水头镇

浙江省温州市平阳县辖镇

水头镇隶属浙江省温州市平阳县，地处浙江省东南沿海，鳌江流域中上游，与国家级风景区南雁荡山毗邻，距温州市区90千米、鳌江港30千米。截止2023年末，镇域面积94.22平方公里。常住人口133123人（2017年）。设8个社区，辖18个村级社区、42个行政村。

历史沿革

水头原名泾口。因地处泾川（今金溪）汇入横阳江（今鳌江）之口而得名，始称于宋。宋代时，因此地古有杉木桥架设，曾名杉桥里。后当地朱氏造石桥三条，又名三桥里（今属水头镇三桥村）。据统计，南宋一朝，三桥里朱氏一族共产生了三名武状元，八名文科进士，十一名武科进士。三桥里也以状元村名动一时。

据称元末，周成德攻下平阳城后，既改“泾口”为“水头”，“泾水”为“鳌江”。但水头之名见于文字，则是明代蔡芳的《游南雁荡山记》：“……潮来发棹，抵詹家埠，乘月行二三里许，至径川（径同泾），憩智觉寺。明日鸡初号，钟声方尽，遂出寺。不数里，过水头，前见数岫远露，如抽乱笋，如架笔格，如横修眉，争献奇状”。

清代时隶属四十二都宰清乡。

民国时属平阳县。民国二十九年（1940年）改北港区为水头区。

1949年解放后，初期基本沿用旧政权的行政区划。1952年6月将北港区划分为水头、腾蛟两区。1958年改水头区为水头人民公社。1981年设立水头镇。

2011年4月，经省政府批准，撤销凤卧、鹤溪、闹村、南湖、朝阳五个乡镇建制，并入水头镇。

行政区划

2011年，该镇辖10个社区，101个行政村。

截至2016年，水头镇辖10个社区（望雁、城中、振德、泾川、泾口、凤尾、腾龙、凤林、乐溪、鹤秀），68个行政村（横山岭、龙湖、湖南、后街、普美、前街、塔院、贡后、湖滨、湖北、清江、增光井、埭头、凤湾、湖桥、寺前、雅屿、鹭鸶湾、下林、詹江、建安、上林、周山、溪心、章岙、上店、麻园、蒲潭、龙涵、仕静、金山垟、龙垟、三桥、中后、水凤尾、内岙、外岙、金凤、双峰、新东、新溪、新联、双溪、赵阳、同盟、凤岩、金塔、南山脚、青岙、清河、鸣溪、小南、下村、速成、新鹤、水上垟、长安、蔡垟、缸窑、中元、南二、南一、乌秋坑、溪尾、内村、石牌、秀溪、霞溪），镇政府驻浙江省温州市平阳县凤起大道59号。

地理环境

位置境域

水头镇地处浙江省东南沿海，鳌江流域中上游，与国家级风景区南雁荡山毗邻，镇中心点位于北纬27°37′55″，东经120°19′05″。东由“五七”省道接104国道，距温州市区90千米、鳌江港30千米；西连文成县、泰顺县；南接苍南县。截止2023年末，镇域面积94.22平方公里。

地形地势

水头镇地质属于浙闽太平洋沿海基底隆起带，以火山形成地貌为主，其次为沉积地貌，地势西高东低。

气候气温

水头镇属于中亚热带海洋性季风气候，年平均温度17.8℃，全年的降水量主要集中在春、夏两季（3－9月），年平均降水1680毫米。常年无霜期280天。

水文

水头镇属鳌江水系，鳌江由西向东横贯全境。

自然资源

土地资源

截至2012年，全镇耕地面积53871亩，其中水田面积37082亩。

人口民族

截至2011年，水头镇户籍人口16.84万。截至2013年，户籍人口17.1万，常住人口21万。主体民族为汉族。133123人（2017年）。

经济建设

概述

2001年，全镇实现国内生产总值11.4亿元，工农业总产值35多亿元，外贸出口供货值10.4亿元，财政收入1.25亿元，城镇居民年人均收入达到8503元，农民人均收入达到4800元；2006年，全镇实现国内生产总值45.1亿元，城镇居民人均收入9000元，完成工业总产值34亿元，完成商品成交额27.5亿元，金融系统存款余额21.2亿元，贷款余额10.7亿元，同比增长13.%。

2012年，全镇实现工农业总产值80.28亿元，同比2011年增长3.91%；城镇居民人均可支配收入达到14695元，农村居民人均纯收入达到7881元，分别增长9.27%和11.39%；完成全社会投资为19.58亿元，同比增长2011年81.3%。

2013年财政总收入2.96亿元，同比2012年增长3.52%。其中地方财政收入1.11亿元，同比2012年增长18.76%。人均财政收入1730元。各类存款余额42.2亿元，各项贷款余额28.43亿元。

2015年，全镇实现生产总值46.8亿元，同比增长4.8%；税收收入3.7亿元，同比增长10.6%；城镇居民人均可支配收入27560元，农村居民人均纯收入15720元。

