榆林市城乡建设规划局

榆林市政府工作部门

榆林市城乡建设规划局于2006年市建委撤销后组建成立，2010年政府机构改革时加挂了榆林市地震局牌子。机关核定编制21名，内设8个科室：政秘科、城乡规划科、用地规划科、工程规划科、建筑业管理科、村镇测绘科、勘察设计科、监察法规科。

基本情况

榆林市城乡建设规划局下设事业单位14个，其中正县级1个(市城镇化建设管理办公室)，副县级1个（市城区规划管理处），科级12个（市城乡建设规划局榆阳分局、市城乡建设规划局西南新区分局、市建设工程招投标管理办公室、市地震办公室、市建设工程质量安全监督站、市测绘处、市展览馆、市城建档案馆、市建筑节能与墙体材料推广中心、市地震台网监测中心、市建筑行业劳保统筹管理办公室、市城乡规划设计院），企业1个（市建设工程交易中心）。

工作职责

榆林市城乡建设规划局是榆林市人民政府的组成部门。负责榆林市城市总体规划、控制性详细规划、专项规划等各类规划的修订和编制工作，指导各县区规划管理工作；负责榆林中心城区488平方公里范围内（除榆林高新区）各类建设项目“一书两证”的发放和批后“三线”管理工作；负责全市建筑业行业管理和建筑工程质量安全监督管理工作；负责全市房屋建筑工程和市政基础设施工程招标投标的监督管理、勘察设计市场监督管理以及建筑节能与墙体材料革新工作；负责全市测绘管理工作；负责全市防震减灾监督管理以及房屋建筑工程和市政基础设施工程项目抗震设防管理工作；指导全市城镇化和村镇规划建设工作。

（一）贯彻执行中、省关于城乡建设规划的法律、法规、规章和政策，研究拟订本市城乡建设规划的政策、规定并监督、检查执行情况。

（二）负责编制和修订榆林市城市总体规划、分区规划、专项规划、详细规划、历史文化名城保护规划；负责各县城总体规划的审核工作，并对各县区规划的实施进行指导和监督检查；指导全市村镇规划建设工作。

（三）负责榆林中心城区范围内建设项目和总体规划范围内重点建设项目的选址及核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证工作；负责工程建设项目“三线”核准和规划实施的监督检查工作。

（四）负责全市勘察设计业的行业管理工作；负责全市勘察设计市场的监督管理；负责市外勘察设计单位和施工图审查机构的市场准入及市场行为的监督管理工作；负责全市房屋建筑和市政工程施工图纸设计审查工作；负责全市规划、勘察设计和施工图审查资质管理工作。

（五）负责全市建筑行业的发展战略、中长期发展规划；负责全市建筑业的行业管理工作；负责全市建筑市场的监督管理工作；负责全市建筑业企业的资质管理和监督工作；负责市外建筑业企业的市场准入和市场行为的监督管理工作；负责全市房屋建筑工程和市政基础设施工程招标投标的监督管理工作；负责全市建筑行业劳保统筹管理工作。

（六）贯彻实施国家工程建设质量和安全施工的法律、法规、规章以及技术标准；负责建筑工程施工许可证核发和建筑工程竣工验收备案工作；负责市本级建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装修工程、市政基础设施工程的质量安全监督管理工作；指导全市建设工程质量安全工作；负责全市建设工程造价管理工作。

（七）负责城市建设配套费的收缴工作；负责全市墙改基金的收缴工作；负责全市墙体材料革新与推广工作；负责全市建筑节能实施的监督管理工作。

（八）负责全市测绘管理工作，制定全市测绘事业发展的中长期规划；负责测绘成果的管理和应用工作；负责全市测量标志的保护工作；负责全市测绘资质管理工作。

（九）负责全市防震减灾工作的管理和监督工作，组织编制全市防震减灾规划和年度工作计划、综合防御措施并组织实施；负责管理全市地方地震监测台网建设和地震预报、震情速报等工作；负责全市房屋建筑工程和市政基础设施工程项目抗震设防的管理工作；提出新建工程抗震设防依据、工程建设场地抗震安全评价、设防标准及方案论证。

（十）负责全市城乡规划、建设信息系统的建设和管理工作；负责城乡建设和规划档案管理工作。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

工作成就

“十一五”以来，按照“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”规划编制原则，先后委托中国城市规划设计院、上海市政工程设计研究总院等国内高水平规划设计单位，高质量编制完成了榆林市城市总体规划（第四版）、榆林市总体城市设计、榆林中心城区综合交通规划、榆林中心城区景观水系规划、榆林古城景观提升规划、榆溪河两岸发展规划、芹河新区总体规划、东沙新区总体规划、空港生态园区规划以及城市交通研究和主要道路街景等各类规划100余项。榆林中心城区详规覆盖率由2005年的70%（三版总规）提高到2012年的100%（四版总规），实现了详规全覆盖。真正做到了有建设的地方就有详细规划的指导，规划滞后于城市建设的矛盾得到彻底解决，规划引领城市发展、指导城市建设的龙头作用全面彰显。

坚持“阳光”规划，严把建设项目审批关。认真落实建设项目批前现场和网上同步公示制度，充分保障公民合法权益，广泛接受社会监督，重大建设项目通过专家审查把关，促进项目方案设计水平的提高，建立了建设项目规划许可“绿色通道”和服务“直通车”制度，全力服务学校、医院、市政道路和保障性安居工程等重大民生工程建设，确保了中心城区重大社会性项目顺利实施。

城乡一体化进程加快，城镇化建设创新发展。按照党的十八大提出的新型城镇化战略和省委、省政府提出的“打造榆林经济升级版”要求，我们立足榆林城镇化发展的战略高度，以破解城乡发展的难题为目标，高标准启动了《榆林城乡一体化建设规划》编制工作。《规划》已初步确立了未来榆林城镇化发展的目标，努力实现“1335126”工程。全面实施“双十二”示范工程。从2013年起，用3年时间，高标准建设12个市级重点示范镇和12个市级新型农村示范社区，全力推进城镇化建设工作。

建筑企业不断发展壮大，建筑市场管理全面加强。2012年底，全市建筑施工总承包企业达到300多家，全市建筑业总产值达到220亿元，是2005年总产值得12倍，吸纳富余劳动力超过16万人，总收入突破20亿元，对全市农民人均纯收入的贡献份额超过17%，建筑业在全市经济社会发展中的朝阳产业和富民安民重要行业地位进一步凸显。以文明工地创建为载体，狠抓建筑市场整顿和建筑工程质量安全工作。共创建全国AAA级文明工地1个，省级文明工地110个，市级文明工地345个；荣获“鲁班奖”优质工程1个、“长安杯”优质工程16个，“榆林杯”优质工程16个，有力地推动了建筑工程质量安全生产水平的全面提升。

测绘地理信息和防震减灾工作规范运行。基础测绘事业进一步发展，高质量完成了榆林中心城区50平方公里地下综合管网的普查和三维城市地图的制作工作，高端启动“数字榆林”和“智慧榆林”城市建设。加强防震减灾宣传教育，市民的防震减灾意识不断提升，区域测震台网建成投运，地震信息数据实现速报，震情监测能力进一步增强。

领导班子

现任局领导如下

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