权力观

所谓权力观，是指人们对权力的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁服务等问题的认识和态度。在不同的社会、不同的政党，对权力观有着不同的认识。

简介

为什么必须树立正确的权力观

树立正确的权力观，是提高党的执政能力的迫切需要。提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，坚持党要管党、从严治党的方针。我们党要求各级干部牢固树立正确的权力观，就是坚持党要管党、从严治党的一条重要措施。党的执政能力的提高，既体现在党的路线、方针、政策上，也体现在党的干部队伍的素质上。在一定意义上，要执好政，就要用好权，就要有高素质的干部队伍，而这一切都要以正确的权力观为基础。提高党的执政能力与树立正确权力观之间这种密切的内在联系，要求我们党必须把党的干部队伍管理好、建设好。最根本的是要把他们的思想政治基础打牢、思想政治防线筑严，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观。

树立正确的权力观

树立正确的权力观，是解决干部队伍中突出问题的迫切需要。近年来，我们党之所以反复强调领导干部要树立正确的权力观，是有的放矢的，是针对一些领导干部在权力观方面存在的突出问题提出来的。应该说，我们的绝大多数领导干部都能把人民赋予的权力视作为人民服务的手段，牢记党的宗旨，自觉践行“三个代表”，殚精竭虑，一心为民；但也有少数领导干部不能正确看待自己手中的权力，有的把权力当作获得金钱、美色的工具；有的把权力当作个人飞黄腾达、光宗耀祖的途径；有的把权力视为个人“私恩”的产物，甚至把权力作为对个别人效忠的工具；还有的把权力当儿戏，对人民赋予的权力极不负责，敷衍塞责，得过且过，甚至胡作非为，草菅人命，给人民群众的生命财产造成难以弥补的损失。这些权力“错位”现象，虽然发生在少数领导干部身上，却引起了群众的强烈不满，损害了党群、干群关系，败坏了党的形象和威信。这些问题的存在，更加突出了树立正确权力观的重要性，全党同志特别是领导干部，都要从事关党的执政地位是否巩固的高度，从事关国家前途命运的高度，牢固树立正确的权力观。

树立正确的权力观，是保证权力廉洁、预防腐败的迫切需要。权力观问题，始终与权力的廉洁与否有着密切的内在联系。腐败问题的发生，无不是权力腐败的表现，而权力腐败的出现，又在很大程度上由权力观错误所致。大量事实证明，一个领导干部如果在权力观上出现偏差，把权力视为谋取个人私利的工具，就必然在行使权力的过程中出现失误，把权力变成中饱私囊的手段。因此，加强党风廉政建设和反腐败工作，迫切要求广大干部牢固树立正确的权力观。尤为重要的是，树立正确的权力观，是预防腐败的一道牢固防线。近年来，我们党反复强调，反腐倡廉要坚持惩防并举、注重预防的方针，不断提高预防腐败的能力和水平。预防腐败需要多种措施，而树立正确的权力观，则是一项非常有效的重大举措。只要正确的权力观真正树立起来了，能够在广大干部中蔚然成风，能够成为行使权力的行为准则，就一定能够减少腐败的发生。

怎样树立正确的权力观

树立正确的权力观，必须加强理论学习，提高思想境界。所有党员干部特别是党员领导干部都要注重理论学习。加强理论学习，主要是深入认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习习近平新时期中国特色社会主义思想，加强思想政治修养，提高精神境界，保持高尚的道德情操。树立正确的权力观，重点要学习辩证唯物主义和历史唯物主义，真正懂得人民群众是历史的创造者和社会的主人，真正懂得手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。这是树立正确权力观的理论基础。在这个基础上，坚持按照人民的利益和意愿行使权力。党员干部无论职务高低，都是人民的“公仆”，要摆正“主人”与“公仆”的关系，切不可将其颠倒。针对权力观中存在的突出问题，当前要特别重视教育干部坚持艰苦奋斗、反对享乐主义，磨炼意志，提高境界，保持情操，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

树立正确的权力观，必须加强党性修养，坚持立党为公、执政为民的本质。加强党性修养，重要的是要时刻牢记我们党立党为公、执政为民的本质，把树立正确的权力观与坚持立党为公、执政为民紧密结合起来，使立党为公、执政为民的本质，牢牢贯穿于权力观建设的全过程，并在领导干部的权力观中得到充分体现。为此，各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，切实把权力用来为人民群众谋利益。