第一产业

2012年，全镇实现粮食总产量1.785万吨。2012年，全镇早稻种植面积3760亩，早稻良种推广覆盖率达100%。创建省级单季晚稻1010亩的示范方，示范方平均亩产700公斤，其中甬优12号亩产1661斤。

2013年，小南片粮食功能区农田基础建设项目完成投资额204万，苍南片、凤卧湾片共1873亩粮食功能区完成项目前期；现代农业园区建设方案通过会审，南湖荷花观光园通过验收，油菜花基地及茶叶精品园等园区建设启动，金山洋村现代都市农业生态观光园完成规划方案设计。组建全县首家动物防疫服务公司，“加拿大一枝黄花”病毒得到遏制。新增农民专业合作社8个。

截至2013年，该镇农业特色产业包括马蹄笋、杨梅、茶叶、水果、大棚蔬菜、特色养殖业六种。建成上规模的种养基地11个，茶叶加工厂14家，其中省级示范茶厂1个。

第二产业

该镇形成了以皮革、皮件、宠物用品、电暖产品等为主的主导产业，尤其是制革产业曾一度是该镇的支柱产业。水头镇制革业历史悠久，据称早在南宋末年，水头人就开始了制革生产。在清朝光绪年间，王怀成发明了能把一张猪皮剖成3层的剖皮刀，使得水头镇出现了家家都有转鼓（制革用具），家家都是小型皮革加工厂的局面。截至2001年，全镇拥有制革企业550多家，年产值30多亿元，并被中国地区开发促进会命名为“中国皮都” 。2002年制革产业总产值达到了37.29亿元。

2004年起，该镇开始压缩制革工业，全面取消污染最大的制革第一道生皮铬鞣工序，保留坯革染色、复鞣等后加工与整饰；并转向开发宠物制品。

2012年，全镇制革、皮件制品、宠物用品等三个主要行业完成产值68.04亿元，同比2011年增长3.76%，占全镇工业总产值约89%，主导作用明显。其中制革实现产值14.84亿元，同比2011年减少21.76%；皮件制品实现产值44.51亿元，同比2011年增长15.16%。宠物用品实现产值8.69亿元，同比2011年增长9.22%。2012年，规模以上企业实现外贸出口供货值18.51亿元，同比2011年增长33.21%。

2013年实现工业总产值82.26亿元，同比2012年增长6.39%，工业增加值占国内生产总值的比重96%。规模以上工业企业64家，实现工业增加值40.6亿元，同比2012年增长5.07%。截至2013年，共有规模企业105家，其中超亿元6家，超5亿元1家。

2014年1-7月份，该镇实现工业总产值46.1亿元，同比2013年增长8.2%。

2015年1-6月，全镇累计实现工业总产值39.9723亿元，同比2014年增长8.5%；其中规上工业实现产值20.2871亿元，同比2014年增长9.2%。规下工业实现产值19.6852亿元，同比2014年增长7.7%。战略性新兴产业产值5294万元，同比2014年增长0.9%；装备制造业产值6071万元，同比2014年增长13.4%；新产品产值2.995亿元，同比2014年增长2.2%。规上工业企业实现外贸出口供货值8.5499亿元，占全镇规上工业销售产值的42.9%，同比2014年下降2.6%。截至2015年6月，该镇辖区内约有工业企业470家，其中规上工业企业52家。

2019年，全镇实现规上工业产值59.22亿元，同比增长13.1%。新增4家总部回归企业，全镇共计13家总部企业。1-11月份皮件（皮带）产业实现产值13.21亿元，同比增长17.5%；制革行业实现产值25.11亿元，同比增长7.1%；宠物用品行业实现产值11.11亿元，同比增长15.8%。完成省级科技型中小企业申报6家，创成市级宠物用品产业创新服务综合体，实现高新技术产值11.48亿元，同比增长12.6%。

第三产业

该镇已经形成了全国最大的猪皮革集散地和贸易市场，2002年年加工猪皮革1.2亿标准张，产量占全国的四分之一。拥有国家免检产品2个、省级著名商标2只、省名牌产品2个、市知名商标4只、县名牌产品8个，水头皮带被列入温州市首批专业商标品牌基地。

2012年，税收入库2.96亿元，同比2011年增长3.52%，完成率居全县第一并获得平阳县2011年度选商引资银奖。

2014年1-7月份，全镇实现限上批发和零售业销售额4601万元，同比2013年增长116.7%。

2015年1-6月份，该镇限额以上批零贸易业和住宿餐饮业实现销售额（营业额）8036万元，同比2014年增长20.8%；限额以上社会消费品零售额达3885万元，同比2014年下降8.9%。

2019年，该镇实现固投有效投资27.13亿元，完成率135.66%；限上批零住餐四大行业实现营业总额23.4亿元，增速245%，全县排名第一。截止至10月份到位资金9.19亿元，完成率76.57%，实缴税收5758万元；总投资1.087亿元的北港混凝土项目于3月份进场施工，总投资1.1亿元的年综合利用25万方一般固体废物项目和一站式家具建材市场项目于11月份统计入库。

