设施，自建供水管网与城市供水管网连接许可。负责工程施工、设备维护等原因停止供水，拆迁公共环境卫生设施，城市桥梁上架设管线和修建设施的审查审批。负责城市户外广告（含店招店牌）设置，张挂、张贴宣传品的审查审批。负责城区设置经营性洗车场的备案管理。负责监管城市规划区内市自来水厂、污水处理厂等物件。

（五）负责制定市城市规划区内市政基础设施、环卫基础设施、园林绿化、户外广告（含店招店牌）等的规范标准。参与重大市政基础设施建设项目的论证、立项、设计审查、施工监督和竣工验收移交工作。

（六）负责城市公园管理和园林绿化的养护工作。负责城区内古树名木的保护和管理工作。负责城市园林绿化管理范围内征占用（含临时占用）绿地和树木修剪、砍伐和移栽的审查审批。

（七）负责市数字化城管监督指挥系统的建设、管理和运行。

（八）负责城市维护经费、执法经费、专项整治经费计划的编制。依据法规和有关规定负责城市管理有关行政性费用的征收管理工作。

（九）负责组织编制城市管理、城市综合执法科技创新发展、信息化建设规划并组织实施。

（十）负责本行业领域安全生产监督管理和应急处置工作。

（十一）负责行使下列行政处罚权以及相关的监督检查、行政强制职权：

1.行使市城市规划区内环境卫生管理、市政公用事业管理、城市市容管理、园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相关的监督检查、行政强制职权；

2.行使户外广告设施设置管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相关的监督检查、行政强制职权；

3.行使生态环境管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等行为的行政处罚权、行政强制职权；

4.行使侵占城市人行道路、违法停放车辆方面法律、法规、规章规定的行政处罚权、行政强制职权；

5.行使市场监督管理方面法律、法规、规章规定的对户外公共场所无照经营、食品销售和餐饮摊点无证经营等行为的行政处罚权以及相关的监督检查、行政强制职权；

6.行使水务管理方面法律、法规、规章规定的向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除的行政处罚权、行政强制职权；

7.行使市城市规划区内违反城市规划、非法占地和违法建设方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相关的监督检查、行政强制职权；

8.行使市政府决定调整的其他行政处罚权以及相关的监督检查、行政强制职权。

（十二）完成市委和市人民政府交办的其他任务。

（十三）有关职责分工

1.与市自然资源局的有关职责分工。市城市管理和综合执法局负责城市规划区内违反城市规划、非法占地、违法建设案件的查处，市自然资源局负责城市规划区内违反城市规划、非法占地和违法建设的认定，并根据案件查处需要出具书面意见。

2.与市生态环境局的有关职责分工。市城市管理和综合执法局负责社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、餐饮服务业油烟污染的行政处罚。市生态环境局提供相关技术支持，并根据案件查处需要出具书面意见。

3.与市住房和城乡建设局的有关职责分工。市城市管理和综合执法局负责市污水处理厂和桑珠孜区垃圾填埋场（不含乡垃圾处理设施）的管理，市住房和城乡建设局负责全市污水处理和垃圾处理的行业监管。市住房和城乡建设局负责市政公用设施、环卫基础设施的建设，市城市管理和综合执法局负责市政公用设施和环卫基础设施的管理维护。

4.与市水利局的有关职责分工。市城市管理和综合执法局负责建成区内防洪沟渠的防洪相关工作。市水利局负责建成区外及年楚河城区段的防洪相关工作。

5.与市林业和草原局的有关职责分工。市城市管理和综合执法局负责城市园林绿化的日常管理维护工作。市林业和草原局负责城市园林绿化的建设工作。

6.与桑珠孜区人民政府的有关职责分工。桑珠孜区人民政府负责城区背街小巷（道路两侧无人行道的巷道）及城乡结合部（市政道路以外）的环境卫生管理、门前三包工作，组织开展群众性环境卫生大扫除、参与城市防洪抗涝、扫雪除冰等应急工作，负责辖区流浪犬收容管理工作，其余城市管理工作由市城市管理和综合执法局负责。市城市管理和综合执法局和桑珠孜区人民政府建立协商机制，根据城市建设和发展情况对各自管理范围适时进行调整。

内设机构

（一）综合科。综合协调机关日常运转工作，负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作。承担信息、安全、保密、政务公开、对外交流、综合协调等工作。负责强基惠民、脱贫攻坚工作。负责机关党建、群团组织和精神文明建设工作。负责人大代表建议、政协委员提案的办理等工作。负责干部人事任免、队伍管理工作。负责机关及所属单位机构编制、人事档案、年度考核、宣传教育等工作。负责机关作风、效能建设、党风廉政建设等工作。负责离退休干部管理服务工作。

（二）财务科。贯彻执行财会、审计等有关方针、政策和法律法规，建立健全各项财务审计制度，并组织监督实施。负责局机关及所属单位财务预决算、内部审计和统计工作。负责局机关及所属单位经费、固定资产、工资福利管理工作。负责行政事业费、专项经费等资金的划拨与管理。负责罚没收入和相关收费的管理工作。

（三）市政市容管理科。负责宣传贯彻国家、自治区和市有关城市管理的法律、法规，制定城市管理法制宣传教育的规划、计划并组织实施。负责城市管理方面地方性法规、政府规章、规范性文件和政策措施的调研、起草工作。负责行政处罚等案件的审核、备案、听证工作。负责开展执法评议工作。负责城市管理和综合执法行政复议应诉工作。负责执法人员法制培训、城管执法资格证件发放管理工作。负责城市管理和综合执法领域行政审查审批等相关工作。负责城市环境卫生、市容市貌、市政公用设施、园林绿化的日常管理。

（四）综合执法科。负责指导城市综合执法工作。编制城市综合执法年度计划并组织实施。负责城市管理领域重大、跨区域案件的查处。负责执法队伍建设和督察工作。负责有关城市管理和综合执法方面的日常巡查、监督和投诉举报处置工作。牵头推进城市管理和综合执法的联勤联动执法机制。

现任领导

局长：郭利顷

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