案例行政法教程

图书

《案例行政法教程》是2009年6月1日中国人民大学出版社出版的图书，作者是莫于川。本书讲述了行政法的基本理念、公共行政的基本含义、行政法的概念和特征。

作者简介

莫于川，法学博士，中国人民大学法学院教授、宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法研究所所长，中国法学会行政法学研究会副会长。

《案例行政法教程》由行政法学界一批中青年骨干学者集体编写完成，其内容涉及当代行政法的基本方面，包括：行政法的基本理念和基本原则；行政机关、被授权组织以及受委托组织、行政公务人员、行政相对人和行政组织人员法等方面的知识。全书脉络清晰、内容丰富、形式新颖，各章的结构体例上包括“本章提要”、“阅读资料”、“探讨性案例”、“复习题”等栏目，本章正文中各节的结构体例包括“案例介绍”、“案例分析”、“法律背景”、“知识点介绍”等栏目。可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

图书目录

导言走向民主、科学、规范的中国行政法

第一编绪论

第一章行政法的基本理念

第一节公共行政的基本含义

第二节行政法的概念和特征

第三节行政法的渊源和类型

第四节行政法的法律关系

第五节行政法学体系框架

第二章行政法的基本原则

第一节依法行政原则

第二节平等原则和比例原则

第三节信赖保护原则与诚实信用原则

第四节正当程序原则

第二编主体论

第三章行政组织法

第一节行政机关

第二节被授权人

第三节受委托的组织

第四节行政机关的公务员

第四章行政人员法

第一节公务员的概念与分类

第二节公务员的法律地位、权利、义务

第三节公务员的国家公职关系

第四节其他行政公务人员的法律地位和权利义务

第五章行政相对人

第一节行政相对人的概念与分类

第二节行政相对人的法律地位、权利、义务

第三节行政相对人与行政参与制度

第三编行为与程序论

第六章制定行政规范的行为

第一节行政立法行为

第二节制定其他规范性文件的行为

第七章行政处理行为

第一节行政处理行为的概述

第二节行政许可

第三节行政处罚

第四节行政强制

第五节行政征收

第六节行政征用

第七节行政确认

第八节行政奖励

第九节行政给付

第十节行政紧急行为

第八章行政主体实施的其他行为

第一节行政合同(包括政府采购)

第二节行政指导

第三节行政规划

第四节行政调查和行政检查

第五节行政裁决、行政调解与行政仲裁

第六节行政事实行为

第九章行政程序

第一节行政程序概述

第二节行政程序的主要制度

第三节行政程序的法律责任

第四编监督与救济论

第十章对行政的监督体系

第一节国家权力性监督体系

第二节非国家权力性监督

第三节若干特殊的监督制度

第十一章行政复议

第一节行政复议概述

第二节行政复议的基本原则

第三节受案范围

第四节复议机关与管辖

第五节参加人

第六节复议程序

第十二章行政赔偿

第一节归责原则

第二节赔偿范围

第三节赔偿关系

第四节赔偿程序

第五节赔偿标准及其计算

第十三章行政补偿

第一节补偿范围

第二节补偿程序

第三节补偿标准

第十四章行政诉讼

第一节行政诉讼概述

第二节行政诉讼的受案范围

第三节行政诉讼的管辖

第四节行政诉讼的主要参加人

第五节行政诉讼的程序

第六节行政诉讼的证据

第七节行政诉讼的法律适用

第八节行政诉讼的裁判标准

第九节行政诉讼的裁判类型

第十节行政裁判的执行和非诉讼执行

结语：在行政法制建设现有基础上不断稳步前进

附录：行政法制实务常用法律文件目录

……

序言

在人类文明与文化的发展中，中华民族曾作出过伟大的贡献，不仅最早开启了世界东方文明的大门，而且对人类法治、法学及法学教育的生成与发展进行了积极的探索与光辉的实践。

在我们祖先生存繁衍的土地上，自从摆脱动物生活、开始用双手去进行创造性的劳动、用人类特有的灵性去思考以后，我们人类在不断改造客观世界、创造辉煌的物质文明的同时，也在不断地探索人类的主观世界，逐渐形成了哲学思想、伦理道德、宗教信仰、风俗习惯等一系列维系道德人心、维持一定社会秩序的精神规范，更创造了博大精深、义理精微的法律制度。应该说，在人类所创造的诸种精神文化成果中，法律制度是一种极为奇特的社会现象。因为作为一项人类的精神成果，法律制度往往集中而突出地反映了人类在认识自身、调节社会、谋求发展的各个重要进程中的思想和行动。法律是现实社会的调节器，是人民权利的保障书，是通过国家的强制力来确认人的不同社会地位的有力杠杆，它来源于现实生活，而且真实地反映现实的要求。因而透过一个国家、一个民族、一个时代的法律制度，我们可以清楚地观察到当时人们关于人、社会、人与人的关系、社会组织以及哲学、宗教等诸多方面的思想与观点。同时，法律是一种具有国家强制力、约束力的社会规范，它以一种最明确的方式，对当时社会成员的言论或行动作出规范与要求，因而也清楚地反映了人类在各个历史发展阶段中对于不同的人所作出的种种具体要求和限制。因此，从法律制度的发展变迁中，同样可以看到人类自身不断发展、不断完善的历史轨迹。人类社会几千年的国家文明发展历史已经无可争辩地证明，法律制度乃是维系社会、调整各种社会关系、保持社会稳定的重要的工具。同时，法律制度的不断完善，也是人类社会文明进步的显著体现。

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