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村庄规划

出自《村庄和集镇规划建设管理条例》的概念

村庄规划，是指根据《村庄和集镇规划建设管理条例》，通过规划来完善农村生产生活、交通居住条件和基础设施。分为村庄总体规划和村庄建设规划两个阶段进行。

主要内容
根据《中华人民共和国城乡规划法》，村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。如：中金产业为XXXX村规划。
政策要求
2006年的中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，是2004年以来中国连续第三个以“三农”为主题的中央一号文件。
文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理。
全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。而村庄规划是社会主义新农村建设的核心内容之一，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展、提高人民生活水平的必由之路。
2024年1月1日，《中共中央　国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出：分类编制村庄规划，可单独编制，也可以乡镇或若干村庄为单元编制，不需要编制的可在县乡级国土空间规划中明确通则式管理规定。加强村庄规划编制实效性、可操作性和执行约束力，强化乡村空间设计和风貌管控。
必要性
村庄是农村居民生活和生产的聚居点。村庄规划是做好农村地区各项建设工作的基础，是各项建设管理工作的基本依据，对改变农村落后面貌，加强农村地区生产设施和生活服务设施、社会公益事业和基础设施等各项建设，推进社会主义新农村建设具有重大意义。
现存问题
不能保证基本生活需求的设施缺乏问题，例如：缺水、缺电、道路不通等；影响生活质量提高的设施不完善问题，例如道路未硬化、无垃圾收集点、缺乏公共活动空间等；
影响村落健康发展的问题，例如植被破坏严重、违章不能保证基本生活需求的设施缺乏问题，例如：缺水、缺电、道路不通等；
基础设施规划
基础设施包括道路交通、给排水、垃圾处理、电力、电信等。
1.交通规划
道路交通规划应根据村庄之间的联系和村庄各项用地功能、交通流量，结合自然条件与现状特点，确定道路交通系统，并有利于建筑管线的敷设。
道路按功能和使用特点应分为公路和村庄道路两类，其中村庄道路要符合消防通道的需求，不低于4米。
2.给水规划
给水规划中，首先要确定用水量、水质标准、水源及卫生防护、水质净化等，其中集中式给水还要确定给水设施、管网布置。而分散式给水要确定取水设施。
消防用水量应符合现行的国家标准《村镇建筑设计防火规范》的有关规定。
生活饮用水的水质应符合现行的有关国家标准规定。
3.排水规划
排水工程应包括排水量、排水体质、排放标准、排水系统布置、污水处理方式。其中排水量应包括污水量、雨水量。布置排水管渠时，雨水应充分利用地面渗透和沟渠排除；污水应通过管道或暗渠排放。污水排入河流之前要先进行预处理，宜采用净化沼气池、双层沉淀池或化粪池等。
4.电力规划
供电规划应包括预测村庄范围内的供电负荷，确定电压等级，布置供电线路，配制供电设施。
供电线路的布置应符合：宜沿公路、村庄道路布置；应采用同杆并架的架设方式；线路走廊不应穿过村镇住宅、森林、危险品仓库地段；应减少交叉、跨越，避免对弱点的干扰，重要公用设施、医疗单位或用电大户应单独设置变压设备或供电电源。
5.电信规划
电信规划应包括电信设施的位置、规模、设施水平和管线布置。
电信线路的布置应符合：避开易受洪水淹没、河岸坍塌、土坡塌方以及严重污染等地区；应便于架设、巡查和检修；宜设在电力线走向的道路另一侧。
注意要点
制定村庄规划，要充分考虑农民的生产方式、生活方式和居住方式对规划的要求，合理确定存在的发展目标与实施措施，节约和集约利用资源，保护生态环境，促进城乡可持续发展。还应当以服务农业、农村和农民为基本目标，坚持因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。
一、从农村实际出发，尊重农民意愿，科学引导，体现地方和农村特色。
二、坚持以促进生产发展、服务农业为出发点，处理好社会主义新农村建设和工业化、城镇化快速发展之间的关系，加快农业产业化发展，改善农民生活质量与水平。
三、加强农村基础设施、生产设施和生活服务设施建设。以及公益事业建设的引导与管理。
四、贯彻“节水、节地、节能、节材”的建设要求，保护耕地和自然资源，促进广大农村地区的可持续发展。
有了科学、合理的村庄规划，并在规划指导下，统筹来自各级政府部门的公共资金，便可解决当前农村建设中出现的问题，更好地建设二十一世纪有中国特色、可持续发展的社会主义新农村。
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