树立正确的权力观，必须注重社会实践，建立健全正确权力观的生成机制。权力观作为一种观念形态，说到底是社会实践的反映。与权力观密切相关的社会存在或社会实践，又往往表现为一系列体制、机制和制度，他们往往对领导干部的权力观具有决定性的影响。例如，要教育干部懂得手中的权力是人民赋予的，那么我们的相关体制、机制和制度，就要确保领导干部的权力确确实实是人民赋予的。这种社会存在反映到干部的头脑中，就会潜移默化为正确的权力观；反之，如果相关的体制、机制、制度不健全，尤其是干部制度不健全，“由少数人在少数人中选人用人”，选拔干部由上级领导甚至是个别人说了算，在这样的氛围里，领导干部要真正树立正确的权力观，就难上加难。因此，教育广大干部树立正确的权力观，必须注重社会实践，注重健全相关的体制、机制和制度。十六大报告指出：“党内民主是党的生命。”树立正确的权力观，必须与发展党内民主紧密结合起来。以保证党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。同时，坚持和完善社会主义民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。与权力观问题更为密切的是，要不折不扣地落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、选择权和监督权，防止和克服用人上的不正之风。这对广大干部从内心深处真正树立正确的权力观，将起到至关重要的作用。

习近平论权力观

树立正确的权力观是党员领导干部为官用权、做到“严以用权”的思想基础。中国共产党人的正确权力观是“权为民所赋、权为民所用、用权受监督、用权负责任”的权力观。其中：“权为民所赋”，是指权力的来源，即权力是人民群众赋予的；“权为民所用”，是指权力为谁行使，即权力是为人民服务的工具；“用权受监督”，是指权力的行使不是领导干部个人随心所欲的事情，而是要置于人民群众的监督之下；“用权负责任”，是指领导干部如果滥用权力或失职渎职，必须承担责任，接受党的纪律和国家法律的追究。

习近平同志强调：共产党员和领导干部要树立马克思主义权力观，必须从理论上弄清楚和掌握几条：一是我们社会主义国家的一切权力，都是我们党领导全国各族人民经过新民主主义革命和社会主义革命取得和实现的，都是属于人民的；二是我们党作为执政党是代表工人阶级和全体人民在全国执掌政权，共产党员和领导干部手中的权力都是人民赋予的；三是我们所有党员和领导干部手中的权力，只能用来为人民谋利益，而绝不允许搞任何形式的以权谋私。

世界观决定人生态度和人生追求，正确的世界观是共产党人党性的思想基础；权力观决定掌权者对权力来源和作用的认识，正确的权力观是执政党的干部正确使用权力的思想基础；事业观决定人对于自己所从事工作的责任和动力，正确的事业观，是党员干部为党和人民创建经得起实践、历史和人民检验的真实政绩的思想基础。一般说来，世界观是管总体的，世界观决定权力观和事业观。权力观和事业观体现世界观。因此，共产党人特别是党的各级领导干部，必须牢固树立正确的世界观，并在正确世界观的基础上树立正确的权力观和事业观。只有这样，才能始终保持共产党人的党性，保持党的纯洁性和先进性。

2013年6月，中共中央政治局召开专门会议，习近平总书记就加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平提出5点要求。一是要不断提高思想政治水平；二是要善于观大势、谋大事；三是要全面贯彻执行民主集中制；四是要发挥模范带头作用；五是保持同人民群众的血肉联系。他强调，中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。要带头树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。

权力是一个历久弥新的概念，与权力相伴随而出现的就是权力观。对权从何来、权为谁用、用权干什么？不同的时代、不同的阶级有不同的认识，因而有了不同的权力观，有了权力观上的正误之分。中国共产党人的正确权力观是“权为民所赋、权为民所用、权力受监督、用权负责任”的权力观。其中：“权为民所赋”，是指权力的来源，即权力是人民群众赋予的；“权为民所用”，是指权力为谁行使，即权力是为人民服务的工具；“用权受监督”，是指权力的行使不是领导干部个人随心所欲的事情，而是要置于人民群众的监督之下；“用权负责任”，是指领导干部如果滥用权力、或失职渎职，必须承担责任，接受党的纪律和国家法律的追究。习近平同志指出，共产党员和领导干部要树立马克思主义权力观，必须从理论上弄清楚和掌握几条：一是我们社会主义国家的一切权力，都是我们党领导全国各族人民经过新民主主义革命和社会主义革命取得和实现的，都是属于人民的；二是我们党作为执政党是代表工人阶级和全体人民在全国执掌政权，共产党员和领导干部手中的权力都是人民赋予的；三是我们所有党员和领导干部手中的权力，只能用来为人民谋利益，而绝不允许搞任何形式的以权谋私。

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