欧洲常规武装力量条约

北约组织和华约组织的22国首脑1990年11月19日在巴黎签署的条约

《欧洲常规武装力量条约》(Treaty on Conventional Armed Forces in Europe),也称作《欧洲常规裁军条约》,是在冷战末期由北约和华约两大军事集团共同制定的一项旨在削减双方在欧洲地区常规武装力量的条约。

条约简介
欧洲常规武装力量谈判是北约和华约两大集团于1973年10月开始的中欧裁军谈判的继续。中欧裁军谈判历时15年,共进行47轮,没有结果。1985年M.S.戈尔巴乔夫执政后,苏美关系、东西方关系趋向缓和。1986年11月~1989年1月在维也纳举行的欧安会第3次续会上,北约华约就举行削减欧洲常规武装力量谈判问题达成原则协议。双方商定:谈判目的是实现欧洲地区常规武装力量较低水平的均衡,消除发动突然袭击和大规模进攻的能力;裁减的方法按“不对等”原则进行;裁减的地理范围由原来的中欧地区扩大为从大西洋乌拉尔山脉的整个欧洲地区,以及苏联的南高加索地区、土耳其大部地区与北约成员国在大西洋所属岛屿;裁减的项目是欧洲陆地上的常规武装力量,不包括核武器、化学武器和海军力量。1989年3月6日,两大集团关于欧洲常规武装力量的谈判正式开始。双方经过7轮谈判,于1990年11月欧安会首脑会议召开前夕就条约达成协议,供出席欧安会的22国首脑签署。
主要内容
条约由序言和23条正文组成。主要内容有:①双方在从大西洋至乌拉尔山脉的整个限制区域内可各保留坦克2万辆、装甲战斗车3万辆、火炮2万门、作战飞机6800架、作战直升机2000架、陆基海军作战飞机430架。②将整个限制区域划为4个分区,即中欧区(包括波兰、捷克和斯洛伐克、匈牙利、德国、荷兰、比利时、卢森堡)、中欧扩大区(包括中欧区和英国、法国、意大利、丹麦及苏联波罗的海、白俄罗斯、喀尔巴阡、基辅4个军区)、大西洋—乌拉尔区(包括中欧扩大区和西班牙、葡萄牙及苏联莫斯科、伏尔加—乌拉尔2个军区)、侧翼区(包括罗马尼亚、保加利亚、冰岛、挪威、希腊、土耳其及苏联敖德萨、北高加索、南高加索、列宁格勒4个军区);双方在各分区内部署的坦克、装甲战斗车和火炮数量均受到严格限制。③为防止某一国家常规武器数量过大,两大集团中任何一国拥有的常规武器数量不得超过双方总限额的33.3%~37.8%。④统一后的德国可保留坦克4166辆、装甲战斗车3446辆、火炮2705门、作战飞机900架、作战直升机306架,并保证在3~4年内裁军至37万人。⑤建立包括情报交换、现场核查和质疑核查在内的核查制度,双方每年将接受近百次核查。⑥条约生效后40个月内分三个阶段销毁全部裁减武器,第一年销毁25%,两年内销毁60%。
成员国
2007年7月14日,俄罗斯宣布暂停履行《欧洲常规武装力量条约》至2007年12月11日。
2023年5月10日,俄罗斯声明废止《欧洲常规武装力量条约》。
2023年5月29日,俄罗斯总统普京签署法令,废止《欧洲常规武装力量条约》。
补充修改
条约签署后曾作过多次补充和修改:
《关于欧洲常规武装力量兵力谈判的结束文件》,又简称为《欧洲常规武装力量员额协定》:于1992年7月10日签署,作为《欧洲常规武装力量条约》的补充,进一步确定了各缔约国在欧洲地区的兵力限额。
《欧洲常规武装力量条约修改协定》:于1999年11月19日签署,该协定由序言和30条正文组成,以国家限额和领土限额取代了集团对集团的模式;修改协定将条约适用的地理范围重新做了界定,还对可部署的坦克、装甲车和火炮三大类地面武器的限额重新作出了规定。
2012年4月俄罗斯外交部副部长戈鲁什科在莫斯科发言称并不拒绝批准新的《欧洲常规武装力量条约修改协议》,并期待北约伙伴国接纳新条约。在文件的基础上,条约应实现从联盟结构到每个缔约国武器国家和领土级别的转变。
条约废除
2023年5月10日,俄罗斯总统普京签署命令,任命外交部副部长里亚布科夫为代表,负责协助议会审议俄罗斯废除《欧洲常规武装力量条约》的事务。
2023年5月16日,俄罗斯国家杜马(议会下院)一致通过废止《欧洲常规武装力量条约》法案。
2023年5月29日,根据俄法律信息网站发布的相关文件,俄罗斯总统普京签令废止《欧洲常规武装力量条约》。
当地时间2023年6月9日,俄罗斯外交部发表声明,俄罗斯废止《欧洲常规武装力量条约》法律于当天正式生效。俄罗斯已通知所有《欧洲常规武装力量条约》成员国,俄罗斯将于150天后,即2023年11月7日0时退出该条约。
2023年11月7日0时,俄罗斯完成了退出《欧洲常规武装力量条约》的全部程序。
2023年11月7日,美国和北约当天发布公告,宣布将正式暂停参与《欧洲常规武装力量条约》。报道称,此举是在俄罗斯宣布正式退出该条约后作出的决定,也标志着又一项具有里程碑意义的军控协议的终结。
华盛顿时间2023年11月7日,俄罗斯卫星通讯社报道,加拿大政府网站发表外长声明称,加拿大将从2024年2月7日起暂停履行《欧洲常规武装力量条约》(CFE)。
当地时间2023年11月7日,美国白宫发表声明称,美国将暂停履行《欧洲常规武装力量条约》下的所有义务,该决定将于12月7日起生效。
当地时间2024年3月6日,摩尔多瓦国防部发布,该国中止《欧洲常规武装力量条约》的效力,但保留未来重启执行该条约的可能性。
当地时间2024年3月28日,摩尔多瓦议会对关于中止《欧洲常规武装力量条约》效力的法案进行一读审议,60名议员投票通过。该法案将在10天后进行二读审议,之后提交摩尔多瓦总统批准。
当地时间2024年3月28日,波兰总统杜达签署了有关暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的法律。
据土耳其《每日晨报》2024年4月5日报道,土耳其总统埃尔多安已签署法令,决定自2024年4月8日起暂停执行《欧洲常规武装力量条约》。
当地时间2024年4月12日,摩尔多瓦议会终读通过了中止执行《欧洲常规武装力量条约》效力的决议。
2024年5月24日,白俄罗斯总统卢卡申科签署关于中止《欧洲常规武装力量条约》的法律。
废除影响
2023年5月15日,据央视新闻,俄罗斯副外长里亚布科夫表示,俄罗斯废止《欧洲常规武装力量条约》不会使欧洲安全局势恶化。
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