机票退改签

更改和签转

机票退改签包括两种：更改和签转。车票上的防伪条码将变成二维码。更改又称改期，指客人的行程不变，承运的航空公司不变的情况下的更改。更改分为两种：同等舱位更改和升舱。同等舱位更改是指所更改的航班的航空公司和舱位都相同；升舱是指所更改的航空公司相同，但所改的舱位折扣高于原订舱位的折扣。

定义

改期指在同一航空公司的同一航线上，更改航班的变更又分为两种：同等舱位条件下的变更和升舱变更，升舱是指所更改的航空公司相同，但所改的舱位折扣高于原订舱位的折扣。一般情况下同等舱位更改航空公司不收取手续费；升舱一般情况下航空公司都会要求补足差价。

签转

签转指在不同航空公司之间签转。签转的两个航空公司之间必须有协议，签转只适用于全价票的客人，折扣票不可以签转.国内机票除航空公司原因外。

改签方式

2018年4月，江苏省消保委发布了《江苏省消费者飞机票退改签情况调查报告》，直指饱受诟病的“退改签费用畸高”问题，并正式约谈南方航空、东方航空、中国国航、海南航空、深圳航空、厦门航空、四川航空，以及山东航空等8家国内规模较大的航空公司，以及携程旅行网、去哪儿网、飞猪旅行网、驴妈妈旅游网、同程旅游网、艺龙旅行网和途牛旅游网等7家互联网机票销售平台。

2018年6月21日，中国南方航空公司已上线机票退票和改期新功能，无论在哪里购买的机票，都可以在南航APP、官方微信公众号、“南航e行”小程序上完成机票退改，2小时内到账。费用在新推出的“退改计算器”功能中可清楚查到。

除了南航官方渠道，在机票代售点或第三方平台购买的南航国内机票，也能在南航APP和微信退票、改期，并可达到退票秒到账、改期秒处理的效果，彻底改变以往只能在原出票地退票、改期的规则。

此外，退改新功能实现了全自动化处理退票、改期申请，如遇航班延误/航班取消等情况，南方航空将自动推荐进行非自愿退改，免收手续费。

2018年7月，民航局发布了《关于改进民航票务服务工作的通知》，对航空公司、OTA平台（在线旅行社平台）和销售代理企业等在规范制度、改进服务方面提出具体要求。《通知》从五个方面对航空公司完善退改签收费制度并改进服务进行了规范。其中特别要求制定机票退改签收费“阶梯费率”，即根据不同票价水平和时间节点等，设定合理的梯次收费标准，不能简单规定特价机票一律不得退改签。

2021年3月15日，交通运输将《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》和《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》整合修订为《公共航空运输旅客服务管理规定》（交通运输部令2021年第3号）。该《规定》自2021年9月1日起施行。针对客票变更和退票环节旅客投诉反映较多的问题，《规定》明确了各情形下的变更和退票原则性要求，并明确了退款期限，进一步提升旅客的出行体验。其中，《规定》提出，承运人或者其航空销售代理人应当在收到旅客有效退款申请之日起7个工作日内办理完成退款手续，上述时间不含金融机构处理时间。

相关事件

责令调查

2018年4月，针对媒体报道反映的机票退改签问题，民航局表示，对此问题高度重视，已责令民航华东地区管理局、中国航空运输协会协同江苏消费者权益保护委员会进行调查，对确有违反民航法律、法规等行为的销售代理人，将予以严肃处理。

2018年5月4日，民航局表示回应称，2018年4月27日，民航局有关业务司局组织部分航空公司、在线旅游平台(OTA)等企业以及民航局消费者事务中心和中国航空运输协会等单位专题开展了客票退改签政策执行情况以及旅客投诉情况的专题调研，对当前民航票务服务中存在的问题进行了梳理。民航局表示，近期将面向全行业进行相应的工作部署，采取切实有效措施，进一步提升票务服务水平，维护航空运输市场秩序，切实保护消费者合法权益。

此前，江苏省消保委2018年4月发布的一份调查报告显示，1250名参与线上问卷调查的消费者中，995名消费者有过退改签的经历，占79.6%，而机票退改签费用总体较高。在飞猪上，供应商北京正橹航空服务有限公司提供的机票，价格为900多元，但起飞前24小时前退票费为3000元，起飞前24小时后退票费3800元。上述调查还显示，这些消费者在退改签时，23.5%遇到过退票费用比机票价格高的问题。22.7%遇到过代订机票网站收取的退票费高于航空公司官网的退票费的情况。

约谈情况通报

2018年6月5日，江苏省消费者权益保护委员会发布对15家互联网机票销售平台及航空公司的约谈情况通报。7家互联网机票销售平台承诺，在平台醒目位置向消费者展示机票退改签规则，并承诺自营及代理商的机票退改签收费与航空公司相关政策保持一致、不加收任何额外费用。同时将建立更为严格的代理商经营规则，对违规操作的代理人坚决予以清退。

退改新规

2024年1月10日零时起，东航、南航等多家航空公司客票退改新规生效。东航新增了航班起飞前30天之外的免费退改规定，南航的退改规定最长为起飞前7天。南航将机型变动致无法成行、航班经停点延误、机场转场、不可抗力等因素均纳入客票免费退改适用范围。东航的机票免费退改范围在此基础上，还增加了一条“航班变动导致的航程改变”。

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