条约法概论

李浩培创作法学著作

《条约法概论》是当代学者李浩培创作的法学著作，首次出版于1987年。

内容简介

全书分3编，共22章，83节，在较长节中又分目，共121目，另有序言和3个附录。第一编为绪论，分条约绪论和条约法绪论两章，主要说明条约的概念及其历史发展和条约法的渊源和编纂。第二编为形式的条约法，主要论述了双边、多边条约的缔结程序以及对条约的保留和生效、登记、公布等。第三编是实质的条约法，在这一编中作者讨论了条约的实质有效要件，条约对当事国的效力、条约在国内的执行、条约的解释、条约的修订、条约对第三国的效力以及条约的终止和暂停施行等广泛问题。该书附有《维也纳条约法公约》的中、英、法文标准文本和著者译本，有助对公约的正确理解和应用。

作品目录

创作背景

作者在几十年的教学、研究和外事咨询工作中积累了大量条约法方面的研究心得和资料。在此基础上，他从1974年开始著述该书一直写到1987年，用了13年的时间。

作品思想

作者在此书中对各派学术观点兼容并蓄，均详为介绍并提出自己的看法，对很多问题能正本清源，阐明规则的由来。作者并未采用《维也纳条约法公约》中条约的定义，因为这个定义只限于国家之间签订的书面条约。作者为条约下的定义是：“条约是至少两个国际法主体在原则上按照国际法产生、改变或废止相互间权利和义务的意思表示的一致。”作者提出条约实质有效条件有3个：缚约能力的具备、同意的自由和符合强行法，他认为强行法反映了文明国家所承认的一般法律原则，因面对公约的非条约国也是有效的。关于条约的解释，作者认为目的学派强调解释一个条约应附合该条约的目的是合理的，国际法院1966年在纳米比亚案中，因未按目的解释有关约文，作出的判决使国际法院声誉一落千丈。作者在条约在国内执行和缔结条约的程序方面，介绍了中国的作法。

作者认为，条约是自古以来即已存在的，是用以规定相互间行为规则的必不可少的法律工具，对当事国来说条约即是它们之间的法律；“而规定条约的缔结程序及其在实施和终止中所发生的种种问题的法律，即是条约法”。

作者提出条约的定义应该阐述为：“条约是至少两个国际法宅体意在原则上按胆国际法产生，改变或废止相互间权利义务的意思表示的生效”。据此，构成条约的要素为：1.条约的主体必须是国际法主体；2.当事者必须至少有两个；3.当事者必须有一致的意思表示；4.一致的意思表示必须意在产生。改变或废止在原则上按照国际法的相互权利义务。

作者将条约法的渊源分为形式渊源和实质渊源两类。形式渊源指条约法规则由以产生或出现的一些外部形式，如条约，国际习惯和一般法律原则等；实质渊源指在条约法规则产生程序小影响这种规则的内容的一些因素，如法的意识，正义观念、连带芒系、国际互赖，社会舆论等。国际法研究的主要是条约法的形式渊源。

作者提出，条约可以分为形式的条约法和实质的条约法。形式的条约法指规定书面条约缔结程序的条约法；实质的条约法指规定条约的实质问题，如条约的效力、解释，适用，修订：无效、终止等的条约法。在此基础上，李浩培详细论述了形式条约法中双边条约的缔结程序、多边条约的缔结程序，保留、条约的生效和暂时适用、条约的登记和公布。对于实质的条约法，作者认为，其主要由三个部分组成，第一部分规定条约的实质有效要外以及不具备其中任何一个而导致其有效性受到影响的问题，如因缔约权的欠缺，同意的瑕疵，强行法的违反而影响条约有效性的问题；第二部分规定条约在有效期间内的作用问题，如条约对当事国和第三国的条约解释相修订等问题；第三部分规定终止、退出或暂停施行条约的种种原因，如缔约后由于履行不能、情事基本变更、一方违约等原因而导致上述结果的情况。

作者指出，一个形式上有效的条约，如果不具备实质有效要件的要求，仍然可能无效或者可以撤销。首先，为使一个条约在实质上有效，缔约能力的具备是必要的。缔约能力的欠缺可以分为3种情况：其一，缔约方逾越其缔约权的限制而订立条约。这类条约是无效的。其二，缔约机关逾越其国内法关于缔约权的限制而订立条约。对这类条约的国际效力问题，国际法学者提出两种解决方法：宪法主义和国际法主义。其三，受权缔约的代表逾越其权限而订立条约。对这类条约的效力，应分别情况予以解决。如果所缔结的条约需要批准才能生效，而其本国批准了该条约，则应认为批准是对具有缺点的缔约行为的事后确认，从而该条约完全有效；如果其本国拒绝批准条约，那么除非附有特定限制的代表在其表示同意前已将此项限制通知其他谈判国，该国不得以此为理由主张该代表所表示的同意无效。其次，条约的成立必须以缔约各方自由的意思表示的一致为要件，因此，错误、诈欺和贿赂、强迫等同意的瑕疵，有可能导致条约在实质上无效。再次，订立条约还必须不与一般国际法的强行规则相抵触，否则条约将是无效的。

作者认为，一个条约经合法缔结后，在其有效期间内，当事国负有善意履行条约的义务，这在国际法上称为条约必须信守原则或条约神圣原则。但这一原则不是绝对的，还必须受一定限制。首先，信守一个条约的前提，必须是这个条约是法律上有效的条约。其次，缔约后如果情况有重要的变更，从而按原订条款的文字履行将对当事国一方有失公平时，按照情事不变条款，该有也有权终止或退出条约。最后，该原则也受国家自保权的限制。一个条约原则上只对缔约国有约束力，对第三国是它国之间的行为，既不有损，也不有利，这是条约相对效力的原则。这一原则已得到国际社会的普遍承认，成为一条国际法原则。但该原则也有例外，主要包括：1.规定客观制度的条约可以无须第三国同意而为它设置权利或义务。对这些规定客观制度的条约，李浩培认为，须按每个条约的具体情况予以评价，不能一概而论。2.联台国作为一个担负重大任务的世界性组织，其本身的客观国际人格，第三国有予以承认的义务。

作品影响

1993年12月，该书获得“第一届国家图书奖”。

作品评价

中国国际法学会理事张鸿增：“此书是到现在为止论述条约法较全面、较系统的一部著作”“此书是中国国际法著作中一部有份量的作品，也可以说是对国际法学的一个贡献”。

出版信息

作者简介

李浩培，生于上海，1928年毕业于东吴大学法律系。后在伦敦经济政治学院从事国际公法、国际私法和比较民法的研究。曾历任武汉大学法律系主任、浙江大学法学院院长，中央人民政府法制委员会和国务院法制局外事法规委员会专门委员、国际关系研究所研究员，外交学院教授等，现任外交部法律顾问，同时兼任中国人民大学、北京大学教授和中国社会科学院法学研究所研究员、中国国际贸易促进委员会海事仲裁委员会副主任、中国国际法学会理事、《中国大百科全书，法学》编委会委员兼国际私法分支主编等。

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