日本统合幕僚监部

日本防卫省特别机关之一

日本统合幕僚监部（日语：とうごうばくりょうかんぶ，英语：Joint Staff Office），日本防卫省特别机关之一，为整合日本陆海空三军自卫队，统一指挥调度设立的联合参谋部。前身为1954年（昭和29年）7月1日至2006年（平成18年）3月26日为止设立的统合幕僚会议（とうごうばくりょうかいぎ、英语：Joint Staff Council; JSC）。统合幕僚监部在职人员约500人。下属陆上幕僚监部（陆上自卫队参谋部），海上幕僚监部（海上自卫队参谋部），航空幕僚监部（航空自卫队参谋部）和高级干部监部，统称为“四幕”。

名称

汉语：统合幕僚监部

日语：とうごうばくりょうかんぶ

英语：Joint Staff Office; 缩写：JSO

职能：日本自卫队参谋机关，日语汉字直译为统合幕僚监部，现代汉语可翻译为联合参谋部

历史沿革

近代日军形成

近代日本军队起家于江户时代末期拥护天皇反对德川幕府的萨摩藩（岛津家）和长洲藩（毛利家），正式组建军队是明治政府在1871年，分别由萨摩，土佐和长洲三藩献给天皇的6300名御亲兵为基础组建了近代日本海军和日本陆军。因为政府军是由地方藩军献出来的私兵，全是藩阀出身的土豪劣绅而不是募兵制找来，这就为日后的日本海军和陆军形成不同派系军阀你争我斗埋下伏笔。明治政府成立不久的1877年，明治维新大功臣，陆军大将，前近卫都督西乡隆盛率领九州旧武士集团约3万余人起兵造反，史称“西南战争”。西南战争为日本明治维新之后最大规模内战，明治政府为平息叛乱是劳民伤财，战争结束后却无钱发兵饷，导致在竹桥发生了一次小规模的兵变。兵变被镇压了，但是这对日本领导阶层震撼极大。在不让国内政治左右军队这个大原则下，把军队的统帅权从议会，政府那儿独立出来了，直接交给天皇。这就是日本军队统帅权独立的由来。

军政和军令

虽然名义上军队是献给天皇了，天皇是军队最高统帅，但其不能直接指挥军队，所以就组建了辅佐天皇指挥军队的参谋机关。1878年参谋局从陆军省独立出来，成立参谋本部。参谋本部直属天皇，无需对政府和议会负责，无需向内阁总理大臣请示。山县有朋（日本军国主义祖师爷）为首任参谋总长。参谋本部从政府独立出来，意味着军政和军令分离，说得严重些就是政治和军事分家了。但是别以为参谋本部就是日本全军的参谋部，实际上只是日本陆军自己的参谋部。海军还没有参谋部呢，山县有朋认为海军是陆军的配属，陆军是主角，海军是配角。这下子日本海军可不干了，1888年海军成立了海军参谋本部，1898年改称海军军令部，1933年去掉“海军”二字，称为军令部，这是日本海军不断与日本陆军斗争，争取平等地位的结果。所以在二战时参谋本部就是指日本陆军参谋部，军令部就是日本海军参谋部。这样日本陆海军的统帅权也分家了。军政和军令分家，陆军和海军统帅权分家的直接后果就是协同作战极为不便利。在二战时日本陆军和日本海军互相争夺资源，互相拆台。激烈到陆军有自己的航母，海军有自己的坦克，并且在二战日本原子弹研究上陆军和海军另起炉灶自己研究自己的，互相不合作。战败后的日本人反思战败原因，总结经验教训，继往开来建设新日本，决定革除这种二元制的弊端，建立三军联合的参谋部。这就是建立统合幕僚监部的初衷。

幕僚会议

1954年7月1日日本效仿美国参谋长联席会议，建立了统合幕僚会议。1961年防卫2法改正强化统合幕僚会议职能。

1997年增设情报本部。

2006年废除统合幕僚会议，设立统合幕僚监部，防卫省直辖位于陆海空三自卫队幕僚监部之上。

2009年8月1日统合幕僚监部统领全部三军自卫队作战情报工作。

职能

所谓统合运用就是消除不同军种之间的壁垒，实现不同军种之间在海陆空三位一体的协同作战，保证全面战争的胜利。职能体系为内阁总理大臣（首相）-防卫大臣（防卫会议）-统合幕僚长-陆海空三自卫队幕僚长-陆海空三军。

组织结构

统合幕僚长（日本陆海空三方自卫队武装力量联合参谋长，自卫队军官最高职位，上将军衔，分别由陆海空三方自卫队上将轮流担任）统合幕僚副长

总务部（负责统合幕僚监预算，人事，教育）

总务课

人事课