宁波梅山保税港区

浙江省宁波市的保税港区

宁波梅山保税港区，是位于浙江省宁波市北仑区梅山岛的保税港区、中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区三个区块之一，于2008年2月24日由国务院正式批准设立，是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第5个保税港区，规划建设面积为7.7平方公里。

历史沿革

2008年2月24日，国务院正式批准设立宁波梅山保税港区。这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第5个保税港区。

宁波梅山保税港区已于2010年6月29日通过国务院联合验收组的正式验收，并于2010年8月26日开港试运行。

2010年，浙江省委、省政府批准设立梅山国际物流产业集聚区，总规划面积约240平方公里，由市政府委托北仑区统筹管理，由梅山保税港区管委会承担开发建设职能。

2015年9月29日，宁波国际海洋生态科技城管委会正式挂牌设立，与宁波梅山保税港区管委会、宁波梅山物流产业集聚区管委会实行“一个机构、三块牌子”。

2017年9月14日，浙江省政府批复设立宁波“一带一路”建设综合试验区。试验区以梅山新区为核心载体，打造“一带一路”港航物流中心、投资贸易便利化先行区、产业科技合作引领区、金融保险服务示范区、人文交流门户区，勇当“一带一路”建设排头兵，努力建成“一带一路”倡议枢纽城市。

2020年5月12日，国家批准宁波梅山保税港区整合优化为综合保税区，10月23日顺利实现验收运营，制定29项海关监管改革创新措施，积极推进综保区建设，深入研究编制梅山区块建设实施启动方案。

2020年9月21日，国务院发布中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案，梅山成为浙江自贸区宁波片区三个区块之一。

截至2024年10月25日，宁波舟山港梅山港区开港14年以来，累计完成集装箱吞吐量超6000万标准箱。

开发区域

宁波梅山保税港区位于梅山岛，国务院批准设立宁波梅山保税港区的规划建设面积为7.7平方公里，四至范围：东到码头岸线（含泊位），南至南峰路，西北以沿港路、梅山大道、港区路围合为界。

机构设置

宁波梅山保税港区管委会是宁波市人民政府的派出机构，由宁波市人民政府授权，在所辖区域范围内行使相关的市级经济管理权限和县级社会行政管理职能，下设党工委（管委会）办公室、经济发展局（统计局）、投资合作局、建设管理局（人防办）、宁波市自然资源和规划局梅山分局、口岸事务管理局（国际贸易与物流发展局）、财政局（审计局）、海洋科技文化促进局、综合服务中心、休闲旅游产业发展中心、梅山湾建设管理中心等11个职能机构。

发展概况

梅山潮涌扬帆起，乘风破浪潮头立。2020年，梅山累计引进企业1156家，新增注册资金510亿，新签约项目60余个，总投资额380亿元。全年实现地区生产总值205.2亿元，同比增长5.5%，实现财政收入184亿元，同比增长17%，其中一般公共预算收入84.8亿元，同比增长14%；完成固定资产投资59.1亿元，同比增长1.08%，其中完成建安投资34.4亿元，同比增长9.6%；完成工业总产值8.87亿元，同比增长11.4%；实现限上商品销售额5186.9亿元，同比增长4.8%；实现其他营利性服务业收入219.4亿元，同比增长4%；实现外贸进出口260亿元，同比增长87%，其中出口58亿元，与去年持平；完成实际利用外资1.27亿美元。2020年，地区生产总值、财政总收入、限上商品销售额、规上工业总产值，较2015年底分别提升4.0、4.1、3.4、3.7倍；累计完成固定资产投资674.2亿元。生产总值与财政收入占北仑区比重分别提升5%和11%，远超浙江省及宁波市同期增速水平；连续四年实现在全省产业集聚区考核中排名前三，逐步形成“港口、保税、开放、创新、滨海”等五大优势，为省市经济转型升级发展作出了积极贡献。梅山自贸片区创建成功获批，梅山综保区正式封关并优化运营，宁波海关29项创新举措逐条推进落实，围绕国际供应链创新，首创保税与非保税便利化互转，积极推进中转集拼试点，成功获批二手车出口试点，前期推进工作在省、市实地调研中获得充分肯定。

重点产业链

从2017年省、市明确梅山为“一带一路”建设综合试验区核心载体，到2020年梅山综保区优化升级和自贸区成功获批，梅山紧紧围绕“建设国际供应链创新策源中心”目标任务，功能制度改革创新全面发力、多点突破、纵深推进。探索试点海运国际中转集拼业务，“进口提前申报率”、“进口通关时效”等口岸效率指标居全市前列。整车进口、进口肉类查验平台、活体植物等特定口岸高效运营，大宗商品贸易取得长足发展，2020年进出口贸易总额、集装箱吞吐量较2015年分别增长3.83倍和2.5倍。十三五期间注册企业数量新增2万余家，引进落地并开工建设重大项目89个，总投资超1000亿元。多个国际供应链平台项目、吉利梅山基地、康达医疗产业园、北航宁波创新研究院等一批对产业发展、城市建设具有引领性、带动性、标杆性的重大项目落地建设，国际商贸物流和新金融等现代服务业成为区域经济强大支柱，并成为全市服务业发展的重要增长极；生命健康、先进制造等产业和科创资源历经从无到有，逐步发展壮大，康达成为全省医疗器械最大单体项目；“一校四院”快速集聚，梅山成为全市“双一流”高校平台密度最高的区域，集聚高层次人才超过400人，为下步深化高质量发展奠定了坚实基础。

发展战略

宁波梅山保税港区坚持实施“立足宁波、依托浙江、服务长三角、辐射中西部、对接海内外”的开放战略，重点发展以国际贸易为龙头、以港航运营为基础、以现代物流业为支撑、以离岸服务和休闲旅游为配套的现代服务业，致力于建设亚太地区重要国际门户城市的核心功能区、浙江深化对外开放和实施“港航强省”战略的先导先行区、长三角建设资源配置中心和上海国际航运中心的重要功能区、国家建设自由贸易区的先行试验区。

2022年9月9日，据浙江省宁波市港航管理中心消息，随着宁波舟山港梅山港区6号至10号集装箱码头工程的10号15万吨级集装箱泊位等9个单位工程顺利通过交工验收，标志着宁波舟山港梅山港区“千万箱级”集装箱泊位群建成。

税收政策

区内主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区叠加了保税区、出口加工区和保税物流园区的税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。

截至今年，已有韩国、西非、南美等26条国际航线挂靠梅山保税港区，并启动开展保税业务，取得了良好开局。

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