服务机制

为他人做事并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动

服务是指为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动。不以实物形式而以提供活劳动的形式满足他人某种特殊需要。机制，原指机器的构造和工作原理。生物学和医学通过类比借用此词，指生物机体结构组成部分的相互关系，以及其间发生的各种变化过程的物理、化学性质和相互关系。现已广泛应用于自然现象和社会现象，指其内部组织和运行变化的规律。在任何一个系统中，机制都起着基础性的、根本的作用。在理想状态下，有了良好的机制，甚至可以使一个社会系统接近于一个自适应系统——在外部条件发生不确定变化时，能自动地迅速作出反应，调整原定的策略和措施，实现优化目标。服务机制，就是指服务系统的内在联系、功能及运行原理。

概念

——招商引资一条龙服务机制,指服务系统的内在联系、功能及运行原理、就是把需要集中办理的事项和具有内在关联性的收费、服务及其他事项最大限度地调度,形成完整的服务链。简单地说，就是从头到尾服务的一种机制。

参考案例

禄脿经济发展综合服务中心（云南省安宁市禄脿街道办事处）

——为了更好的服务企业，使企业在禄脿这片投资的热土上获得长足的发展，我街道办事处经济发展综合服务中心结合禄脿实际, 把招商引资作为重点工作来做，机制上求创新，服务观念上求增强，让辖区企业有一个安全、宽松的工作、生产积极投资环境。积极做好为辖区的企业服务。在此过程中充分调动街道办事各个机构的积极性，全心全意为禄脿企业服务。“让服务理念在服务实践中闪光”，“让企业满意、让外商满意、让投资者放心”。

一、切实抓好招商引资项目落实工作，采取项目到人，跟踪服务的措施，在服务方式上“一条龙”服务，在协作配合上“一家人”般的关怀，在组织协调上“一把手”亲自抓，全程为投资商提供优质服务，直到客商满意为止。加强领导、完善制度

1、为加强对辖区企业服务工作的领导，从加强机关效能建设着手，把提高机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的业务能力，列入对干部工作的考核。

2、党政干部联系企业和非公有制经济领导制度，在各社区建立企业服务联络员。党政班子成员按照分片联系的社区，带领相关科室人员分别深入企业调查研究、了解情况、征求意见、改进工作方法和服务方式，加强联系，互为沟通，相互支持。

二、既然要招商引资，就要把我们的宣传力度做大，积极的推荐我们禄脿自身的优势，比如土地优势（土地价格），地域优势（交通发达），资源优势（水电），政策优势，加大对服务机构扶持、引导、宣传的力度及执行力要大，支持中小企业服务体系建设的法律法规和政策措施要健全，加强招商引资工作

成立专门的招商引资工作领导小组。为使招商引资工作实现新的突破，镇党委、政府进一步调整充实了招商引资工作领导小组，党政“一把手”集中精力抓，分管领导靠上抓，有关部门负责人及招商办全体工作人员共同抓协调、搞服务。另一方面，为了激活全民招商的积极性一，我镇出台了一系列激励措施，对在招商引资工作中有突出贡献的个人实行重奖，“人人抢抓项目，个个心想招商”的氛围逐步形成。

1、坚持把招商引资作为各项工作的重中之重，进一步发挥对经济增长的拉动作用，按照“扩大地域、拓宽领域、壮大总量”的工作要求，挖掘招商资源。

2、建立拓宽招商渠道。大力推行以商招商、委托招商和中介招商等有效方式方法，建立与上级有关部门和专业经济公司的合作关系，扩大项目信息来源；加强招商信息化建设，完善招商机制。

3、按照“人无我有，人有我优，人优我特”的招商理念，完善招商工作机制，规范招商接待、谈判、服务行为，强化诚信招商，提高项目引进的成功率。

4、建立项目服务联动工作机制，落实项目服务承诺制和限时办结制，提高项目服务的质量和水平，严格落实招商激励约束机制，增强街居招商工作合力。

三、招商引资越来越重视三个投资环境，我们政府需要做的是分析我们当地产业发展规划，选出一定的重点支柱产业，给予支柱产业政策扶持，加快发展。切实关心、加强指导非公企业服务

1、积极深入企业和非公企业指导抓好安全生产；

2、定时或不定时地检查企业的值班落实情况，防火防盗；

3、帮助建立安全生产制度，维护企业的合法权益，同时关心非公企业的发展和进步。

四、招商引资，引入的外资的质量如何，是否符合产业政策，我们是否三头一平（通电，通水，通路，土地平）都是要考虑的因素。

五、招商引资项目报地工作机制（建设用地申请表，建设用地初审及预审意见，项目可行性研究报告批复文件、核准或备案批准文件，建设项目初步设计批复文件，建设用地踏勘报告表，安宁各个大局的批复意见）

六、招商引资项目推进责任人，项目工作组，按照规定时限内完成协调征地工作，协调业主推进项目建设，积极推进工程进度，协调项目推进工作中涉及村、村民的问题、协助招商办做好招商引资进度表到位资金的统计。

七、招商引资项目推进服务机制。（经济发展综合服务中心职责：工商核准名称，立项备案，环境影响评价批复，排污许可证，办理工商营业执照，税务登记证，机构代码证，生产许可证，消防设备备案农林水中心职责：水土保持方案批复，林地使用同意书村规中心职责：选址蓝线，选址红线，规划许可证、项目选址意见书，放线，建设工程规划许可证，建设工程施工许可证，人防备案，建设工程规划许可证，建设工程施工许可证）。

八、招商引资项目落户，决策程序。项目落户程序（街道领导班子会议进行初审，项目拟选址建议征求），项目决策。

九、营造环境

1.营造良好环境，强化舆论宣传。积极贯彻落实《云南省促进中小企业发展条例》、《关于加快推进全省中小企业社会化服务体系建设的指导意见》等政策法规，为服务机构开展工作创造良好环境。加大对服务体系、公共服务示范平台、优秀服务机构的宣传力度，使服务体系建设工作在社会上“听得见声音，看得见形象”，鼓励各类中小企业服务机构在增强服务能力的同时，加大对外宣传，树立品牌形象。

2.加强组织领导，强化队伍建设。充分发挥促进中小企业发展工作领导小组作用，加强对中小企业服务体系建设的统筹规划、组织领导和政策协调，在各市州形成“有领导主管、有部门主抓、有政策引导、有目标考核、有激励机制”的工作格局。加强业务培训，优化人员素质与结构，增强服务机构自我发展能力、服务创新能力、综合带动能力和组织协调能力，打造高素质专业队伍，扎实有效推进中小企业服务体系建设。

围绕这一目标，他们抓机制、增合力，抓载体、促效能，抓文化、求创新，综合政务服务效能和水平实现显著提升。

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