社会事业

城镇建设

截至2013年末，镇内有110千伏和35千伏变电所各一座；11000吨自来水厂一座；程控电话3.2万余门，移动电话2.6万余门。公园3个，公园面积183公顷，园林绿化面积155公顷，其中公共绿地30公顷，绿化覆盖率18.5%。

2012年，环城北路主体工程实现贯通，防洪工程二期基本完成，凤卧、鹤溪、南湖小流域整治工程开展。开始寺前服务业集聚区建设，市政道路工程基本完成，农房集聚项目开工。一家五星级大酒店开工。

2019年，完成蒲尖山隧洞1号洞贯通。南湖分洪工程完成征地96.87亩，迁移坟墓43座、312穴，并于4月29日开工。中梁首府完成主体结构85%的工程量，53亩寺前蓝城安置房进场施工，完成占江村160多亩、丰润世家西侧100多亩征地。推进五水共治，全面落实河长制，完成河道清淤2.8公里、3万立方，开展“污水零直排区”建设，完成截污纳管25公里及2个污水零直排小区排查。完成强电“上改下”3.6公里、弱电“上改下”16公里、“白改黑”5公里。完成二中北路江山路至泾川大道段、江山路、凤林路等10条道路的改造提升，打通富阳路断头路，改建12处停车场，新增公共停车位1800余个，整治不规整店招店牌2180个、临街遮阳棚522个、破旧广告牌1180处、非法灯箱广告507个，粉刷美化墙体230余间，完成危旧房整治40间，拆违48.8万平方米（提前完成年度45万平方米拆违任务）。通过省级小城镇环境综合整治考核验收，获评省级样板镇。

2021年4月，水头镇入选2021年度浙江省美丽城镇建设样板创建名单。

文化建设

截至2012年，全镇已创建县级以上文明单位20个，其中市级文明单位7个，县级文明单位13个；创县级以上文明村6个，其中市级文明村1个，县级文明村5个；创县级文明社区2个。

2013年，占地13亩、投资约3500万元的水头文体中心已开工建设；组织了元宵晚会、健身舞大汇演等多场文艺演出以及“温州市‘水头生态环保杯’成人游泳比赛”等。

截至2013年末，全镇有文化艺术团体5个，会员600个；文化专业户5个，文化站1个，村文化活动中心111个；公共图书馆（室）18个，藏书20万册。

教育事业

截至2013年末，有幼儿园22所，在园幼儿6216人，专任教师672人；小学13所，在校生11786人，专任教师1017人，小学适龄儿童入学率100%；初中13所，在校生5012人，专任教师514，初中适龄人口入学率99.99%，小升初升学率100%，九年义务教育覆盖率达100%；普通高中2所，在校生785人，专任教师60人。

医疗卫生

截至2013年末，全镇有各级各类医疗卫生机构6个，病床158张，固定资产总值35000万元。专业卫生人员305人，其中执业医师120人，执业助理医师88人，注册护士97人。医疗机构（门诊部以上）完成诊疗71万人次，住院手术876台次，出院病人2852人次。新型农村合作医疗参保人数15.9万人，参保率85.6%。

社会保障

截至2013年，全镇城镇最低生活保障户数89户，人数138人，支出77.8万元，比2012年增长4.9%，月人均470元，比2012年增长10.5%。农村最低生活保障户数1737户，人数2503人，支出886万元，比2012年增长4.18%，月人均295元，比2012年增长18%。农村五保供养210人，支出98.2万元。农村医疗救助328人次，支出医疗救助138万元。国家抚恤、补助各类优抚对象1265人，抚恤事业费支出986万元。社救人员148人，支出80.5万元。公办敬老院6所，床位210张。经常性社会救助工作站、点和慈善超市3个。城乡居民社会养老保险参保人数5.56万人。

交通运输

截至2013年末，镇区公交汽车线路8条，运营总里程223千米，年客运量36万人次；出租车72辆，年客运量3.2万人。

水头大道与平阳县的北港大道相衔接，57省道横贯该镇并与104国道相连。拥有公路二级客运站场地水头客货运中心，每天发往全国的省际班线54条，市际班线14条，县际班线9条，县内班线10条。日发班车1500班次，日均客流量约2万人次。

2019年，昆水公路完成85%工程量，双蒲公路、防洪通道完成隧道贯通，灵内线改造提升工程开工，小南岛大桥开工。水头至昆阳007路、水头至平阳动车站303路新能源公交车开通，301、302公交线路完成优化，11个新增港湾式公交停靠站建成并投入使用。

荣誉称号

上榜“2018年度全国综合实力千强镇”。

2019年10月，水头镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”。

2001年1月1日，该镇被中国地区开发促进会命名为“中国皮都”。此外，该镇还先后荣获过温州市首批小康乡镇、温州现代化建设示范试点镇、温州市“综合实力三十强镇”、温州市重要外贸出口镇、平阳县工业明星镇等荣誉称号。

2021年9月，入选“2021年全国千强镇“。

著名人物

朱熠

朱熠（1192～1269）字明远，号肃庵，泾口杉桥人。官至南宋参知政事兼权知枢密院事，是平阳历朝任职最高的官员。